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打擊進(jìn)口廢物環(huán)境違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):環(huán)保部公布首批典型案例,涉及廣東、山東、上海等地

分類(lèi):固廢觀察 > 熱點(diǎn)觀察    發(fā)布時(shí)間:2017年7月20日 14:26    作者:固廢觀察    文章來(lái)源:

 自7月1日起,環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展為期1月的打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))。截至7月13日,共檢查企業(yè)888家,對(duì)590家企業(yè)提出立案處理處罰建議,占檢查企業(yè)總數(shù)的66%。

  近日,環(huán)保部公布了打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的首批典型案例,涉及廣東、山東、上海。


(來(lái)源:CCTV13朝聞天下)


背景和目的

近兩年的環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),一些進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染嚴(yán)重,污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為較為突出,增加了區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷,也給個(gè)別地區(qū)造成了嚴(yán)重環(huán)境污染。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和固體廢物進(jìn)口管理工作。4月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。要求以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心,完善固體廢物進(jìn)口管理制度。

為貫徹落實(shí)中央決策部署,順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新要求和新期待。環(huán)保部在前期工作的基礎(chǔ)上,決定開(kāi)展為期1個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)境違法行為。

各檢查組人員構(gòu)成

本次行動(dòng)通過(guò)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,采取異地交叉、屬地配合的方式開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)境保護(hù)部從27個(gè)省(區(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個(gè)檢查組,其中,每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務(wù)骨干組成。環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心選派30名固體廢物管理專(zhuān)家予以協(xié)助。相關(guān)地方環(huán)保部門(mén)配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)人員予以配合。通過(guò)整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、固廢管理力量,綜合運(yùn)用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣監(jiān)測(cè)、核查企業(yè)臺(tái)賬等手段,全面排查進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。

檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容

檢查組將嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)文件要求,全面檢查從事加工利用進(jìn)口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況。

一是檢查重點(diǎn)核查企業(yè)是否具備環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可等相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)審批等文件要求,檢查是否存在批建不符等行為。

二是檢查企業(yè)是否正常運(yùn)行污染防治設(shè)施,是否規(guī)范設(shè)置排污口,是否存在偷排漏排行為,是否存在超標(biāo)排放污染物的違法行為。

三是檢查企業(yè)是否落實(shí)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等方面的環(huán)境管理要求,核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證、進(jìn)口廢物等違法犯罪行為。


來(lái)源:環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》答記者問(wèn)

各檢查組人員構(gòu)成

  本次行動(dòng)通過(guò)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,采取異地交叉、屬地配合的方式開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)境保護(hù)部從27個(gè)?。▍^(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個(gè)檢查組,其中,每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務(wù)骨干組成。環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心選派30名固體廢物管理專(zhuān)家予以協(xié)助。相關(guān)地方環(huán)保部門(mén)配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)人員予以配合。通過(guò)整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、固廢管理力量,綜合運(yùn)用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣監(jiān)測(cè)、核查企業(yè)臺(tái)賬等手段,全面排查進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。

檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容

 檢查組將嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)文件要求,全面檢查從事加工利用進(jìn)口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況。

一是檢查重點(diǎn)核查企業(yè)是否具備環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可等相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)審批等文件要求,檢查是否存在批建不符等行為。

二是檢查企業(yè)是否正常運(yùn)行污染防治設(shè)施,是否規(guī)范設(shè)置排污口,是否存在偷排漏排行為,是否存在超標(biāo)排放污染物的違法行為。

三是檢查企業(yè)是否落實(shí)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等方面的環(huán)境管理要求,核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證、進(jìn)口廢物等違法犯罪行為。


來(lái)源:環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》答記者問(wèn)




打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

典型案例

7月4日至5日,環(huán)保部檢查組分別前往廣東、山東、上海等省份進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在治污設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。

環(huán)保部第1檢查組(派出省份:遼寧)

7月5日,環(huán)保部第1檢查組會(huì)同廣東省廣州市花都區(qū)環(huán)保局對(duì)赤城五金加工廠現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位存在破碎車(chē)間未按要求建設(shè)粉塵收集處理設(shè)施,生產(chǎn)廢水可通過(guò)廠區(qū)雨水管網(wǎng)排入外環(huán)境;未規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù),危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當(dāng)天,花都區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,7月6日,下達(dá)處罰告知書(shū),責(zé)令破碎車(chē)間停止使用,限期改正違法行為,擬處罰款7萬(wàn)元,依法將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。



廢水收集后未經(jīng)處理排入雨水溝


雨水溝排入外環(huán)境的出口

環(huán)保部第2檢查組(派出省份:遼寧)

7月4日,環(huán)保部第2檢查組會(huì)同廣東省韶關(guān)市武江區(qū)環(huán)保局對(duì)天時(shí)塑料實(shí)業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位存在未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自新增兩條生產(chǎn)線并投入使用;涉嫌通過(guò)暗管向水體排放污染物;危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當(dāng)日,韶關(guān)市環(huán)保局立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn),限期改正,對(duì)污染設(shè)施查封扣押,并于次日立案調(diào)查。7月11日,韶關(guān)市環(huán)保局向該單位下達(dá)行政處罰告知書(shū),擬處罰款17.4萬(wàn)元,將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。


執(zhí)法人員對(duì)涉嫌偷排的排污口進(jìn)行采樣


生產(chǎn)車(chē)間環(huán)境惡劣

環(huán)保部第12檢查組(派出省份:山東)

7月4日,環(huán)保部第12檢查組會(huì)同廣東省梅州市梅江區(qū)環(huán)保局對(duì)萬(wàn)盛塑料制品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位存在廢氣收集處置設(shè)施停運(yùn),生產(chǎn)廢氣未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境等環(huán)境違法行為。梅江區(qū)環(huán)保局立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn),并對(duì)存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。7月7日,梅江區(qū)環(huán)保局下達(dá)行政處罰告知書(shū),擬處罰款10萬(wàn)元,依法將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。


廢氣收集處理設(shè)施停運(yùn)


廢氣收集處理設(shè)施停運(yùn)

環(huán)保部第38檢查組(派出省份:福建)

7月4日,環(huán)保部第38檢查組會(huì)同山東省棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局對(duì)遠(yuǎn)通紙業(yè)(山東)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位廠界東側(cè)圍墻外設(shè)有多個(gè)污水排放口,生產(chǎn)廢水通過(guò)雨水管道收集,部分廢水經(jīng)雨水溝排入外環(huán)境;未建設(shè)規(guī)范的工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所,污水處理后產(chǎn)生的污泥露天堆放,無(wú)“三防”措施等環(huán)境違法行為。7月5日,棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,并對(duì)存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查,于7月7日下達(dá)處罰告知書(shū),擬處罰款25萬(wàn)元,依法將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。


對(duì)排污管道進(jìn)行排查


廠區(qū)圍墻外排放口


環(huán)保部第45檢查組(派出省份:廣東)

7月5日,環(huán)保部第45檢查組會(huì)同上海市金山區(qū)環(huán)保局對(duì)上海東金塑纖制品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司未按要求建設(shè)廢水處理回用設(shè)施,將直接冷卻水排入下水道。金山區(qū)環(huán)保局立即責(zé)令企業(yè)改正違法行為,并立案調(diào)查。7月12日,環(huán)保部門(mén)向企業(yè)下達(dá)了行政處罰告知書(shū),擬處罰款9.5萬(wàn)元。


執(zhí)法人員正在采集水樣

來(lái)源:環(huán)保部發(fā)布


各檢查組人員構(gòu)成

本次行動(dòng)通過(guò)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,采取異地交叉、屬地配合的方式開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)境保護(hù)部從27個(gè)省(區(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個(gè)檢查組,其中,每組分別由5名環(huán)境執(zhí)法人員、2名固體廢物管理業(yè)務(wù)骨干組成。環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心選派30名固體廢物管理專(zhuān)家予以協(xié)助。相關(guān)地方環(huán)保部門(mén)配備1260余名環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)人員予以配合。通過(guò)整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、固廢管理力量,綜合運(yùn)用調(diào)閱檔案材料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣監(jiān)測(cè)、核查企業(yè)臺(tái)賬等手段,全面排查進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。

檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容

檢查組將嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)文件要求,全面檢查從事加工利用進(jìn)口固體廢物企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況。

一是檢查重點(diǎn)核查企業(yè)是否具備環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可等相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)審批等文件要求,檢查是否存在批建不符等行為。

二是檢查企業(yè)是否正常運(yùn)行污染防治設(shè)施,是否規(guī)范設(shè)置排污口,是否存在偷排漏排行為,是否存在超標(biāo)排放污染物的違法行為。

三是檢查企業(yè)是否落實(shí)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等方面的環(huán)境管理要求,核查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證、進(jìn)口廢物等違法犯罪行為。


來(lái)源:環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》答記者問(wèn)

打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

典型案例

7月4日至5日,環(huán)保部檢查組分別前往廣東、山東、上海等省份進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在治污設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。

環(huán)保部第1檢查組(派出省份:遼寧)

7月5日,環(huán)保部第1檢查組會(huì)同廣東省廣州市花都區(qū)環(huán)保局對(duì)赤城五金加工廠現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位存在破碎車(chē)間未按要求建設(shè)粉塵收集處理設(shè)施,生產(chǎn)廢水可通過(guò)廠區(qū)雨水管網(wǎng)排入外環(huán)境;未規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù),危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當(dāng)天,花都區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,7月6日,下達(dá)處罰告知書(shū),責(zé)令破碎車(chē)間停止使用,限期改正違法行為,擬處罰款7萬(wàn)元,依法將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。


廢水收集后未經(jīng)處理排入雨水溝


雨水溝排入外環(huán)境的出口

環(huán)保部第2檢查組(派出省份:遼寧)

7月4日,環(huán)保部第2檢查組會(huì)同廣東省韶關(guān)市武江區(qū)環(huán)保局對(duì)天時(shí)塑料實(shí)業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位存在未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自新增兩條生產(chǎn)線并投入使用;涉嫌通過(guò)暗管向水體排放污染物;危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物混存等環(huán)境違法行為。當(dāng)日,韶關(guān)市環(huán)保局立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn),限期改正,對(duì)污染設(shè)施查封扣押,并于次日立案調(diào)查。7月11日,韶關(guān)市環(huán)保局向該單位下達(dá)行政處罰告知書(shū),擬處罰款17.4萬(wàn)元,將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。


執(zhí)法人員對(duì)涉嫌偷排的排污口進(jìn)行采樣


生產(chǎn)車(chē)間環(huán)境惡劣

環(huán)保部第12檢查組(派出省份:山東)

7月4日,環(huán)保部第12檢查組會(huì)同廣東省梅州市梅江區(qū)環(huán)保局對(duì)萬(wàn)盛塑料制品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位存在廢氣收集處置設(shè)施停運(yùn),生產(chǎn)廢氣未經(jīng)處理直接排入外環(huán)境等環(huán)境違法行為。梅江區(qū)環(huán)保局立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn),并對(duì)存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。7月7日,梅江區(qū)環(huán)保局下達(dá)行政處罰告知書(shū),擬處罰款10萬(wàn)元,依法將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。


廢氣收集處理設(shè)施停運(yùn)


廢氣收集處理設(shè)施停運(yùn)

環(huán)保部第38檢查組(派出省份:福建)

7月4日,環(huán)保部第38檢查組會(huì)同山東省棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局對(duì)遠(yuǎn)通紙業(yè)(山東)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位廠界東側(cè)圍墻外設(shè)有多個(gè)污水排放口,生產(chǎn)廢水通過(guò)雨水管道收集,部分廢水經(jīng)雨水溝排入外環(huán)境;未建設(shè)規(guī)范的工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所,污水處理后產(chǎn)生的污泥露天堆放,無(wú)“三防”措施等環(huán)境違法行為。7月5日,棗莊市薛城區(qū)環(huán)保局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,并對(duì)存在的環(huán)境違法行為立案調(diào)查,于7月7日下達(dá)處罰告知書(shū),擬處罰款25萬(wàn)元,依法將相關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。


對(duì)排污管道進(jìn)行排查


廠區(qū)圍墻外排放口


環(huán)保部第45檢查組(派出省份:廣東)

7月5日,環(huán)保部第45檢查組會(huì)同上海市金山區(qū)環(huán)保局對(duì)上海東金塑纖制品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司未按要求建設(shè)廢水處理回用設(shè)施,將直接冷卻水排入下水道。金山區(qū)環(huán)保局立即責(zé)令企業(yè)改正違法行為,并立案調(diào)查。7月12日,環(huán)保部門(mén)向企業(yè)下達(dá)了行政處罰告知書(shū),擬處罰款9.5萬(wàn)元。


執(zhí)法人員正在采集水樣

來(lái)源:環(huán)保部發(fā)布

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