PPP市場的信心有望獲得極大提振。財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平昨日在2018第四屆中國PPP融資論壇上透露，一系列推動PPP發(fā)展的文件即將出臺，包括財政部配合司法部推進(jìn)的PPP條例，以及規(guī)范PPP發(fā)展的相關(guān)意見等。

據(jù)悉，為防范PPP被泛化濫用，去年下半年以來，財政部在全國范圍內(nèi)開展PPP項(xiàng)目庫集中清理整頓。各地累計(jì)清理退庫2428個項(xiàng)目，涉及投資額2.9萬億元；整改完善2005個項(xiàng)目，涉及投資額3.1萬億元。

“PPP是一項(xiàng)積極的財政政策，不是大水慢灌，是精準(zhǔn)的、以結(jié)果為導(dǎo)向的?！苯剐∑奖硎荆琍PP最大的貢獻(xiàn)在于打破壟斷、放開準(zhǔn)入，讓市場機(jī)制發(fā)揮決定性的作用，讓市場活力得到充分釋放，同時以財政資源為指導(dǎo)，優(yōu)化市場資源配置。

焦小平表示，財政部即將下發(fā)規(guī)范PPP發(fā)展的相關(guān)意見，相關(guān)意見在明確10%的支出紅線絕對不能打破的同時，強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)的10%支出紅線以內(nèi)的PPP支出責(zé)任并不屬于隱性債務(wù)，必須納入預(yù)算，政府要帶頭履約。

自去年8月份以來，財政部下發(fā)一系列文件，建立了中央、省、市、縣四級PPP項(xiàng)目支出責(zé)任，實(shí)時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和風(fēng)險預(yù)測機(jī)制。目前在全國2461個已實(shí)施PPP項(xiàng)目的地區(qū)，僅有6個地區(qū)的財政支出責(zé)任占比超過紅線。

未來PPP重點(diǎn)支持的項(xiàng)目有哪些？對此，焦小平回應(yīng)稱，財政部將支持重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持污染防治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和基礎(chǔ)公共服務(wù)補(bǔ)短板的項(xiàng)目。“我們將在環(huán)境領(lǐng)域選一批示范項(xiàng)目，中央財政通過專項(xiàng)資金拿錢，解決地方關(guān)于PPP項(xiàng)目資本金注冊不足的問題。這個文件大家很快可以見到?！?/p>

針對當(dāng)前社會資本投資信心不足的問題，焦小平表示，將從多個方面加大政策力度。“民營企業(yè)平等享受PPP的國家財政政策，這一句話分量很重，將來財政部會有一系列的政策出臺，提高PPP基金投資民營企業(yè)參與項(xiàng)目的比例。”

焦小平說，下一步PPP作為政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的手段，地方政府要拿出更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向社會資本推薦。與此同時，財政部還將優(yōu)化完善PPP操作指南、物有所值評價指引等，包括財政承受能力認(rèn)證指引、PPP風(fēng)險管理指引、PPP績效管理指引和污水垃圾領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)合同，建立PPP項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場基礎(chǔ)能力建設(shè)。

浙江深度求索工程咨詢管理有限公司總經(jīng)理蔣中松對上證報記者表示，上述政策的推出對于市場肯定是利好，明年P(guān)PP市場將進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量和效果，從而穩(wěn)定各方預(yù)期。此外，政策指導(dǎo)將更加精細(xì)化，針對性會更強(qiáng)。政府方在PPP合同承諾兌現(xiàn)、支出責(zé)任納入預(yù)算、按效付費(fèi)方面也將從紙面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`，從而促進(jìn)PPP市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

原標(biāo)題:一批利好文件即將出臺 PPP市場信心有望重振

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。