中國固廢網(wǎng)獲悉，11月26日，湖南省婁底市新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目發(fā)布采購公告。

項(xiàng)目概況與采購需求

　　項(xiàng)目名稱：新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目

　　采購編號：政府采購編號：婁新（20181224）

　　代理機(jī)構(gòu)編號：HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288

　　項(xiàng)目概括

　　項(xiàng)目建設(shè)總投資：項(xiàng)目總投資約44345萬元（不含建設(shè)期利息），其中建筑安裝工程費(fèi)約34798萬元（含廠外配套設(shè)施6277萬元），建設(shè)工程其他費(fèi)約7464萬元（含征地拆遷及安置補(bǔ)償費(fèi)約4000萬元），預(yù)備費(fèi)約2083萬元。

項(xiàng)目建設(shè)

　　工藝路線：本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，機(jī)械爐排爐是目前國內(nèi)外普遍采用的垃圾焚燒爐，該爐型使用的歷史長、品種多、技術(shù)成熟，而且爐體結(jié)構(gòu)緊湊，單臺處理能力較大，熱效率較高，適用于大容量、高熱值焚燒爐，在國際上約占80%的市場份額；煙氣凈化系統(tǒng)采用“項(xiàng)目建設(shè)爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。

　　廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸，分兩期實(shí)施：一期工程規(guī)模700t/d（配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組）、二期工程再增加350t/d（配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機(jī)組）。本期建設(shè)一期工程，預(yù)留二期工程，土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成，主廠房汽機(jī)間預(yù)留二期擴(kuò)建位置。

　　排放標(biāo)準(zhǔn)：1）煙氣排放達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）及《歐盟煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)》（2000/76/EC）的標(biāo)準(zhǔn)，兩者標(biāo)準(zhǔn)不一致時采用兩者中較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；2）廠區(qū)內(nèi)全部生活污水、生活廢水（含垃圾滲濾液）等經(jīng)處理后，滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標(biāo)準(zhǔn)，在廠內(nèi)回用以節(jié)約用水，做到廢水“零排放”；3）焚燒后的爐渣進(jìn)行資源化綜合利用；4）飛灰在廠內(nèi)采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后，達(dá)到《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）和《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中對生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)要求后，由項(xiàng)目公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范自行處置，處置費(fèi)用均由社會資本方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評及批復(fù)為準(zhǔn)。

　　廠外配套：建設(shè)包括2km的進(jìn)場道路、18-20km的變電站輸電網(wǎng)、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護(hù)林等。

　　本項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、前期基礎(chǔ)工作費(fèi)、廠外配套工程建設(shè)費(fèi)均計入項(xiàng)目總投資。

項(xiàng)目運(yùn)作方式及回報機(jī)制

　　項(xiàng)目運(yùn)作方式：

　　本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式，由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、社會資本采購、代表政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》、項(xiàng)目合作周期內(nèi)對項(xiàng)目公司進(jìn)行履約監(jiān)管和合作期滿項(xiàng)目資產(chǎn)移交等工作。

　　本項(xiàng)目將由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，由中標(biāo)社會資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司成立之后承繼社會資本在《特許經(jīng)營協(xié)議》項(xiàng)目下的權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維修（包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新）；項(xiàng)目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)收回投資并獲取合理收益；特許經(jīng)營期末，項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給新化縣城市管理行政執(zhí)法局或其指定機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營期結(jié)束后，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。

　　股權(quán)比例：社會資本在項(xiàng)目公司中持股100%，政府方不參股，縣人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目公司中可委派一名監(jiān)事。

　　特許經(jīng)營期限：

　　本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限設(shè)定為自新化縣城市管理行政執(zhí)法局辦理完土地使用證等手續(xù)，且向項(xiàng)目公司合法合規(guī)交付項(xiàng)目建設(shè)用地起30年（含建設(shè)期24個月）。

　　項(xiàng)目回報機(jī)制

　　本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報機(jī)制，項(xiàng)目公司收入包括售電收入和垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用兩部分。

投標(biāo)人的資格要求

　　投標(biāo)人基本資格條件

　　投標(biāo)人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

　　提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或企業(yè)注冊證書）復(fù)印件；

　　提交依法繳納稅收和社會保險費(fèi)的證明材料：

　　提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件；

　　投標(biāo)人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明。

　　其他說明。

　　（1）投標(biāo)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，申請人具有實(shí)行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，供應(yīng)商如是“三證合一或五證合一”請自行說明。

　?。?）境外企業(yè)（含港澳臺）依法提供等同有效證明文件。

特定資格條件：

　　投標(biāo)人必須是依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人；

　　近三年（2015年-2017年）平均凈資產(chǎn)應(yīng)在人民幣5億元及以上【以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準(zhǔn)（如是外幣，以當(dāng)年12月31日中國人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價換算）】；

　　投標(biāo)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力；

　　投標(biāo)人至少擁有1個在國內(nèi)采用機(jī)械爐排爐工藝并已運(yùn)營的規(guī)模為700噸/日（含）以上的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績（需提供業(yè)主證明、特許權(quán)協(xié)議等）；

　　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

　　對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動。

　　符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　評審辦法

　　本項(xiàng)目采用綜合評分法。

獲取采購文件的時間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價：

　　凡已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，請從2018年11月23日～2018年11月30日17:00（北京時間，下同）在湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司購買采購文件，購買時須攜帶本項(xiàng)目邀請函、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。

　　采購文件每套售價400元，售后不退。

投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：

　　投標(biāo)文件遞交截止時間（開標(biāo)時間）為 2018 年12月14日 09時 00 分，地點(diǎn)為婁底市公共資源交易中心。

　　逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不予受理。

　　投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人必須親自到場參加評審會，否則，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不予受理。

　　保證金交納

　　投標(biāo)保證金的金額：人民幣 捌拾 萬元整

　　交納時間：在 2018年12月14日9:00時前交納，以銀行到賬為準(zhǔn)。

　　交納方式：投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬，電匯，銀行匯票，網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬或者金融機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。若采用銀行轉(zhuǎn)賬，電匯，銀行匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的方式，須從投標(biāo)人單位的基本賬戶一次性按時、準(zhǔn)確、足額轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金生成的子賬號中；若采用銀行保函的，投標(biāo)人須密封好與投標(biāo)文件同時遞交。

　　開戶名稱：婁底市公共資源交易中心保證金專戶

　　開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司婁底分行營業(yè)部

　　銀行賬戶：供應(yīng)商隨機(jī)獲取的對應(yīng)本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金子賬號

　　投標(biāo)保證金子賬戶的獲?。?p>　?。?）供應(yīng)商登錄婁底市公共資源交易網(wǎng)（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn),進(jìn)入本項(xiàng)目招標(biāo)公告，在網(wǎng)頁右上角點(diǎn)擊“獲取投標(biāo)保證金子賬戶”鏈接，獲取本項(xiàng)目的《投標(biāo)保證金賬號信息單》（可下載、打印），該信息單注明的賬戶為供應(yīng)商交納本項(xiàng)目投標(biāo)保證金的唯一賬號，請注意保密。

　?。?）供應(yīng)商應(yīng)從本供應(yīng)商基本賬戶按照該隨機(jī)獲取的《投標(biāo)保證金賬號信息單》所載明的賬戶信息進(jìn)行保證金的交納。供應(yīng)商在辦結(jié)投標(biāo)保證金交納后，應(yīng)及時在婁底市公共資源交易網(wǎng)點(diǎn)擊“投標(biāo)保證金”欄目，查詢投標(biāo)保證金到賬情況，因網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)原因無法查詢的，請及時與交易中心信息技術(shù)科聯(lián)系（電話：0738-6371187），如未及時查詢、聯(lián)系導(dǎo)致不能獲得項(xiàng)目投標(biāo)資格的，后果由供應(yīng)商承擔(dān)。

　?。?）因供應(yīng)商自身原因未按要求從基本賬戶按時、準(zhǔn)確無誤、足額向該賬號繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

　　發(fā)布采購公告的媒介

　　本項(xiàng)目采購公告同時在《中國湖南政府采購網(wǎng)》、《婁底市公共資源交易網(wǎng)》、《新化縣人民政府網(wǎng)》網(wǎng)上發(fā)布。

　　其他

　　本項(xiàng)目不允許未參加或未通過資格預(yù)審的供應(yīng)商（投標(biāo)人）參與競爭，已通過資格預(yù)審的供應(yīng)商（投標(biāo)人）不再進(jìn)行資格審查。

　　聯(lián)系方式

　　采購人：新化縣城市管理行政執(zhí)法局

　　地  址：新化縣

　　聯(lián)系人：曾女士

　　電  話：18973893678

　　采購代理機(jī)構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

　　地  址：長沙市東二環(huán)一段1139號湖南國際商務(wù)中心五樓

　　聯(lián)系人：田甜、王學(xué)海

　　電  話：0731-84446410、84447300 轉(zhuǎn)5028  15581600098

　　行政監(jiān)督：新化縣政府采購管理辦公室

　　地  址：新化縣財政局辦公樓502室

　　電  話：0738-3261065

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