同中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程相適應(yīng),我國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革歷程也經(jīng)歷了“從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市”的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體制從“政府專營(yíng)”到“市場(chǎng)化”,再到“公私合營(yíng)(PPP)”,三十余年滄桑巨變,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三十余年來(lái)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程,實(shí)際上也是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的一個(gè)縮影。
本期固廢觀察轉(zhuǎn)載了環(huán)境司南的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化系列觀察文章,一起來(lái)回顧三十年的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程。
來(lái)源:環(huán)境司南
環(huán)境司南看環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化系列文章之一:
發(fā)端北上廣深
20世紀(jì)80年代以來(lái),在“新公共管理”理念和運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下,西方國(guó)家陸續(xù)啟動(dòng)“公共服務(wù)市場(chǎng)化”改革,在公共服務(wù)供給領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將原來(lái)由政府承擔(dān)的部分公共服務(wù)職能推向市場(chǎng)。這一改革浪潮迅速席卷世界,并蔓延到改革開(kāi)放中的中國(guó)內(nèi)地。
同中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程相適應(yīng),我國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革歷程也經(jīng)歷了“從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市”的發(fā)展過(guò)程。
1984年,深圳市成立了全國(guó)第一家環(huán)衛(wèi)企業(yè)“深圳市日新清潔服務(wù)公司”;同年,我國(guó)首家中外合資環(huán)衛(wèi)企業(yè)“深圳志誠(chéng)清潔衛(wèi)生服務(wù)公司”誕生于深圳特區(qū)。無(wú)意之中,深圳“雙子星”成為日后點(diǎn)燃我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革大潮“星星之火”的緣起。
1993年,廣州市環(huán)衛(wèi)局和香港公司合資成立廣州市第一家環(huán)衛(wèi)公司“廣州標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保公司”,走出探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化第一步。
1997年,上海市人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)行“環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場(chǎng)”改革試點(diǎn)的若干意》,以“中日臺(tái)資協(xié)愛(ài)保潔公司”為代表的上海市第一批環(huán)衛(wèi)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)。
2000年,北京市四大環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位改制成國(guó)有獨(dú)資的集團(tuán)公司,宣告首都的環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)開(kāi)始向“社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”邁進(jìn)。
2017年,西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)環(huán)境保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),我國(guó)最后一塊環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化處女地宣告終結(jié)。
自此,全國(guó)內(nèi)地所有省份全部走上環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革軌道。
我國(guó)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體制從“政府專營(yíng)”到“市場(chǎng)化”,再到“公私合營(yíng)(PPP)”,三十余年滄桑巨變,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三十余年來(lái)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程,實(shí)際上也是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的一個(gè)縮影。就其歷史貢獻(xiàn)而言,中國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革,在提高城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)水平的同時(shí),也在為市政服務(wù)事業(yè)其他領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革輸出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
環(huán)境司南看環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化系列文章之二:
政策推動(dòng)力
行業(yè)興衰與政府所推政策休戚相關(guān),環(huán)衛(wèi)行業(yè)亦如此。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程實(shí)際上就是由政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此,每一次相關(guān)政策與法律法規(guī)的出臺(tái),都是環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的一個(gè)個(gè)新起點(diǎn)和里程碑,對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的深入發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)力,并通過(guò)逐步消除體制機(jī)制障礙,不斷釋放環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力量。
縱觀30余年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷史,迄今為止,一共經(jīng)歷了六次節(jié)點(diǎn)性的政策推動(dòng)過(guò)程。這先后形成的六大政策推動(dòng)力,層層推進(jìn)、相互作用、共同發(fā)力、持久影響,造就了今天的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化格局。
第一波推動(dòng):雙創(chuàng)活動(dòng)
由國(guó)家愛(ài)委會(huì)和國(guó)家文明辦分別于1989年和1995年先后發(fā)起并推動(dòng)的“雙創(chuàng)”活動(dòng)(“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建文明城市”),在當(dāng)時(shí)看起來(lái)似乎與環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化關(guān)系不大。但是現(xiàn)在回頭來(lái)看,這兩個(gè)政策的先后出臺(tái),在缺乏直接相關(guān)政策推動(dòng)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化早期,對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展貢獻(xiàn)不言而喻。時(shí)至今日,“雙創(chuàng)”仍是環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目硬性考核指標(biāo)。
相關(guān)文件:
1989年《全國(guó)愛(ài)委會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的通知》
1997年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神建設(shè)的決議》
2004年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系(試行)》
期間“成立”或“進(jìn)入”環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的代表性企業(yè):
1990年:深圳市陽(yáng)光三環(huán)生態(tài)環(huán)境股份有限公司(成立)
1996年:成都高建環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司(成立)
1996年:深圳市龍吉順實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(成立)
1999年:廣州市建廣環(huán)境科技股份有限公司(成立)
2000年:武漢新城環(huán)境美潔工程有限公司(成立)
2001年:北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司(成立)
2001年:僑銀環(huán)??萍脊煞萦邢薰荆ǔ闪ⅲ?/p>
2001年:貴州遠(yuǎn)方生態(tài)環(huán)??萍脊煞萦邢薰荆ǔ闪ⅲ?/p>
2001年:廣東名城環(huán)境科技股份有限公司(成立)
第二波推動(dòng):市政公用行業(yè)市場(chǎng)化改革
2002年建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》的通知,是國(guó)家第一次使用文件形式確定市政公用行業(yè)改革的方向,是中國(guó)市政公用行業(yè)改革史上的一個(gè)里程碑。通知對(duì)各地階段性推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)給予肯定,也給市政公用行業(yè)的發(fā)展指明了方向和思路,為進(jìn)一步深化改革提供了制度保障?!?/p>
相關(guān)文件:
2002年《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》(建城[2002]272號(hào))
期間“成立”或“進(jìn)入”環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的代表性企業(yè):
2003年:深圳市升陽(yáng)升清潔服務(wù)有限公司(成立)
2003年:無(wú)錫市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)股份有限公司(成立)
2003年:大連明日環(huán)境工程有限公司(成立)
2004年:東莞市家寶園林綠化有限公司(成立)
2004年:北京慧豐清軒環(huán)境投資有限公司(成立)
2005年:成都行建城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司(成立)
2005年:晉江錦輝園林工程建設(shè)有限公司(成立)
第三波推動(dòng):城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化在經(jīng)過(guò)20余年實(shí)踐后,建設(shè)部于2006年下發(fā)《關(guān)于印發(fā)中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的通知》,并配發(fā)《中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境體系建設(shè)》白皮書(shū)。這兩個(gè)文件的出臺(tái),在中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)史上具有里程碑的意義,對(duì)于“加快完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理和創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生的體制機(jī)制”具有重要指導(dǎo)作用。
相關(guān)文件:
2006年《關(guān)于印發(fā)中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的通知》(建城[2006]13號(hào))
2006年《中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境體系建設(shè)》白皮書(shū)
期間“成立”或“進(jìn)入”環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的代表性企業(yè):
2006年:北京潤(rùn)澤盛裕環(huán)境科技有限公司(成立)
2006年:深圳市鑫梓潤(rùn)物業(yè)管理股份有限公司(成立)
2007年:三亞明佳園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司(成立)
2007年:河南興盾物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司(進(jìn)入)
2007年:深圳玉禾田環(huán)境事業(yè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司(進(jìn)入)
2008年:重慶濱南城市綜合服務(wù)股份有限公司(成立)
2008年:江蘇陽(yáng)光朗潔物業(yè)管理有限公司(成立)
2008年:浙江波普環(huán)境服務(wù)有限公司(成立)
2008年:昆明民潔環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司(成立)
2008年:云南博捷環(huán)境工程有限公司(成立)
2008年:廣西升禾環(huán)??萍脊煞萦邢薰荆ǔ闪ⅲ?/p>
2010年:昌邑市康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司(成立)
2010年:長(zhǎng)沙玉誠(chéng)環(huán)境景觀工程有限公司(進(jìn)入)
2011年:大連匯達(dá)環(huán)境清潔有限公司(成立)
2011年:重慶新安潔景觀園林環(huán)保股份有限公司(成立)
第四波推動(dòng):政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和政府采購(gòu)法
2013年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量,加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度;時(shí)隔兩年,《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》于2015年3月1日起施行,首次提出對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行的源頭管理和結(jié)果管理。
相關(guān)文件:
2013年《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))
2015年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第658號(hào))
期間“成立”或“進(jìn)入”環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的代表性企業(yè):
2013年:福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司(進(jìn)入)
2013年:天津領(lǐng)軍環(huán)??萍加邢薰荆ǔ闪ⅲ?/p>
2013年:鄭州清塵環(huán)保技術(shù)有限公司(成立)
2014年:?jiǎn)⒌仙5颅h(huán)境資源股份有限公司(進(jìn)入)
2014年:陜西明堂環(huán)衛(wèi)股份有限公司(成立)
2014年:河北遠(yuǎn)大環(huán)保工程有限公司(成立)
2014年:河北昌潤(rùn)達(dá)環(huán)境工程有限公司(成立)
第五波推動(dòng):PPP模式
自2014年起,國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,并于2015年下發(fā)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在該意見(jiàn)指導(dǎo)下,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家財(cái)政部分別先后建立了PPP項(xiàng)目庫(kù)。環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目陸續(xù)出現(xiàn),并呈井噴之勢(shì)。
相關(guān)文件:
2015年《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào))
2017年《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》(財(cái)建[2017]455號(hào))
期間“成立”或“進(jìn)入”環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的代表性企業(yè):
2015年:中聯(lián)重科股份有限公司(進(jìn)入)
2015年:勁旅環(huán)境科技有限公司(進(jìn)入)
2016年:北控水務(wù)(中國(guó))投資有限公司(進(jìn)入)
2016年:宇通集團(tuán)鄭州傲藍(lán)得環(huán)保科技有限公司(進(jìn)入)
2016年:徐州徐工環(huán)境技術(shù)有限公司(進(jìn)入)
2016年:首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司(進(jìn)入)
2016年:中國(guó)天楹股份有限公司(進(jìn)入)
第六波推動(dòng):垃圾分類(lèi)
進(jìn)入2017年,環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化再迎重大利好。國(guó)務(wù)院辦公廳3月18日發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》,提出到2020年底基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式,在46個(gè)城市先行試點(diǎn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。時(shí)隔3個(gè)月,住建部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作的通知》,公布100個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)區(qū)縣。這兩個(gè)文件的出臺(tái),為環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的進(jìn)一步縱深推進(jìn)注入新的推進(jìn)劑。
相關(guān)文件:
2017年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))
2017年《關(guān)于開(kāi)展第一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作的通知》(建辦村函[2017]390號(hào))
期間“成立”或“進(jìn)入”環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的代表性企業(yè):
2017年:杭州錦江集團(tuán)有限公司(進(jìn)入)
2017年:安徽國(guó)禎集團(tuán)股份有限公司(進(jìn)入)
2017年:北京中科國(guó)通環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司(進(jìn)入)
2017年:美欣達(dá)集團(tuán)有限公司(進(jìn)入)
2017年:西藏國(guó)策環(huán)??萍脊煞萦邢薰荆ㄟM(jìn)入)
2017年:蘇州市伏泰信息科技股份有限公司(進(jìn)入)
環(huán)境司南看環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化系列文章之三:
發(fā)展模式的“異”與“同”
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)現(xiàn)已進(jìn)入“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”的“諸子百家”時(shí)代,新模式、新理念應(yīng)接不暇。每家企業(yè)都根據(jù)自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),結(jié)合對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的獨(dú)特實(shí)踐與理解,形成了別具特色的發(fā)展模式。下面簡(jiǎn)單介紹七個(gè)值得關(guān)注的環(huán)衛(wèi)模式。
京環(huán)模式:1網(wǎng)+N園
北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司
模式概況:
京環(huán)‘1網(wǎng)+N園’模式核心是固廢“收、運(yùn)、處”一體化。
1網(wǎng):對(duì)生活垃圾、廢舊物資、建筑垃圾、園林垃圾等多種固體廢物進(jìn)行齊收共管,構(gòu)建生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)和廢舊物資、建筑垃圾、園林垃圾等其他固體廢物收運(yùn)網(wǎng)的多網(wǎng)并“1網(wǎng)”。
N園:將分散的設(shè)施重構(gòu)成若干個(gè)固廢處理循環(huán)綜合園區(qū),實(shí)現(xiàn)多種固體廢物的協(xié)同、綜合和園區(qū)化處置。
模式亮點(diǎn):
大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、一體化
應(yīng)用區(qū)域:
北京、貴陽(yáng)、安慶、昆明、盤(pán)錦等城市。
桑德模式:互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)
啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司
模式概況:
以環(huán)衛(wèi)為入口,打造基于環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)和市政環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)一體化環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈,形成基層環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)、城市生活垃圾分類(lèi)、再生資源回收、依托環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)的廣告、環(huán)境大數(shù)據(jù)服務(wù)及其互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)融為一體的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)群。類(lèi)似“固廢管家”美國(guó)WM公司。
模式亮點(diǎn):
好嘞社區(qū)已在蚌埠市、湘潭市、平度市等城市落地。
應(yīng)用區(qū)域:
蚌埠、湘潭、咸寧、平度、烏海等城市。
中聯(lián)模式:全環(huán)境治理
中聯(lián)重科股份有限公司
模式概況:
為地方政府提供區(qū)域內(nèi)環(huán)境治理中長(zhǎng)期規(guī)劃以及環(huán)境治理綜合解決方案、提供含垃圾收運(yùn)、污水處理、水體修復(fù)、土壤修復(fù)等全環(huán)境綜合治理服務(wù)。
模式亮點(diǎn):
全縣域覆蓋、全流程設(shè)計(jì)、全環(huán)節(jié)治理。
應(yīng)用區(qū)域:
湖南省、江西省。
昌邑模式:城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化
昌邑市康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司
模式概況:
將“戶、村、鎮(zhèn)、市”四個(gè)管理主體變?yōu)橐粋€(gè)管理主體,實(shí)行“一桿到底”管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾的“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理和資源化利用”。
模式亮點(diǎn):
收集運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地。
典型應(yīng)用:
山東、河北、河南等省。
北控模式:環(huán)衛(wèi)+城市服務(wù)
北控城市服務(wù)投資(中國(guó))有限公司
模式概況:
基于“環(huán)衛(wèi)+園林綠化、環(huán)衛(wèi)+物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)+市政工程、環(huán)衛(wèi)+物流”等城市綜合服務(wù)體系,為各級(jí)政府提供環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域投資、研發(fā)、咨詢、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備等“一站式”服務(wù)。
模式亮點(diǎn):
以環(huán)衛(wèi)為切入點(diǎn),為地方政府引入北控集團(tuán)業(yè)態(tài)。
應(yīng)用區(qū)域:
河北、陜西、內(nèi)蒙等省。
僑銀模式:大環(huán)境治理
僑銀環(huán)??萍脊煞萦邢薰?/p>
模式概況:
為地方政府提供“四個(gè)一體化”綜合環(huán)境服務(wù)解決方案。以政府公共性項(xiàng)目為核心,涵蓋城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)服務(wù)、垃圾分類(lèi)回收利用、垃圾運(yùn)輸服務(wù)、固液廢物處理運(yùn)營(yíng)、園林環(huán)境管理、物業(yè)綜合服務(wù)、市政管網(wǎng)維護(hù)、土壤修復(fù)、廚余垃圾處理、環(huán)保工程及技術(shù)服務(wù)等多種環(huán)保服務(wù)類(lèi)型的高端環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系。
模式亮點(diǎn):
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、生產(chǎn)生活污染防治一體化、城市公用設(shè)施維護(hù)管理一體化和規(guī)劃投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化。
應(yīng)用區(qū)域:
廣東省,昆明、德令哈、池州等城市。
勁旅模式:農(nóng)村垃圾全域化治理
勁旅環(huán)境科技有限公司
模式概況:
打破行政區(qū)域界線,整縣(區(qū))統(tǒng)籌推進(jìn),對(duì)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、村口、溝渠、水面等生活垃圾進(jìn)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”,清運(yùn)合一、一桿到底,實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域農(nóng)村垃圾治理一體化。
模式亮點(diǎn):
全流域、全覆蓋、一體化
應(yīng)用區(qū)域:
安徽省、江西省。
垃圾,書(shū)面說(shuō)法叫“固廢”,它是環(huán)衛(wèi)行業(yè)繞不開(kāi)的坎,不管是清掃,收運(yùn),還是處理,大家都在為一件事忙活,那就是“垃圾”。因此,未來(lái)中國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的NO.1,絕對(duì)不會(huì)是“以克論凈”的忠實(shí)信徒。綜合對(duì)各家模式的梳理,雖說(shuō)各有千秋,但也發(fā)現(xiàn)了以下五個(gè)共同點(diǎn):
第一、垃圾導(dǎo)向
環(huán)衛(wèi)服務(wù)的本質(zhì)就是與垃圾打交道,因此典型環(huán)衛(wèi)企業(yè)均圍繞“垃圾治理”主線制定戰(zhàn)略。
第二、互聯(lián)網(wǎng)思維
中國(guó)不光電子商務(wù)做的比老外好,中國(guó)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)思維同樣不比國(guó)外企業(yè)差,均注重與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合。
第三、一體化理念
一體化的核心是多業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,具體表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)一體化和“收、運(yùn)、處”一體化。
第四、PPP模式
這年頭,做環(huán)衛(wèi)不做PPP項(xiàng)目就“OUT”了。拿PPP項(xiàng)目不光是公司實(shí)力的綜合體現(xiàn),更是窗口期搶地盤(pán)的不二法寶。
第五、跨區(qū)域
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化已進(jìn)入“開(kāi)閘泄洪”的關(guān)鍵期,走出去是大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)的一致選擇。已經(jīng)有環(huán)衛(wèi)企業(yè)走出國(guó)門(mén)了。
來(lái)源:固廢觀察
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