在距離考核節(jié)點(diǎn)還有50多天之際，飲用水水源地治理已隨之進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。從目前進(jìn)展情況看，全國(guó)已有6個(gè)省份完成飲用水水源地整治任務(wù)，超過(guò)14個(gè)省份的整治達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%。
一系列監(jiān)管舉措威力初顯 水源地治理傳遞出新信號(hào)
飲用水水源地整治初具成效。截至11月21日，超過(guò)5730個(gè)水源地環(huán)境違法問(wèn)題已完成整改，16個(gè)省份任務(wù)完成率達(dá)到90%以上。
與11月初通報(bào)情況相比，各地整治工作進(jìn)展明顯。從目前進(jìn)展情況看，上海、寧夏、湖南、青海、內(nèi)蒙古、西藏6省份已完成水源地整治相關(guān)任務(wù)。其中，作為全國(guó)唯一一個(gè)任務(wù)完成率為零的地市被通報(bào)后，甘肅臨夏回族自治州采取有效措施加大力度，2個(gè)問(wèn)題已全部完成整改。而在涉及的全國(guó)276個(gè)地市中，湖南長(zhǎng)沙等150個(gè)地市已全部完成相關(guān)整治任務(wù)，超過(guò)總數(shù)的一半。
在距離大限不足50天的時(shí)間里，一些地市水源地整治工作相對(duì)遲緩，江西鷹潭、貴州貴安新區(qū)、新疆阿勒泰等3個(gè)地市任務(wù)完成率至今低于50%。在尚未完成整治任務(wù)的省份中，廣東、江蘇、云南的剩余問(wèn)題超過(guò)50個(gè)。而從問(wèn)題類(lèi)型來(lái)看，包括工業(yè)企業(yè)在內(nèi)的多種非法排污問(wèn)題突出。
集中式飲用水水源地水體，被位列水污染防治“四種水體”之首。按照國(guó)家要求，一旦飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，就形成了生態(tài)紅線，不僅不能建設(shè)有污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，還要采取生態(tài)補(bǔ)救措施。《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》則要求各地做好本轄區(qū)飲用水源地環(huán)境違法問(wèn)題排查整治工作，依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。值此背景，兩年前原環(huán)保部啟動(dòng)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治。
確定的階段目標(biāo)是：根據(jù)《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，2018年底前要全部完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)及以上和其他地區(qū)地級(jí)及以上城市水源地清理整治。為此自3月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合開(kāi)展了飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化倒排工期、信息公開(kāi)、技術(shù)支撐、信息溝通等9項(xiàng)措施，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。相比前兩年針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市地級(jí)及以上飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)督查來(lái)看，此次是一個(gè)加強(qiáng)版和升級(jí)版，一方面不僅涉及范圍更廣，力度也更大。
另一方面，更加強(qiáng)調(diào)壓實(shí)地方政府責(zé)任，并及時(shí)公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展。按照《水污染防治法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等頂層設(shè)計(jì)要求，作為對(duì)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)一步深化舉措，未來(lái)飲用水源地環(huán)境督查將形成年度常態(tài)化趨勢(shì)。飲用水水源地違法項(xiàng)目清理整治行動(dòng)以來(lái)，各地按照“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，一大批影響水源地安全的環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。初步統(tǒng)計(jì)，各省(區(qū)、市)已關(guān)閉、取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口近177個(gè)，治理解決工業(yè)企業(yè)污染問(wèn)題超過(guò)790個(gè)。
2018年水源地環(huán)境整治進(jìn)入攻堅(jiān)階段。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，余下問(wèn)題多是一些“硬骨頭”，任務(wù)仍十分艱巨。從目前情況看，無(wú)論是水源污染抑或是管理缺位等，都顯示出水源地管理需要從整體上去解決。下一步，生態(tài)環(huán)境部將緊盯不放，督促落實(shí)地方黨委政府飲用水水源地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，確保按期完成整治任務(wù)。而在水源地監(jiān)管加壓的扎實(shí)開(kāi)展下，各地在全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，也將加快水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。
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