垃圾與日俱增環(huán)境污染壓力大

2015年全國城市生活垃圾清運量達1.91億噸，2016年突破2億噸。大城市生活垃圾產生量更是驚人，以北京市為例，每天產生的生活垃圾高達2萬多噸。

清華大學環(huán)境學院教授劉建國指出：一般一個車裝5噸，2萬多噸就意味著需要四五千輛大卡車去拉，排隊運輸的時間以及填埋占地都成問題。

專家指出垃圾經過妥善處置，雖然有一部分可以轉化成為資源，但是要達到質量合格，排放達標，往往要付出昂貴的經濟成本。此外，垃圾特性復雜多變，從收集運輸到處理利用的各個環(huán)節(jié)，都可能產生污染，所以說垃圾本身就是重要的污染源。

清華大學環(huán)境學院教授劉建國：垃圾本身它的成分就是比較復雜，在時空上本身有較大的波動，然后當中可能含有一些有毒有害的東西，我們很難排出，在這種情況下，我們不管用什么方法處理，它都會有相應的污染排放，所以我們把它定義為一種污染源。

專家稱對居民來說，產生垃圾就是制造污染，減量、分類、付費就是應盡的責任;對于政府來講，垃圾處理是基礎性民生事業(yè)，資金投入必須足夠，運營監(jiān)管必須到位;對于處理企業(yè)來講，按照標準，將垃圾進行科學處理是首要任務，控制環(huán)境污染是基本要求。

廢氣廢水零排放焚燒也能很環(huán)保

垃圾處理最主要的方式就是衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電，現在的垃圾焚燒廠已經基本能夠實現垃圾焚燒廢水廢氣零排放。

號稱亞洲最大的垃圾發(fā)電項目北京魯家山焚燒發(fā)電廠，每天大概三千噸的生活垃圾和原生垃圾運到這里被轉化為電能和熱能，占北京市垃圾產量的八分之一。由于垃圾成分千差萬別，焚燒產生的各類煙氣濃度也會隨時改變，通過在線監(jiān)測系統(tǒng)，工作人員可以實時觀測，及時處理。垃圾焚燒產生的二噁英是對人體有害的危險廢物，但處理工序并不復雜，只要通過對爐內溫度和煙氣停留時間進行控制，就可以消減掉大部分有害氣體。除了煙氣超低排放，魯家山焚燒發(fā)電廠也首次實現了對垃圾全方位綜合利用，通過垃圾焚燒，每年可發(fā)電約3億度，爐渣可制造建材，垃圾滲濾液通過處理設施可達到工業(yè)用水標準，可回補發(fā)電用水，實現廢水零排放，達到了國際先進水平。

中國城市建設研究院總工程師徐海云談到：對于回收利用以后剩余的垃圾，就剩兩種方法，一個是填埋處理，一個是焚燒處理。那我們現在人口多，土地資源緊張，并且我們要保護環(huán)境，所以我們要發(fā)展現代化的垃圾焚燒。

住房和城鄉(xiāng)建設部城建司副司長楊海英：我們在2016年10月和四部委出臺了中共中央國務院《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》里面提出了建設鄰里型垃圾處理設施的意見，垃圾焚燒廠建設要與周邊的環(huán)境和群眾能夠友好相處，能夠更多地提供給當地群眾一些利益，使我們垃圾焚燒廠和周邊群眾和諧共處。

垃圾強制分類關鍵在立法

垃圾分類需要公眾的參與和政府企業(yè)配合，但是也不可忽略法律的重要，我國垃圾分類的法律比較薄弱。發(fā)達國家的垃圾分類之所以做得比較好，相關立法也比較健全。

在1972年，在德國通過首部《廢物避免產生廢物管理法》;1996年，《循環(huán)經濟與廢棄物管理法》開始實施，強調誰生產誰處理的原則。

清華大學環(huán)境學院教授劉建國：循環(huán)經濟這個概念本身就是德國提出來的，它也是以廢物再生利用為基礎，從生產者開始衡量，去減少過多的包裝的使用。

嚴格的法律也規(guī)范著消費者。德國法律規(guī)定：如果垃圾回收人員發(fā)現某一處垃圾回收點經常沒有嚴格分類投放，會給附近居民區(qū)發(fā)放警告信。如果警告后仍沒有改善，會提高該居民區(qū)垃圾清理費。根據德國聯邦局數據，2000年-2012年期間，德國垃圾排放量減少18%。

日本制定分門別類法，主要包括《廢棄物處理法》《容器包裝再生利用法》《家電再生利用法》《食品回收法》，特別重要的是，2000年頒布《促進建立循環(huán)型社會基本法》。公眾處理每一類垃圾都做到有法可依。

美國對各類固廢處理做了明確細致的要求，在1965年頒布《固體廢棄物處置法》基礎上修訂而成《資源保護和回收法案》，此外，各州均有相關立法。

我國也制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經濟促進法》《清潔生產促進法》等于垃圾處理有關的法律。但三部法律之間配合銜接不緊密，對減量化、資源化和無害化沒有明確界定。對固體廢物和生活垃圾的定義較為模糊，降低了法律的約束力。

清華大學環(huán)境學院教授劉建國：我們其實很多原則性的東西都提到了，但是不夠細致，不夠明確，不夠剛性。在執(zhí)法的時候，就會依據不足，力度不夠。

垃圾分類進校園環(huán)保意識從小抓

首都師范大學實驗小學購置了專業(yè)的餐廚垃圾處理設備，告訴孩子只要通過專業(yè)和正確的處理方式，就能變廢為寶。同時開展將廢舊報紙換綠植等活動，從小培養(yǎng)孩子們的環(huán)保意識，并且通過提高孩子們環(huán)保意識來影響家長。

住建部副部長倪虹：垃圾分類雖然看起來是一項具體的工作但是它背后的意義和我們良好的社會文明素質的養(yǎng)成是有密切相關的。特別是從孩子抓起，從娃娃抓起，以小手拉大手的形式來推動這項工作。孩子們的價值觀是非觀正在成長階段，他認為是對的事情，從小到大都會堅持下去。

垃圾分類網友來支招

網友認為垃圾分類需要有制度、技術和法律保障才可實行;

還有網友表示：空有一顆環(huán)保的心，卻沒有相關的配套設施來配合;

同時網友也建議：宣傳、教育和法律都很重要，獎罰分明，要與互聯網相結合。

特約評論員洪琳認為：我國垃圾分類進行了17年，宣傳已經有了，但是如何有效地落實到行動上才是關鍵。文明程度和管理水平都需要提高;處理是環(huán)節(jié)末端，需全面環(huán)保意識;垃圾強制分類，解決“光說不練”;用環(huán)保意識改變生活方式。

來源:再生資源與循環(huán)經濟 

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