日前江西南昌進(jìn)賢縣人民政府發(fā)布了《進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)土壤污染防治綜合治理工程環(huán)評(píng)公示》，具體內(nèi)容如下：

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，我局?jǐn)M進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)土壤污染防治綜合治理工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出批復(fù)決定。現(xiàn)將建設(shè)項(xiàng)目的基本情況予以公示，公示期為2018年11月19日-2018年11月23日(5個(gè)工作日)。

聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公告起五日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可對(duì)上述擬作出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)決定要求聽證。

聯(lián)系電話：0791-85620852(進(jìn)賢縣行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口)

傳 真：0791-85620852

通訊地址：進(jìn)賢縣行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口 郵編：331700

項(xiàng)目名稱：進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)土壤污染防治綜合治理工程

建設(shè)地點(diǎn)：進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)位于進(jìn)賢縣民和鎮(zhèn)麻山路南側(cè)路邊，緊鄰滬昆線

建設(shè)單位：進(jìn)賢縣城鎮(zhèn)管理局

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：南昌市環(huán)境科學(xué)研究院有限公司

建設(shè)項(xiàng)目概況：進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)土壤污染防治綜合治理工程

(一)環(huán)境影響：大氣污染物、水污染物、噪聲、固體廢物等。

(二)對(duì)策措施：

1、堆體開挖無組織排放廢氣防治措施

1)在開挖過程中，通過合理規(guī)劃開挖工序，將裸露作業(yè)面控制在最小范圍，減少臭氣產(chǎn)生量。

2)結(jié)合作業(yè)面配備移動(dòng)式噴霧風(fēng)炮(噴射距離不小于30m)及灑水消毒車灑水、噴灑生物除臭劑，減少粉塵及臭氣的產(chǎn)生量。

3)在非開挖區(qū)域利用LDPE膜進(jìn)行臨時(shí)覆蓋。

4)開挖時(shí)，安排第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)定期檢查空氣中甲烷氣體含量及有害氣體含量，以便及時(shí)采取必要的應(yīng)對(duì)措施，有效控制污染事故的發(fā)生和消除安全隱患。

5)場(chǎng)周設(shè)圍擋，使作業(yè)場(chǎng)地與周邊居名點(diǎn)隔離。

6)開挖場(chǎng)地和車輛過往的道路采取灑水措施，運(yùn)輸車輛要采用封閉措施或加蓋苫布，防止運(yùn)輸過程中遺散，出場(chǎng)車需經(jīng)過洗車臺(tái)清掉裹胎爛泥，減少塵土飛揚(yáng)對(duì)沿途的影響。

2、分選系統(tǒng)廢氣防治措施

1)分選生產(chǎn)車間廢氣采用光解廢氣凈化設(shè)備除臭處理系統(tǒng)，主要由處理構(gòu)筑物密封系統(tǒng)、臭氣風(fēng)管收集系統(tǒng)、除臭風(fēng)機(jī)、噴淋散水供給系統(tǒng)(自動(dòng)加壓給水裝置及過濾器等)、UV光氧強(qiáng)化設(shè)備、消毒器組成。

光解廢氣凈化設(shè)備除臭的原理：利用高能高臭氧紫外線光束分解空氣中的氧分子產(chǎn)生游離氧，即活性氧，因游離氧所攜正負(fù)電子不平衡所以需與氧分子結(jié)合，進(jìn)而產(chǎn)生臭氧。UV+O2→O-+O*(活性氧)O+O2→O3(臭氧)，眾所周知臭氧對(duì)有機(jī)物具有極強(qiáng)的氧化作用，對(duì)有機(jī)氣體及其它刺激性異味有立竿見影的清除效果。催化劑(二氧化鈦)在受到紫外線光照射時(shí)生成化學(xué)活潑性很強(qiáng)的超氧化物陰離子自由基和氫氧自由基，攻擊有機(jī)物，達(dá)到降解有機(jī)物的作用。二氧化鈦屬于非溶出型材料，在徹底分解有機(jī)污染物和殺菌的同時(shí)，自身不分解、不溶出，光催化作用持久，并且有持久的殺菌、降解污染物效果。

廢氣通過排風(fēng)設(shè)備輸入到光解凈化設(shè)備后，高能UV紫外線光束及臭氧對(duì)廢氣進(jìn)行協(xié)同光解氧化作用，使惡臭氣體物質(zhì)降解轉(zhuǎn)化成低分子化合物、水和二氧化碳，再通過排風(fēng)管道排出室外?？蛇m應(yīng)低中高濃度，大氣量，不同惡臭氣體物質(zhì)的脫臭凈化處理。能高效去除揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)、無機(jī)物、硫化氫、氨氣、硫醇類等主要污染物，以及各種惡臭味，脫臭效率最高可達(dá)99%以上。

根據(jù)工程分析及影響分析章節(jié)可知，分選生產(chǎn)車間抽出的氣體匯集至光解廢氣凈化設(shè)備除臭裝置廢氣采用光解除臭系統(tǒng)，處理后臭氣排放速率可達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表2排放標(biāo)準(zhǔn)，除臭后通過15m高排氣筒排放。由此可知，光解廢氣凈化設(shè)備除臭系統(tǒng)除臭是可行的。

2)生產(chǎn)處理車間應(yīng)布置在場(chǎng)區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，且采取揚(yáng)塵預(yù)防措施，在破碎和傳輸帶系統(tǒng)的進(jìn)料/排料處設(shè)置噴嘴灑水除塵，穩(wěn)定化/固化劑投加系統(tǒng)配備倉頂除塵和破拱裝置，進(jìn)料系統(tǒng)采用封閉結(jié)構(gòu)，減少粉塵的逸散。

3)垃圾分選大氣污染防治措施分選產(chǎn)品暫存場(chǎng)地采用棚架式半封閉結(jié)構(gòu)或采用LDPE膜覆蓋，若產(chǎn)生臭氣可噴淋生物除臭劑除臭，一般情況產(chǎn)品堆存對(duì)環(huán)境空氣影響小。

2.1.1.2揚(yáng)塵污染防治措施

1、場(chǎng)地?fù)P塵污染防治措施

1)場(chǎng)周設(shè)圍擋，使作業(yè)場(chǎng)地與周邊居民點(diǎn)隔離。

2)結(jié)合作業(yè)面配備移動(dòng)式噴霧風(fēng)炮(噴射距離不小于30m)及灑水消毒車灑水、噴灑除臭劑，減少粉塵及臭氣的產(chǎn)生量。

3)開挖場(chǎng)地和車輛過往的道路采取灑水措施，運(yùn)輸車輛要采用封閉措施或加蓋苫布，防止運(yùn)輸過程中遺散，出場(chǎng)車需經(jīng)過洗車臺(tái)清掉裹胎爛泥，減少塵土飛揚(yáng)對(duì)沿途的影響。

4)場(chǎng)地內(nèi)和運(yùn)輸?shù)郎线\(yùn)行的車輛應(yīng)執(zhí)行限速，對(duì)于運(yùn)輸垃圾、砂石料、土方的車輛應(yīng)嚴(yán)格控制物料的灑落，不能裝得太滿。以免道路顛簸導(dǎo)致散落產(chǎn)生揚(yáng)塵污染沿途的環(huán)境。

5)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理，科學(xué)管理，文明施工;對(duì)揚(yáng)塵控制不到位的方面，及時(shí)提出整改方案;施工期間篩分產(chǎn)物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，避免長(zhǎng)時(shí)間堆積起塵。

2、運(yùn)輸廢氣污染防治措施

治理工程場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛及分選產(chǎn)品運(yùn)輸車輛采用密閉式自卸運(yùn)輸車，無組織排放臭氣極少，汽車尾氣經(jīng)大氣擴(kuò)散后對(duì)環(huán)境空氣影響小。

運(yùn)輸垃圾時(shí)通過合理規(guī)劃轉(zhuǎn)運(yùn)路線，避免擁堵，可以減少尾氣排放。

選用性能良好的運(yùn)輸車輛，禁止選用排放超標(biāo)的車輛作為轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，可以有效減少汽車尾氣排放。

2.1.2廢水污染防治措施

進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)施工期間產(chǎn)生的滲濾液及西側(cè)水塘地表水用污水槽罐車運(yùn)至進(jìn)賢縣泉嶺焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理。

泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠位于江西省進(jìn)賢縣泉嶺鄉(xiāng)梁東村塹嶺山，建設(shè)規(guī)模為1200t/d，服務(wù)范圍包括南昌市青云譜區(qū)、南昌縣、進(jìn)賢縣的全部生活垃圾以及青山湖區(qū)、高新開發(fā)區(qū)的部分生活垃圾。目前實(shí)際垃圾進(jìn)廠量約1200t/d，富余處理規(guī)模200t/d。廠區(qū)相關(guān)配套設(shè)施包括：垃圾接收儲(chǔ)存系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、汽輪機(jī)發(fā)電系統(tǒng)、垃圾滲濾液處理系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、輸變電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及相關(guān)配套工程。泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠距離高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)運(yùn)輸距離為30km，根據(jù)南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司出具《關(guān)于同意收進(jìn)進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)土壤污染防治綜合治理工程垃圾滲濾液的函》可知，泉嶺垃圾滲濾液處理站設(shè)計(jì)垃圾滲濾液處理能力為300t/d，預(yù)計(jì)2018~2020年可接收處理滲濾液能力為30t/d。

泉嶺焚燒發(fā)電廠滲濾液處理工藝：廢水采用UASB(厭氧)+MBR(膜生化反應(yīng)器)+DTNF(碟管式納濾)+DTRO(碟管式反滲透)處理，設(shè)計(jì)處理能力300t/d。廢水經(jīng)處理后的反滲透清水部分回用于垃圾車清洗、廠區(qū)綠化及設(shè)備清洗等，部分經(jīng)排污管排入撫河;反滲透濃水用于灰渣冷卻。冷卻塔系統(tǒng)產(chǎn)生的清下水經(jīng)雨水管網(wǎng)排入撫河。

根據(jù)工程分析可知，項(xiàng)目施工期間共需處理滲濾液量約7625m3，施工期按550d計(jì)，則日滲濾液產(chǎn)生量約14m3，項(xiàng)目滲濾液產(chǎn)生量在南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司泉嶺垃圾滲濾液處理站可接收能力范圍(見附件6)，且建設(shè)單位已和南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司簽訂了接收協(xié)議，措施可行。

施工場(chǎng)地廁所為臨時(shí)建的旱廁，所排糞便由附近農(nóng)民收集后作農(nóng)肥，措施可行。

2.1.3噪聲污染防治措施

施工期噪聲主要來自不同施工階段所使用的不同施工機(jī)械的非連續(xù)性作業(yè)噪聲，具有階段性、臨時(shí)性和不固定性等特點(diǎn)。為減輕施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，可采取如下具體措施：

(1)建設(shè)單位和施工單位加強(qiáng)施工期的管理，施工單位選用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備、低振動(dòng)施工機(jī)械設(shè)備;

(2)堆體開挖、分選、降解階段夜間不進(jìn)行。

(3)施工單位應(yīng)設(shè)專人對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便使每個(gè)員工嚴(yán)格按照操作規(guī)范使用各類機(jī)械。

(4)根據(jù)各種機(jī)械的源強(qiáng)和衰減預(yù)測(cè)情況，對(duì)固定噪聲源：滾筒篩、攪拌機(jī)、傳輸皮帶等一些噪聲大的設(shè)備，應(yīng)注意盡可能的遠(yuǎn)離施工場(chǎng)地附近零散居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)，并采取密閉或減震的隔聲措施。

(5)施工運(yùn)輸車輛在經(jīng)過沿途居民點(diǎn)、學(xué)校等聲環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)禁止使用高音喇叭，減少夜間運(yùn)輸;

(6)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中的規(guī)定。

2.1.4固廢污染防治措施

本項(xiàng)目實(shí)行全量轉(zhuǎn)運(yùn)異地處理方式，所有篩分產(chǎn)物均需外運(yùn)處置。施工期固體廢物主要為堆放場(chǎng)堆體現(xiàn)有垃圾、施工人員產(chǎn)生的少量生活垃圾以及西側(cè)小水塘的塘底淤泥。

一次篩上重質(zhì)物用于路基回填，用于進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園基地路基填土，轉(zhuǎn)運(yùn)處置量約5.88萬t。一次篩上輕質(zhì)物外運(yùn)泉嶺焚燒發(fā)電廠焚燒處置，轉(zhuǎn)運(yùn)處置量約5.44萬t。二次篩上物運(yùn)輸至用于用于進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園基地路基填土，轉(zhuǎn)運(yùn)處置量約12.55萬t。二次篩下物顆粒相對(duì)較均勻，可作為制磚用土，處置量約9.41萬t。西側(cè)水塘淤泥量經(jīng)穩(wěn)定化/固化后進(jìn)行回填處置。施工人員產(chǎn)生生活垃圾集中收集后進(jìn)入主體垃圾堆場(chǎng)篩選車間，與堆放場(chǎng)垃圾一起分選后分類處置。

①一次篩上重質(zhì)物及二次篩上物處置措施可行性分析

一次篩上重質(zhì)物主要為主要是陶瓷、建筑垃圾、玻璃、磚瓦等;二次篩上物主要為無機(jī)物，灰土質(zhì)量占比約50%，碎磚碎石占20%，均可用于路基回填，用于進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園基地路基填土。

根據(jù)《進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃》(南昌市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2016年)，本項(xiàng)目以南5km距離以內(nèi)為進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃用地，目前正在實(shí)施開發(fā)。需新建道路面積106.75ha，對(duì)比道路設(shè)計(jì)標(biāo)高及原始地面標(biāo)高，路基平均填方1.0~2.0m，總填方量150萬m3左右，具有較大的渣土接納能力。本項(xiàng)目篩分產(chǎn)生的一次篩上重質(zhì)物及二次篩上物共計(jì)約18.43萬t，是進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地所需渣土量的12.3%，完全可消納，措施可行。

②一次篩上輕質(zhì)物處置措施可行性分析

根據(jù)南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司出具《關(guān)于同意接收進(jìn)賢縣高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)土壤污染防治綜合治理工程分選垃圾的函》可知，泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計(jì)生活垃圾處理能力為1200t/d，預(yù)計(jì)2018~2020年可利用的最大剩余處理能力為200t/d。

泉嶺焚燒發(fā)電廠焚燒工藝：垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣采用2 套半干式噴霧反應(yīng)塔+活性炭吸附+袋式除塵器處理后，經(jīng)高80m集束煙囪(內(nèi)含2根排氣筒)排放。焚燒爐運(yùn)行期間，垃圾存儲(chǔ)過程產(chǎn)生的惡臭經(jīng)吸風(fēng)口進(jìn)入焚燒爐焚燒;焚燒爐停爐期間，惡臭氣體經(jīng)2套除臭裝置(1套為植物液洗滌裝置、1套為生物過濾除臭裝置)處理，通過1根25m高排氣筒排放。

根據(jù)工程分析可知，項(xiàng)目施工期間共需處理一次篩上輕質(zhì)物約5.44萬t，施工期按550d計(jì)，則日接收量約99t，項(xiàng)目運(yùn)輸一次篩上輕質(zhì)物在南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠可接收范圍，且建設(shè)單位已和南昌首創(chuàng)環(huán)保能源有限公司簽訂了接收協(xié)議(見附件7)，措施可行。

③二次篩下物處置措施可行性分析

本項(xiàng)目二次篩分篩下物主要為混合類腐殖土。根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)，二次篩下物顆粒相對(duì)較均勻，成分比較單一，能達(dá)到無害化衛(wèi)生水平，整體呈弱堿性，和成品垃圾堆肥類似，可用于園林綠化、山體修復(fù)或制磚用。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位前期溝通，已與制磚廠簽訂了腐殖土接收協(xié)議，從協(xié)議中可以看出，該制磚廠生產(chǎn)能力完全可以消納本工程產(chǎn)生的腐殖土，腐殖土得到資源化再利用，不造成二次污染，措施可行。

④水塘淤泥

根據(jù)可研及地表水監(jiān)測(cè)，本項(xiàng)目淤泥暫按一般固廢性質(zhì)的底泥進(jìn)行處置，建議建設(shè)單位在施工前對(duì)淤泥進(jìn)行屬性鑒定，如屬于危險(xiǎn)廢物，則委托有資質(zhì)單位處置。將淤泥用槽罐車清吸托運(yùn)至堆放場(chǎng)分選生產(chǎn)區(qū)脫水干化后，按穩(wěn)定化固化工藝進(jìn)行穩(wěn)定化固化，達(dá)到要求后進(jìn)行回填處置。底泥穩(wěn)定化固化后，土壤浸出液能達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重金屬濃度排放限值。措施可行。

綜上所述，施工期產(chǎn)生固體廢物均得到妥善處置，治理措施合理可行。

2.1.5施工期生態(tài)保護(hù)措施

本項(xiàng)目垃圾堆放場(chǎng)垃圾經(jīng)清挖后，對(duì)污染土壤進(jìn)行穩(wěn)定化固化處理綜合治理后，場(chǎng)地土壤污染區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)土壤污染的隔離，恢復(fù)堆放場(chǎng)地生態(tài)功能完整性及環(huán)境協(xié)調(diào)性。

本項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)土壤污染場(chǎng)地區(qū)域，采用因地制宜、本土優(yōu)先、高富集率的選擇方法種植植被，植被綠化率達(dá)到100%，植被成活率95%。

以本地苗源為主，必須考慮苗木原生長(zhǎng)條件應(yīng)和定植地的立地條件相適應(yīng)，使移植后的土壤性質(zhì)、溫度、光照等條件應(yīng)和該樹的生物學(xué)特性、所要求的立地條件相符。

選擇苗木形端正、生長(zhǎng)健康、無病蟲害、無機(jī)械損傷、根系發(fā)達(dá)、可承受枝條和根部適當(dāng)修剪的苗木;苗木規(guī)格、大小以規(guī)劃要求為主要標(biāo)準(zhǔn)，只能提高選擇標(biāo)準(zhǔn)，不能降低選擇標(biāo)準(zhǔn);土球完整。基本無裸出土球的根系;裸根樹主根無劈裂，根系基本完整，無損傷、切口平整。

苗木選擇規(guī)格要求：苗木要求主干通直，主側(cè)枝分明，全冠型或低干型樹應(yīng)保留主枝頂梢，樹型要飽滿，勻稱。

采用豐富的植物品種，堅(jiān)持以草本為主，灌草結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置;所種植的植物為經(jīng)濟(jì)作物或景觀用途，不進(jìn)入食物鏈，防止重金屬對(duì)人體的危害;注意挑選具有重金屬耐受性和富集能力的植被優(yōu)先作為本項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)的植被;適宜于在江西地區(qū)生長(zhǎng)，生命力較強(qiáng)，易于生長(zhǎng)，對(duì)鐵、錳、鋅、銅、鎘、鉛等有一定富集作用，在弱酸性環(huán)境條件下生長(zhǎng)良好。

因此本項(xiàng)目主要以灌草結(jié)合為主，草本植物主要以噴播草籽為主，包括鼠麹草、小飛蓬、苧麻等;灌木主要種植金葉女貞為主。

評(píng)價(jià)認(rèn)為，在場(chǎng)地進(jìn)行綠化種植后，降低堆放場(chǎng)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，措施可行。

2.1.6水土保持措施

垃圾堆放場(chǎng)開挖后，將剛開挖出來的垃圾進(jìn)行造堆，堆場(chǎng)及分選暫存場(chǎng)臨時(shí)措施采用覆蓋和排水溝等措施。

垃圾堆放場(chǎng)土壤污染綜合治理后場(chǎng)地采用植草皮綠化。綠化植草面積約35000m2。

開挖前確保依據(jù)實(shí)際情況做好支護(hù)，整平場(chǎng)地，確定開挖坡度和放置好了網(wǎng)格線，設(shè)置排水降水措施，然后鏟土機(jī)把表層覆蓋土剝離清運(yùn)走，履帶式的鏟挖機(jī)開采，停機(jī)面設(shè)在垃圾層上，對(duì)于填埋深度較深的堆放場(chǎng)可進(jìn)行分層開采。非開挖區(qū)域利用LDPE 膜進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，以防止水土流失產(chǎn)生。

原標(biāo)題:高宗嶺垃圾堆放場(chǎng)土壤污染防治綜合治理工程環(huán)評(píng)公示

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