11月26日，河北省公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布公告，雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行(特許經(jīng)營)項(xiàng)目啟動資格預(yù)審。該項(xiàng)目擬采用“R0T”模式運(yùn)作，20年運(yùn)營期費(fèi)用總預(yù)算超過30億元。
旨在全面推進(jìn)“廁所、垃圾、污水”專項(xiàng)整治的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，近兩年在全國各地如火如荼，但是像雄安新區(qū)這么大體量的“農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理項(xiàng)目”，還是首次出現(xiàn)在招投標(biāo)領(lǐng)域。
雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目第三標(biāo)段/包（北片，28村）、第一標(biāo)段/包（南片,23村）、第二標(biāo)段/包（中片，27村）
雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目
特許經(jīng)營者采購
資格預(yù)審公告
項(xiàng)目編號：0701-184010080138
一、資格預(yù)審條件
雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目特許經(jīng)營者采購(以下簡稱“本項(xiàng)目”)已經(jīng)由安新縣人民政府(以下簡稱“縣政府”)批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營模式運(yùn)作。安新縣人民政府授權(quán)安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目招標(biāo)人。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)特邀請有意向的潛在社會資本方(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)需求
2.1 項(xiàng)目名稱：雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目特許經(jīng)營者采購項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：安新縣。
2.3.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2.4.項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容：擬采用“R0T(改建—運(yùn)營—移交)+BOOT(建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交)”運(yùn)作方式，政府方授予特許經(jīng)營者在項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)享有污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題治理的特許經(jīng)營權(quán)，由特許經(jīng)營者在政府原有存量設(shè)施的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目范圍內(nèi)要求的污水、垃圾、廁所等需治理內(nèi)容，自主投資、設(shè)計(jì)、改建、新建、運(yùn)營等，達(dá)到政府方環(huán)境治理要求，使用者或政府向其支付環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)。特許經(jīng)營期滿后，由特許經(jīng)營者將存量和新建項(xiàng)目一并無償完好移交給政府或其授權(quán)單位。
2.5.資金籌措
全部由社會資本方負(fù)責(zé)解決。
最高限價：
一標(biāo)段/包：環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)5902.69萬元/每年，20年不超過118053.87萬元人民幣;
二標(biāo)段/包：環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)4767.72萬元/每年，20年不超過95,354.42萬元人民幣;
三標(biāo)段/包：環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)6231.55萬元/每年，20年不超過124,627.09萬元人民幣。
2.6采購需求(標(biāo)段劃分)
本次資格預(yù)審共分三個標(biāo)段/包，每個資格預(yù)審申請人可以選擇三個標(biāo)段/包中的任意一個或兩個標(biāo)段/包進(jìn)行投標(biāo)，也可選擇三個標(biāo)段/包都投，但不得對項(xiàng)目標(biāo)段/包拆分投標(biāo)，否則其投標(biāo)將被拒絕。
每一個通過資格預(yù)審的申請人如果在招標(biāo)采購中中標(biāo)，該中標(biāo)商僅能獲得一個標(biāo)段/包的特許經(jīng)營權(quán)。
項(xiàng)目分包情況：
三、申請人資格要求
1、申請人或聯(lián)合體成員應(yīng)為依法注冊且合法存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。境內(nèi)注冊企業(yè)提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照，境外注冊企業(yè)提供與營業(yè)執(zhí)照具備同等效力的工商登記法律文件，并附中文翻譯件(如為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭方及其成員都應(yīng)滿足)。
2、出具誠信承諾書，承諾內(nèi)容包括：
A.獨(dú)立申請人或聯(lián)合體成員在最近三年內(nèi)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，以及被限制投標(biāo)的其他不良行為記錄；
B.近三年獨(dú)立申請人或聯(lián)合體成員在招標(biāo)公告發(fā)布之日前三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。
3、近三年獨(dú)立申請人或聯(lián)合體成員未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單。
4、財(cái)務(wù)要求
(1)獨(dú)立申請人或聯(lián)合體成員具有獨(dú)立健全的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度，須提供2015、2016、2017年度經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)的無保留意見的年度財(cái)務(wù)報告；成立時間不足3年的，提供成立以來經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報告或報表。
(2)獨(dú)立申請人或聯(lián)合體牽頭方具有不低于3億元人民幣的投融資能力，證明材料包括但不限于銀行授信證明、銀行貸款意向書、資金證明，三者累加有效。銀行授信證明或銀行授信意向書的有效期應(yīng)涵蓋投標(biāo)文件提交之日，同時以銀行授信證明、銀行貸款意向書作為證明材料的，兩者不能為同一金融機(jī)構(gòu)出具；資金證明文件中的存款金額截止時間應(yīng)在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件之日的時間段內(nèi)，不同銀行出具的資金證明文件的存款金額截止時間須在同一個工作日內(nèi)，否則以最后開出的證明文件金額為準(zhǔn)，其余不計(jì)。
5、業(yè)績要求
獨(dú)立申請人或聯(lián)合體成員(包含其全資子公司)應(yīng)滿足以下業(yè)績要求：
(1)在中國境內(nèi)必須承擔(dān)過不少于10個污水處理場/站投資和運(yùn)營項(xiàng)目，日處理污水規(guī)模累計(jì)100萬噸以上。(不包括單獨(dú)委托運(yùn)營及管理合同項(xiàng)目，不包括工業(yè)污水處理項(xiàng)目)。
(2)在中國境內(nèi)必須承擔(dān)過道路清掃?；驖嵗暹\(yùn)項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)人口數(shù)不低于10萬人或累計(jì)服務(wù)面積不低于100萬平方米。
6、注：聯(lián)合體成員中任意一方的業(yè)績均認(rèn)可，但各成員項(xiàng)目業(yè)績不可累加，若提供的業(yè)績中有聯(lián)合體投標(biāo)的，申請人需是聯(lián)合體牽頭方；以項(xiàng)目公司作為合同簽約主體或者項(xiàng)目合同對項(xiàng)目內(nèi)容約定不明確的，需要補(bǔ)充提供中標(biāo)通知書或業(yè)主證明等能夠證明申請人業(yè)績的文件。業(yè)績證明需提供項(xiàng)目合同復(fù)印件加蓋公章，原件攜帶備查。其他要求:
(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股關(guān)系的不同申請人，不得參加同一標(biāo)段采購的投標(biāo)。
(2)本次招標(biāo)允許聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請的應(yīng)滿足下列要求：
A.聯(lián)合體成員不得超過4家；
B.應(yīng)明確聯(lián)合體中各成員的職責(zé)、聯(lián)合體牽頭方及各成員擬在項(xiàng)目公司中所占股權(quán)比例(聯(lián)合體牽頭方所占比例不得低于50%)。聯(lián)合體牽頭方代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投標(biāo)文件編制和合同談判，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同采購及實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作；聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的相應(yīng)能力和相應(yīng)資格，并且不得再單獨(dú)以自己名義，或參加另外的聯(lián)合體投同一個標(biāo)段/包。
C.資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)、職責(zé)及出資比例均不得變動。
7、其他要求詳見預(yù)審文件。
四、資格預(yù)審方法
4.1、資格審查方法：資格預(yù)審合格制。
4.2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量，經(jīng)評審合格的申請人可應(yīng)招標(biāo)人邀請參加下一階段招標(biāo)活動。每一標(biāo)段，當(dāng)通過資格審查的申請人少于3家時，應(yīng)重新組織招標(biāo)活動。
五、資格預(yù)審文件的獲取
5.1申請人需先在河北省公共資源交易服務(wù)平臺(http://www.hebpr.cn/)進(jìn)行注冊，按照網(wǎng)站首頁“通知公告”中“河北省公共資源交易中心關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人進(jìn)行登記注冊的通知”的要求辦理相關(guān)手續(xù)，如已完成注冊的無需再次注冊。核驗(yàn)通過后，即可在安新縣公共資源交易信息平臺自主網(wǎng)上報名、下載資格預(yù)審文件(詳見河北省公共資源交易信息平臺http://www.hebpr.cn/政務(wù)公開“投標(biāo)人網(wǎng)上投標(biāo)報名、下載招標(biāo)文件操作說明”)。因投標(biāo)人自身的原因未能在有效時間內(nèi)完成注冊，將會導(dǎo)致報名不成功，其后果由投標(biāo)人自負(fù)。網(wǎng)上報名技術(shù)支持電話：0312-5075321
因本次資格預(yù)審文件采用網(wǎng)上發(fā)售形式，因此涉及資格預(yù)審文件的補(bǔ)遺、澄清和更正信息將統(tǒng)一通過本公告各發(fā)布媒體進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布。各投標(biāo)人領(lǐng)取文件后請隨時關(guān)注本公告各發(fā)布媒體關(guān)于本次資格預(yù)審的澄清、更正公告，不再另行通知。因申請人未及時查看以上信息，影響投標(biāo)的，其后果自負(fù)
招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)：河北省公共資源交易信息平臺(http://www.hebpr.cn/)，自主網(wǎng)上報名，下載資格預(yù)審文件，并及時查看有無澄清和修改。
資格預(yù)審文件發(fā)售方式：其它
資格預(yù)審文件售價：0元
資格預(yù)審文件發(fā)售時間：2018年 11 月26 日---2018年12 月1日
每日上午8時30分至11時30分，下午13時30分至17時00分
六、資格預(yù)審申請文件的提交
6.1遞交申請文件截止時間(開標(biāo)時間，下同)為2018年12月7日14時00分，地點(diǎn)為安新縣公共資源交易中心第一評標(biāo)室。
6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。
七、發(fā)布公告的媒介
本次預(yù)審公告同時在河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、河北省公共資源交易平臺、中國招投標(biāo)公共服務(wù)平臺、中國通用招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。
八：特別說明
中標(biāo)人具備相應(yīng)資質(zhì)的，可以直接進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工；不具備相應(yīng)資質(zhì)的中標(biāo)人應(yīng)通過法定程序確定具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和/或施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和/或施工。允許投資人與設(shè)計(jì)和施工單位共同組建聯(lián)合體參加資格預(yù)審。
招標(biāo)人：安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局