“《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》提交此次人代會(huì)審議,坦白說(shuō)我很緊張。”趙愛(ài)華說(shuō),作為在固定廢棄物領(lǐng)域工作了27年的“老環(huán)保人”來(lái)說(shuō),自己緊張的是管理?xiàng)l例是不是能為市民接受和擁護(hù),后續(xù)推進(jìn)實(shí)施能否落實(shí)?!?strong>上海垃圾分類工作試點(diǎn)推進(jìn),我在調(diào)研中了解到市民評(píng)價(jià)確實(shí)褒貶不一。以虹口區(qū)為例,2018年底全區(qū)已將這項(xiàng)工作在682個(gè)小區(qū)推進(jìn),垃圾總量下降了8.26%。但我與一些市民和其他代表的交流時(shí)感受到,垃圾分類在居民中的響應(yīng)度和在市民生活中推進(jìn)情況并不理想?!?/span>
早在2012年,趙愛(ài)華就在垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)自行展開(kāi)調(diào)查,垃圾分類知曉率只有45%。在去年的調(diào)研中,知曉率提升到65%,但很多居民仍然不理解垃圾分類的目的和意義。而且一些試點(diǎn)小區(qū)居民進(jìn)行了垃圾源頭分類,垃圾清運(yùn)中混裝現(xiàn)象仍然不少。趙愛(ài)華認(rèn)為:在垃圾分類工作中,政府“考核重?cái)?shù)量多了一點(diǎn),講道理上少了一點(diǎn)”,重硬件設(shè)施建設(shè)多了一點(diǎn),講管理維護(hù)的少了一點(diǎn);講部門(mén)歸口管理的多了一點(diǎn),講政府、企業(yè)和居民聯(lián)手治理少了一點(diǎn);表?yè)P(yáng)多了一點(diǎn),追責(zé)少了一點(diǎn)。
她建議,垃圾分類工作政府要有新舉措。“垃圾分類不是‘舉手之勞’而是系統(tǒng)工程?!彼硎荆赫块T(mén)要牽頭,從各個(gè)角度、各個(gè)層面講清為什么要分類、怎么分類,讓市民了解目的和做法,讓市民知道這是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”:“德國(guó)1900年就對(duì)垃圾分類功能做進(jìn)行了立法,東京立法是1970年,臺(tái)北是1996年。他們的成功都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年。立了法開(kāi)完會(huì),不等于垃圾分類工作好了,這絕不是‘一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)一場(chǎng)秀’?!?/span>
針對(duì)目前市民反映強(qiáng)烈的“短板”——垃圾分類后被混裝混運(yùn)問(wèn)題,趙愛(ài)華建議要提早謀劃,做好對(duì)策:“即使在公認(rèn)垃圾分類做得較好的日本,后續(xù)的混裝混運(yùn)現(xiàn)象也存在。上海的當(dāng)務(wù)之急是解決目前濕垃圾的產(chǎn)生量和處理量不匹配問(wèn)題。”
“上海開(kāi)展垃圾分類工作要有新模式,不能盲目照搬照套,其他城市成功經(jīng)驗(yàn)不一定適應(yīng)上海?!壁w愛(ài)華說(shuō),上海超高層樓宇和老式小區(qū),垃圾分類不能使用同一套模式,只有在不斷實(shí)踐基礎(chǔ)上才能摸索出一套適應(yīng)本區(qū)域的辦法:“垃圾分類成為新時(shí)尚,需要各位從我做起,從現(xiàn)在做起。”
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