尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位理事、各位代表：

大家上午好！

今天我們?cè)诿利惖某啥颊匍_2018年全國(guó)廢鋼鐵大會(huì)暨中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)六屆六次理事擴(kuò)大會(huì)議”。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)向出席今天會(huì)議的國(guó)家相關(guān)部委、相關(guān)協(xié)會(huì)、各大鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人、協(xié)會(huì)理事、會(huì)員、廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)、生產(chǎn)制造加工廢鋼的設(shè)備企業(yè)、廢鋼鐵和冶金渣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位、科研院所、大專院校、新聞媒體網(wǎng)站及常年支持關(guān)心廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展的同仁和列席今天會(huì)議的直接還原鐵會(huì)議的代表，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

下面我代表協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)向大家報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

具體內(nèi)容分為三個(gè)部分：

一、今年以來(lái)全國(guó)廢鋼鐵資源利用情況及簡(jiǎn)要分析

二、“十三五”后兩年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

三、今年以來(lái)協(xié)會(huì)秘書處所做的主要工作和2019年協(xié)會(huì)工作的要點(diǎn)

一、今年以來(lái)全國(guó)廢鋼鐵資源利用情況及簡(jiǎn)要分析

1、廢鋼鐵消耗總量和廢鋼綜合單耗均創(chuàng)歷史新高

今年1-9月份，我國(guó)生鐵產(chǎn)量5.78億噸，同比增加3246萬(wàn)噸，增幅5.9%，相當(dāng)于全年7.73億噸水平；

粗鋼產(chǎn)量6.99億噸，同比增加6069萬(wàn)噸，增幅9.5%，相當(dāng)于全年9.35億噸水平；

今年前9個(gè)月，廢鋼鐵消耗總量1.41億噸，同比增加3939萬(wàn)噸， 增幅38.9%，全年預(yù)計(jì)1.87億噸；廢鋼單耗201kg/t，同比增加42.6kg/t，增幅26.9%，其中轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗150.1kg/t，同比提高28.1kt/t，增幅23%；電爐廢鋼單耗660kg/t，同比提高41.4kg/t，增幅6.7%；廢鋼比20.1%，同比增加4.3個(gè)百分點(diǎn)。電爐鋼比9.8%，同比提高2.46個(gè)百分點(diǎn)。

從以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)廢鋼鐵資源利用水平實(shí)現(xiàn)了新的突破，提前兩年三個(gè)月完成了“廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃”提出的20%的目標(biāo)，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期，鋼鐵工業(yè)大批量應(yīng)用廢鋼鐵已進(jìn)入新的時(shí)代。

2、廢鋼鐵資源產(chǎn)生量大幅度增加

根據(jù)廢鋼協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，2018年全國(guó)廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量為2.2億噸，同比增加2000多萬(wàn)噸，增幅10%。鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼4000萬(wàn)噸，占資源總量的18%；社會(huì)采購(gòu)廢鋼1.8億噸，占資源總量的82%。其中：鋼鐵企業(yè)廢鋼消耗總量1.87億噸，占資源總量的81.82%，鑄造企業(yè)消耗1500萬(wàn)噸，占資源總量的6.8%，庫(kù)存1000萬(wàn)噸，占資源總量的4.5%。

今年前九個(gè)月，進(jìn)口廢鋼108萬(wàn)噸，同比減少66萬(wàn)噸。出口廢鋼33.4萬(wàn)噸，同比減少105.38萬(wàn)噸。

3、廢鋼價(jià)格一度回落后持續(xù)上漲。

今年三、四月份由于美國(guó)特朗普搞單邊貿(mào)易摩擦，國(guó)內(nèi)和國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格一度下跌，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格也出現(xiàn)下滑，僅以沙鋼今年3月份為例，重型廢鋼價(jià)格由2740元/噸，將至2280元/噸，降幅為16.78%，五月份以后開始攀升。特別是6月份以后其他廢舊產(chǎn)品有升有降，唯有廢鋼鐵價(jià)格一路上行，現(xiàn)在河北唐山、山東日照等地重型廢鋼和破碎料價(jià)格在2800元上下波動(dòng)。

圖表三：2013-2017年重型廢鋼價(jià)格統(tǒng)計(jì)表（單位：元/噸）

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)

圖表四：2013-2017年重型廢鋼價(jià)格走勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)

4、2017年全球粗鋼產(chǎn)量及廢鋼消耗情況

據(jù)國(guó)際回收局（BIR）公布的數(shù)據(jù)，2017年世界66個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)粗鋼16.3億噸，同比增長(zhǎng)4.36%。我國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.3億噸，占世界粗鋼總產(chǎn)量49.7%。2017年全球廢鋼消費(fèi)量為6.2億噸，同比增長(zhǎng)10.7%。其中：轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量12.28億噸，占總產(chǎn)量的73.4%；電爐鋼產(chǎn)量為4.45億噸，占總產(chǎn)量的26.6%（除去中國(guó)，占總產(chǎn)量42.1%）；2017年我國(guó)電爐鋼產(chǎn)量7749萬(wàn)噸，占全國(guó)鋼產(chǎn)量9.3%。

5、廢鋼鐵回收利用中存在的問(wèn)題

（1）我國(guó)廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低， “十二五”期間我國(guó)煉鋼平均廢鋼比11.5%，今年前九個(gè)月廢鋼比達(dá)到20.1%，與國(guó)際平均水平相比還有一定差距，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大發(fā)展空間，應(yīng)引起高度重視。行業(yè)專家們分析預(yù)測(cè)，隨著中頻爐和地條鋼的去除，社會(huì)廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”是我國(guó)鋼鐵工業(yè)提高廢鋼鐵應(yīng)用比例的最佳時(shí)期。

（2017年全球平均煉鋼比35.5%，美國(guó)煉鋼比72.1%，日本煉鋼比34.2%，土耳其煉鋼比80.8%，歐盟28國(guó)煉鋼比55.5%，俄羅斯煉鋼比39.9%，韓國(guó)煉鋼比43%）

（2）目前國(guó)家對(duì)利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。最近工程院院士原冶金部老部長(zhǎng)殷瑞鈺同志接受中國(guó)冶金報(bào)采訪時(shí)談到發(fā)展短流程煉鋼和全廢鋼煉鋼的問(wèn)題。去年12月份，工信部原材料司駱鐵軍副司長(zhǎng)在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在不增加新產(chǎn)能的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)將剩余產(chǎn)能置換轉(zhuǎn)移到廢鋼鐵資源富余的區(qū)域。

（3）財(cái)稅【2015】78號(hào)文件對(duì)廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒(méi)有完全兌現(xiàn)，實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。前五批180家準(zhǔn)入企業(yè)只有66家享受退稅政策，占比為36.7%。另外，廢鋼銷售開票進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票很難開，已影響生產(chǎn)和正常交易。

（4）部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石還沒(méi)有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達(dá)到20%以上，最高的達(dá)到34%，差的企業(yè)只有有10%-12%，有的個(gè)別企業(yè)低于10%。

二、“十三五”后兩年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

昨天有的會(huì)議代表問(wèn)我，從行業(yè)協(xié)會(huì)角度看，今年四季度到明年上半年，廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格能否出現(xiàn)大的波動(dòng)？整個(gè)廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何？

在這里我用三句話可以概括一下：一是社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量是越來(lái)越多，每年將以1000萬(wàn)噸的增量攀升。而粗鋼產(chǎn)量將會(huì)越來(lái)越少；二是鋼鐵企業(yè)應(yīng)用廢鋼鐵的積極性越來(lái)越高，廢鋼鐵的應(yīng)用比例也會(huì)越來(lái)越高；三是短流程煉鋼的比重會(huì)越來(lái)越大，電爐廢鋼比和電爐鋼比也會(huì)越來(lái)越高。這三條都凸顯出廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)向好，提升的空間較大。

（1）從最近廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行穩(wěn)中有升，特別是鋼材市場(chǎng)價(jià)格和表觀消費(fèi)量十分堅(jiān)挺來(lái)看，從現(xiàn)在到明年上半年，廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，廢鋼資源會(huì)出現(xiàn)一度緊張，所以建議有條件的企業(yè)適當(dāng)增加庫(kù)存為宜。許多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，廢鋼價(jià)格與鋼材價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的，與鐵水成本是相關(guān)的。只要鋼材市場(chǎng)穩(wěn)定價(jià)格堅(jiān)挺，廢鋼需求量就會(huì)穩(wěn)步增加。廢鋼價(jià)格也不會(huì)大幅走低，但也不要出現(xiàn)大的攀升。我們認(rèn)為重型廢鋼在2500元上下浮動(dòng)是合理的。如果廢鋼價(jià)格過(guò)高，與鐵水成本差距拉大，鋼企必然會(huì)多用鐵礦石少用廢鋼鐵。近兩年來(lái)，化解產(chǎn)能超過(guò)1.15億噸，李克強(qiáng)總理在去年政府報(bào)告中提出化解鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，徹底清除了中頻爐地條鋼，使市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，公平、有序的市場(chǎng)秩序，鋼材表觀消費(fèi)量應(yīng)有上升空間。9月末，另外“2+26”冬季限制產(chǎn)能已經(jīng)開始，限制范圍擴(kuò)大到5個(gè)省80個(gè)城市，所以我們認(rèn)為今年廢鋼價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大起大落。

（2）隨著國(guó)家供給側(cè)改革去產(chǎn)能的不斷深入，廢鋼鐵加工企業(yè)迎來(lái)了自身發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年》中提出“到2020年廢鋼鐵回收利用量達(dá)到1.5億噸”和中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，我國(guó)廢鋼比要比“十二五”翻一番，即達(dá)到20%的目標(biāo)到今年九月末已經(jīng)完成。工信部在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》中提出，到2025年，我國(guó)煉鋼的廢鋼比要達(dá)到30%，這個(gè)目標(biāo)也可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)。工程院殷瑞鈺院士組織開展的“2016-2030鐵素資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”研究中已明確提出，到2030年我國(guó)鋼鐵積蓄量預(yù)計(jì)達(dá)到150億噸，社會(huì)廢鋼鐵資源產(chǎn)生量每年達(dá)到3億噸，粗鋼產(chǎn)量由現(xiàn)在的9億噸逐步減少到6億到6.5億噸，廢鋼比可以達(dá)到30%以上，而且有望達(dá)到和超過(guò)全球平均水平。

（3）環(huán)保法實(shí)施和環(huán)境督查力度的不斷加大，全國(guó)各地碳排放交易系統(tǒng)的建立都為鋼鐵企業(yè)“多吃廢鋼少吃鐵礦石”創(chuàng)造條件，都會(huì)助力廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是最近習(xí)總書記視察東北三省的幾次講話中都充分肯定了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，給廣大的民營(yíng)企業(yè)家們吃了定心丸。廢鋼鐵行業(yè)絕大部分都是民因企業(yè)，希望你們改革創(chuàng)新抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，把企業(yè)做強(qiáng)做大。

從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度要助力鋼鐵企業(yè)，特別是電爐鋼企業(yè)，多用廢鋼鐵，增加短流程煉鋼、減少長(zhǎng)流程煉鋼。要在不新增產(chǎn)能的情況下，引導(dǎo)廢鋼鐵資源富裕地區(qū)通過(guò)產(chǎn)能置換，發(fā)展短流程電爐煉鋼。不僅能節(jié)約能源，又能減少二氧化碳及固體廢物的排放，為鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗，為改善生態(tài)環(huán)境和堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，多盡一份力多擔(dān)一份責(zé)。

眾所周知廢鋼鐵是一種可無(wú)限循環(huán)使用的載能節(jié)能綠色資源，是鋼鐵生產(chǎn)不可或缺的兩大鐵素資源之一。多用一噸廢鋼鐵可減少1噸原煤和1.7噸精礦粉的消耗，減少4.3噸原礦的開采。減少大量的廢水、廢氣、固體廢物和1.6噸二氧化碳的排放。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興戰(zhàn)略性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。從行業(yè)協(xié)會(huì)角度呼吁各位企業(yè)家們有志之士，多關(guān)注關(guān)心支持廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、今年以來(lái)協(xié)會(huì)秘書處所做的主要工作和2019年協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)

（一）抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

（1）充分利用各種會(huì)議廣泛宣傳多用廢鋼鐵少用鐵礦石的重要意義，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多渠道分層次開展調(diào)研走訪。召開各種類型座談會(huì)研討會(huì)。從年初到現(xiàn)在，先后在湖北遼寧廣東山東上海天津等7個(gè)省市召開各種類型座談會(huì)12次，有上百家企業(yè)參加。廣泛征求一線企業(yè)意見，經(jīng)過(guò)大家共同努力，廢鋼資源得到了充分利用，廢鋼破碎料由原來(lái)鋼鐵企業(yè)不愿采購(gòu)到現(xiàn)在的爭(zhēng)搶采購(gòu)，卸車慢還款難等問(wèn)題也得到了解決。

（2）為鋼企和加工準(zhǔn)入企業(yè)建立誠(chéng)信穩(wěn)定的供貨渠道，多做行業(yè)引領(lǐng)牽線搭橋，積極熱情的未會(huì)員企業(yè)服務(wù)。

（3）配置廢鋼鐵回收加工配送領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)自律依法經(jīng)營(yíng)，提高廢鋼鐵加工質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)的集中度。在這方面，沙鋼集團(tuán)和葛洲壩集團(tuán)做的比較突出，他們敢于投資，擴(kuò)大規(guī)模；建龍德龍五礦中節(jié)能中石油水電十一局國(guó)投和浙江投資控股公司等國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都把經(jīng)營(yíng)的目光伸向廢鋼鐵回收加工利用領(lǐng)域。這就為廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）大力推廣多用廢鋼搞好產(chǎn)供銷銜接典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

協(xié)會(huì)近兩年來(lái)多次在各種會(huì)議上先后總結(jié)推廣以馬鋼廢鋼公司與馬鞍山誠(chéng)興再生資源有限公司公寓和命硬兩種所有制有機(jī)結(jié)合的典型經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)共但，利益共享。今年以來(lái)又宣傳推廣天津天鋼聯(lián)合特鋼多元化加廢鋼，實(shí)施廢鋼預(yù)熱及開展多用廢鋼班組紅旗競(jìng)賽等的經(jīng)驗(yàn)和做法，今年前九個(gè)月轉(zhuǎn)爐廢鋼比達(dá)到34%，鐵水裝入量最低達(dá)到730公斤/噸鋼。

（二）配合工信部開展行業(yè)準(zhǔn)入，對(duì)已公告企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

今年伊始，我們受工信部委托對(duì)第六批94家廢鋼鐵加工準(zhǔn)入申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了初審、專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審核，經(jīng)過(guò)一個(gè)半月的緊張工作，協(xié)會(huì)專家委員會(huì)共分4個(gè)小組與地方省市經(jīng)信委一起先后奔赴23個(gè)省58個(gè)市，最后有72家企業(yè)進(jìn)入工信部準(zhǔn)入公告之列。截止到目前為止，前六批準(zhǔn)入公告企業(yè)共252家，年加工能力達(dá)到7000多萬(wàn)噸，占社會(huì)資源量的1/3。

（三）推進(jìn)《煉鋼廢鋼鐵爐料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，促進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和期貨發(fā)展

今年10月中旬殷瑞鈺院士到山東玉璽現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并聽取行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)給予充分肯定，并指出廢鋼鐵應(yīng)從源頭進(jìn)行精細(xì)化分類，我國(guó)的廢鋼鐵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類較為粗放，與國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)相比有較大差距，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類已達(dá)20多種，代碼編制比較合理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)正在走上報(bào)審批程序，準(zhǔn)備明年頒布試行，協(xié)會(huì)正在籌備宣貫工作。

（四）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作，促進(jìn)廢鋼鐵資源國(guó)際化發(fā)展

今年4月下旬，廢鋼協(xié)會(huì)與中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)促會(huì)在蘇州成功舉辦“第十一屆中國(guó)金屬循環(huán)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)”，全球已把廢鋼市場(chǎng)的主要目光投向中國(guó)。5月下旬，協(xié)會(huì)還兩次組團(tuán)先后參加美國(guó)和國(guó)際回收組織BIR的全球回收大會(huì)，組織會(huì)員企業(yè)赴實(shí)地考察汽車報(bào)廢拆解生產(chǎn)線，廢鋼鐵破碎分選生產(chǎn)線，并與國(guó)際回收組織展開交流。

2019年是我們偉大祖國(guó)建國(guó)70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。協(xié)會(huì)秘書處將繼續(xù)以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，積極為會(huì)員企業(yè)服好務(wù)，為政府部門決策當(dāng)好參謀，努力提高廢鋼鐵和冶金渣利用水平，助力我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，具體做好以下六項(xiàng)工作。

（一）抓住關(guān)鍵問(wèn)題，做好排憂解難，推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

一是環(huán)保問(wèn)題，大家都知道，隨著國(guó)家新的環(huán)保稅法實(shí)施和環(huán)保督查力度的加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨了很大的困難和挑戰(zhàn)。比如，冶金渣特別是轉(zhuǎn)爐和電爐鋼尾渣綜合利用問(wèn)題已迫在眉睫，有的企業(yè)被電視臺(tái)曝光，有的企業(yè)從今年4月份已開始繳納25元/噸的固體排放稅。再比如，廢鋼破碎生產(chǎn)線下來(lái)的垃圾如何做好合規(guī)處置，也是當(dāng)前非常棘手的問(wèn)題。

這兩個(gè)問(wèn)題已擺到協(xié)會(huì)的重要議事議程。鋼尾渣的深度處理高效利用實(shí)現(xiàn)真正意義上的零排放，協(xié)會(huì)與國(guó)家發(fā)改委、工信部、鋼協(xié)和金屬學(xué)會(huì)積極配合，經(jīng)常開展座談和調(diào)研，今年以來(lái)先后到寶武鞍鋼馬鋼太鋼陜鋼進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)改委把鋼尾渣的處理列為“十三五發(fā)展規(guī)劃”的重中之重，協(xié)會(huì)也在組織專家學(xué)者討論研究鋼尾渣綜合利用最佳工藝路線，組織評(píng)選鋼尾渣示范企業(yè)。協(xié)會(huì)將在明年適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開全國(guó)冶金渣綜合利用技術(shù)研討會(huì),組織一些示范企業(yè)和工程項(xiàng)目上報(bào)相關(guān)部委。

廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線下來(lái)的垃圾更難處理，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2016年下半年開始到今年9月末，全國(guó)新上1000-6000馬力的破碎線，有150多條，而廢鋼破碎料生產(chǎn)量占廢鋼資源總量的1/3。以2018年為例，社會(huì)廢鋼資源總量為1.8億噸，其中粉碎料占6000萬(wàn)噸。如果生產(chǎn)一噸粉碎料下來(lái)的垃圾15%-20%，這樣每年下來(lái)的垃圾1000多萬(wàn)噸，既分散更不好處置。今年上半年協(xié)會(huì)與金屬學(xué)會(huì)研究立項(xiàng)，解決這一問(wèn)題。但目前，要做到以下幾點(diǎn)。第一不能集中生產(chǎn)帶有油漆和含鋅量高的輕薄料、油漆桶、報(bào)廢汽車、鍍鋅板和易拉罐等，以防油漆、鋅和重金屬超標(biāo)；第二鼓勵(lì)企業(yè)安裝有色金屬分選設(shè)備和焚燒裝置；第三，垃圾外運(yùn)時(shí)要銷售給合規(guī)的企業(yè)處理；第四，除塵設(shè)備不達(dá)標(biāo)不得開機(jī)生產(chǎn)。當(dāng)然圍繞環(huán)保問(wèn)題還有許多工作要做，不要以為生態(tài)環(huán)境部下文不搞“一刀切”了，就放松對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控，反而要更注重更積極更自覺的把環(huán)保和除塵工作做到位。

二是質(zhì)量問(wèn)題。業(yè)內(nèi)同仁們都清楚，廢鋼質(zhì)量檢測(cè)都是由人的視覺去檢測(cè)，而沒(méi)有第三方認(rèn)證，更沒(méi)有智能化機(jī)械化設(shè)備檢測(cè)。所以廢鋼交易中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量異議和經(jīng)濟(jì)糾紛。明年一季度，廢鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，對(duì)廢鋼質(zhì)量管理會(huì)有一個(gè)好的提升，這對(duì)實(shí)施電子商務(wù)和廢鋼期貨也有了執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。但這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在這里也呼吁科研院所和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)盡快研發(fā)制造出現(xiàn)代化的高智能的廢舊金屬檢測(cè)裝置。特別是對(duì)高合金廢鋼只有用現(xiàn)代化的設(shè)備檢驗(yàn)才能挑選出來(lái)。

三是廢舊商品交易進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票問(wèn)題。從2016年6月份開始，國(guó)家稅務(wù)總局下文，對(duì)部分省市廢舊商品異地開票問(wèn)題例行檢查。這個(gè)問(wèn)題從開始到現(xiàn)在已經(jīng)歷兩年時(shí)間，也沒(méi)有準(zhǔn)確的結(jié)論意見。在此期間協(xié)會(huì)也做了大量的工作，先后在安徽、湖北、遼寧、河北等地召開多次座談會(huì)，也多次到財(cái)政部和稅務(wù)總局反映訴求，但效果不夠明顯。最近湖北省稅務(wù)局在麻城召開兩天會(huì)議，廣泛聽取企業(yè)的意見后，出臺(tái)了一個(gè)類似服務(wù)公約的書面材料，湖北省企業(yè)開票得到了一些緩解，但沒(méi)有得到國(guó)家稅務(wù)總局的認(rèn)可之前，今天不能公開說(shuō)明。在明天上午的廢鋼一體化發(fā)展座談會(huì)上，協(xié)會(huì)請(qǐng)葛洲壩興業(yè)公司總經(jīng)理周迎春向大家介紹他們的一些做法，相信會(huì)給大家有所啟發(fā)和借鑒。

最近協(xié)會(huì)又碰到一個(gè)比較難辦的事情，就是生態(tài)環(huán)境部下文，從2018年12月31日對(duì)固體廢物類實(shí)行禁止進(jìn)口。（擬含廢鋼），這樣就把廢鋼進(jìn)口這條路堵死了。圍繞這個(gè)問(wèn)題，協(xié)會(huì)先后向生態(tài)環(huán)境部、工信部、發(fā)改委、鋼鐵協(xié)會(huì)呈遞報(bào)告，反映訴求，建議國(guó)家主管部委不能把廢鋼這一鋼鐵工業(yè)綠色資源當(dāng)作固體廢物而停止進(jìn)口；還建議生態(tài)環(huán)境部和海關(guān)總署要把廢鋼從固體廢物類的品名摘取出來(lái)，同進(jìn)口鐵礦石一樣作為生產(chǎn)原料待遇，而且要多進(jìn)口廢鋼少進(jìn)口鐵礦石，以補(bǔ)充國(guó)內(nèi)資源的不足，這樣對(duì)節(jié)能減排減少固廢及尾渣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境都有益處。

（二）繼續(xù)配合工信部搞好廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入工作，不斷加強(qiáng)和完善網(wǎng)上監(jiān)督和行業(yè)自律，迎接廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)重大轉(zhuǎn)折期的到來(lái)。

（三）搞好廢鋼鐵爐料和不銹鋼廢鋼加工行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫標(biāo)工作。為更準(zhǔn)確的研究廢鋼鐵價(jià)格指數(shù)和廢鋼期貨交易提供保證，同時(shí)做好發(fā)布后的宣貫和落實(shí)工作實(shí)施。

（四）抓好產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工作，推進(jìn)企業(yè)流程化、產(chǎn)業(yè)一體化和培植行業(yè)龍頭企業(yè)。

（五）開展三個(gè)課題研究，加強(qiáng)廢鋼統(tǒng)計(jì)工作（尤其是廢鋼資源統(tǒng)計(jì)工作）

第一鐵素資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究；

第二用廢鋼鐵煉鋼與鐵水煉鋼成本分析研究；

第三廢鋼鐵期貨可行性研究。

抓好以上三個(gè)課題研究，對(duì)摸清全社會(huì)廢鋼資源底數(shù)，掌握用廢鋼煉鋼與鐵礦石煉鋼的成本分析狀況，夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，搞好廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)廢鋼電子商務(wù)和期貨供應(yīng)，促進(jìn)全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展都是至關(guān)重要的。

（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力提高協(xié)會(huì)秘書處應(yīng)變能力和服務(wù)水平。

同志們：

今天在這里我想引用比爾蓋茨的一句經(jīng)典名言作為結(jié)束語(yǔ)送給大家。

“一個(gè)人要想成功，就要學(xué)會(huì)在機(jī)遇從你頭頂飛過(guò)時(shí)跳起來(lái)抓住它，這樣逮到機(jī)遇的機(jī)會(huì)就會(huì)大很多。”

我們真誠(chéng)的希望，今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，各位同仁牢記使命，不忘初心，堅(jiān)持創(chuàng)新，真抓實(shí)干，緊緊抓住前所未有的大好時(shí)機(jī)，把廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家

原標(biāo)題:李樹斌2018年全國(guó)廢鋼鐵大會(huì)會(huì)議報(bào)告

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