近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知，“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)是深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動(dòng)“無廢社會(huì)”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措。詳情如下：
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2018年12月29日
《方案》提出，到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。
《方案》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用；實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)；推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用；踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用；提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控；激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
全國(guó)將選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)?strong>城市開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。綜合考慮不同地域、不同發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地方政府積極性等因素，優(yōu)先選取國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)省份具備條件的城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、工業(yè)資源綜合利用示范基地、已開展或正在開展各類固體廢物回收利用無害化處置試點(diǎn)并取得積極成效的城市。
試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)編制“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)目標(biāo)，確定任務(wù)清單和分工，做好年度任務(wù)分解，明確每項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)成果、進(jìn)度安排、保障措施等。實(shí)施方案按程序報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后實(shí)施。2019年上半年，試點(diǎn)城市政府印發(fā)實(shí)施方案。
2021年3月底前，試點(diǎn)城市政府對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門組織開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作成效評(píng)估，對(duì)成效突出的城市給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，把試點(diǎn)城市行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化。
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