各縣(市)區(qū)環(huán)保局,商務(wù)局(經(jīng)信商務(wù)局),交通運(yùn)輸局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置和利用,有效防范報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,消除環(huán)境隱患。結(jié)合南平市實(shí)際決定聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要危險(xiǎn)廢物類型
根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016年版),報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修過程中產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物包括:各類廢礦物油(包括車輛維修和拆解過程中產(chǎn)生的廢發(fā)動(dòng)機(jī)油、制動(dòng)器油、自動(dòng)變速器油、齒輪油等廢潤滑油,清洗金屬零部件過程中產(chǎn)生的廢棄煤油、柴油、汽油及其他由石油和煤煉制生產(chǎn)的溶劑油),廢鉛蓄電池和廢電路板、未引爆的安全氣囊、廢尾氣凈化催化劑,使用油漆(不包括水性漆)、有機(jī)溶劑進(jìn)行噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物,含有或沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)(如廢機(jī)油桶、廢油漆桶、吸附漆霧產(chǎn)生的廢活性炭等,未混入生活垃圾單獨(dú)收集的廢棄含油抹布和勞保用品,含有或沾染汽油、機(jī)油的過濾器)等,具體參考名單見附件1。
二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
(一)報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策要求,規(guī)范管理經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)廢物。
1.指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理工作,制定本單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度,積極配合有關(guān)部門做好日常檢查。
2.按照環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。
3.建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、暫存量、委托處置流向及處置數(shù)量、處置時(shí)間、接收單位信息(接收單位名稱、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì))等相關(guān)信息,并在“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”申報(bào)登記,按月填報(bào)機(jī)動(dòng)車拆解和維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物月報(bào)表(附件2)。危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳記錄要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況相互佐證,至少保存五年。
4.規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場所建設(shè)。報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修現(xiàn)場應(yīng)做好防滲漏處理,并配備泄漏液體收集裝置,實(shí)行分類收集、分區(qū)貯存。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物隨意貯存、堆放、傾倒、拋灑。
5.設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物容器和包裝物以及收集、貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。具體參考《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)。
6.規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托由有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,轉(zhuǎn)移過程中必須嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》規(guī)定。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行收集、貯存、處置和利用。(持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位名單可在省環(huán)保廳網(wǎng)站查詢)。
7.報(bào)廢汽車拆解企業(yè)和重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(一、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè))應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃(詳見環(huán)境保護(hù)部公告 2016年第7號(hào)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》)和危險(xiǎn)廢物管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地環(huán)保行政主管部門備案。
(二)從事收集、利用和處置機(jī)動(dòng)車拆解和維修過程中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須具有相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營資質(zhì),必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范開展收集、貯存、利用、處置活動(dòng),特別要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,做好危險(xiǎn)廢物收集和轉(zhuǎn)移記錄臺(tái)賬。同時(shí),要提高服務(wù)意識(shí),建立健全危險(xiǎn)廢物收集制度,并嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集貯存點(diǎn)建設(shè)和管理。無經(jīng)營許可證或者不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng),將按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定,依法查處。
三、加強(qiáng)部門協(xié)作配合
1.商務(wù)主管部門是報(bào)廢汽車拆解行業(yè)主管部門,應(yīng)根據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的管理和監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行拆解,落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》。對(duì)落實(shí)環(huán)保要求不到位的拆解企業(yè),由環(huán)保主管部門限期整改;對(duì)環(huán)保主管部門責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè),在整改完成之前停止發(fā)放《報(bào)廢汽車回收證明》;對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法案件的企業(yè),要依法依規(guī)查處直至取消其資質(zhì)。
2.交通運(yùn)輸主管部門是機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)主管部門,要按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》與《汽車維修行業(yè)開業(yè)條件》等規(guī)定,嚴(yán)格做好維修企業(yè)備案工作;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的日常監(jiān)管,將危險(xiǎn)廢物管理作為雙隨機(jī)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容;督促維修企業(yè)按環(huán)保要求規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,將危險(xiǎn)廢物管理情況納入機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)年度考核,按照《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》要求進(jìn)行考核。對(duì)環(huán)境違法行為性質(zhì)嚴(yán)重、涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪案件的,依法取消其機(jī)動(dòng)車維修資質(zhì)。
3.環(huán)保主管部門要將報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍,納入“雙隨機(jī)”檢查。并按照環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系——工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》,對(duì)報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理進(jìn)行考核,考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸和商務(wù)主管部門。對(duì)于不按規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、不按照規(guī)定開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作、不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物或?qū)⑽kU(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存、將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位利用處置、不按照國家相關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等違法行為,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定依法處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成嚴(yán)重污染環(huán)境的行為,將移送司法機(jī)關(guān)。環(huán)保主管部門要加大對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的環(huán)境監(jiān)管力度,規(guī)范其經(jīng)營活動(dòng),重點(diǎn)打擊無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證開展經(jīng)營活動(dòng)的違法行為。
環(huán)保主管部門、商務(wù)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門要密切配合迅速將本文件精神傳達(dá)至相關(guān)企業(yè),協(xié)同開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理整治工作,整治工作于2018年12月25日前完成。12月31日前,市商務(wù)主管部門、交通主管部門將整治情況匯總后報(bào)送市環(huán)保主管部門。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人:南平市環(huán)保局 張孝文
電 話:8638910
傳 真:8608572
郵 箱:npfgzx@163.com
聯(lián)系人: 南平市商務(wù)局鄭敏坤
電 話: 8863187
傳 真: 8854433
郵 箱: ltk8831426@163.com
聯(lián)系人: 南平市交通運(yùn)輸局蘭仁謙
電 話: 8733550
傳 真: 8730001
郵 箱: npygcwxk@163.com
附件:1.機(jī)動(dòng)車拆解和維修行業(yè)主要危險(xiǎn)廢物名錄
2.機(jī)動(dòng)車拆解維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物月報(bào)表
3.機(jī)動(dòng)車拆解維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)表
南平市環(huán)境保護(hù)局
南平市商務(wù)局
南平市交通運(yùn)輸局
2018年11月19日
附件:
機(jī)動(dòng)車拆解和維修行業(yè)主要危險(xiǎn)廢物名錄
機(jī)動(dòng)車拆解維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物月報(bào)表
機(jī)動(dòng)車拆解維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)表
原標(biāo)題:福建南平:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢汽車拆解和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的通知
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