2016-12-09 全球農(nóng)業(yè)趣聞英媒稱，中國將展開全國性調(diào)查，以查明重金屬、化學(xué)物質(zhì)和其他有毒污染物熱點(diǎn)區(qū)域。目前中國正試圖清理土壤污染，這可能需要投入1萬億美元。
中國到底有多少土地被污染？這看起來是一個(gè)神秘而復(fù)雜的問題。
中國環(huán)保部長陳吉寧表示，這項(xiàng)調(diào)查將開啟人們期待已久的治理土壤污染計(jì)劃，預(yù)計(jì)調(diào)查結(jié)果在5月份即可出爐。但地質(zhì)專家們指出，2014年出爐的上一次調(diào)查結(jié)果是在完成三年后才發(fā)表的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國大約五分之一的農(nóng)地已被污染。然而，據(jù)獨(dú)立的廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所的陳能場介紹，那次調(diào)查不準(zhǔn)確，因?yàn)樗蕾囉谕寥廊樱皇窃敿?xì)排查污染最嚴(yán)重的地點(diǎn)。
據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，全國目前大約有2億畝耕地在利用上存在食品安全、生態(tài)安全等問題，其中有5000多萬畝受到重金屬等的中重度污染，有6400多萬畝是位于25度以上的陡坡，有8400多萬畝是位于東北、西北地區(qū)的林區(qū)、草原的范圍內(nèi)，這部分耕地都是需要經(jīng)過重新修復(fù)，需要得到修養(yǎng)生息，才可能恢復(fù)到正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。
另據(jù)《香港商報(bào)》4月25日?qǐng)?bào)道，陳吉寧介紹，目前環(huán)保部門已在10個(gè)省份啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。支持38個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。在長株潭地區(qū)實(shí)施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，涉及170萬畝。在新疆、甘肅等6?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展農(nóng)膜回收利用示范，約涉及1200萬畝。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授藍(lán)虹曾撰文表示，即使對(duì)污染土壤采取成本最低的植物修復(fù)法，耕地修復(fù)所需資金總額也將高達(dá)6萬億元人民幣。
財(cái)新網(wǎng)記者根據(jù)實(shí)地探訪和公開發(fā)表的論文，整理出了一份《中國大米污染不完全分布圖》。該分布圖顯示，遼寧、湖南、浙江、江西、四川、貴州、廣東、廣西等省份的部分地區(qū)，不同程度地存在重金屬污染問題，其中絕大多數(shù)都存在鎘污染，并且以廠礦地區(qū)為主。
（中國大米污染不完全分布圖）
2013年5月，廣州市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站公布了廣州市第一季度餐飲食品抽驗(yàn)結(jié)果，44.44%的米和米制品鎘超標(biāo)。
（重金屬對(duì)人體器官危害圖）
“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布，土壤修復(fù)寫入。十三五規(guī)劃綱要全文，其中第四十四章加大環(huán)境綜合治理力度提到，將實(shí)施土壤污染分類分級(jí)防治，優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管，第四十八章發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)中提到，將加快土壤修復(fù)治理等新型技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。專家認(rèn)為，土壤修復(fù)有望成為“十三五”期間政策重點(diǎn)之一。
“十三五”規(guī)劃綱要中100 個(gè)重大工程項(xiàng)目，包括開展1000 萬畝受污染耕地治理和4000 萬畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 年我國土壤修復(fù)簽約合同金額僅為約21.28 億元，而考慮到未來1000 萬畝耕地修復(fù)，以每畝5 萬元成本測算，修復(fù)市場高達(dá)5000 億元。
國外如何防范治理土壤污染
美國：法律與經(jīng)濟(jì)手段并用：美國國會(huì)1980年通過了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，批準(zhǔn)設(shè)立污染場地管理與修復(fù)基金即“超級(jí)基金”，授權(quán)環(huán)保署對(duì)全國“棕地”進(jìn)行管理。
德國：德國的生態(tài)治理模式屬于典型的“先污染后治理”模式。德國生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)遭受工業(yè)和戰(zhàn)爭的雙重污染和破壞，境內(nèi)主要河流不僅沒有生物存在。從20世紀(jì)70年代開始，德國政府相繼關(guān)閉污染嚴(yán)重的煤炭和化工企業(yè)，并投入巨資對(duì)廢棄廠區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù);同時(shí)，在世界領(lǐng)先的信息技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的直接推動(dòng)下，對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染進(jìn)行治理。
英國：英國是早期工業(yè)發(fā)展國家，有非常嚴(yán)重的土壤及地下水污染問題。從20世紀(jì)中葉開始，英國就陸續(xù)制定相關(guān)的污染控制和管理的法律法規(guī)。同時(shí)進(jìn)行土壤改良劑和場地污染修復(fù)研究。英國土地修復(fù)技術(shù)非常規(guī)范，分為物理方法、化學(xué)方法、生物修復(fù)技術(shù)三方面。
荷蘭：荷蘭從20世紀(jì)80年代中期開始采取有效措施加強(qiáng)土壤的環(huán)境管理，建立了土壤可持續(xù)管理利用工作機(jī)制，完善了土壤環(huán)境管理的法律及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，政府完成全國土壤污染調(diào)查并向社會(huì)公眾開放土壤污染場地?cái)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)和土壤修復(fù)決策工具箱，為企業(yè)修復(fù)土壤提供技術(shù)支持。同時(shí)，荷蘭的土壤污染修復(fù)技術(shù)也日趨成熟，國土面積4.15萬平方公里的荷蘭每年要花費(fèi)4億歐元修復(fù)1500—2000個(gè)場地，到2015年基本能修復(fù)全部污染土壤。
日本：上世紀(jì)六七十年代，日本經(jīng)歷了快速經(jīng)濟(jì)增長期，全國各地出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，被稱為四大公害的痛痛病、水俁病、第二水俁病、四日市病，就有三起和重金屬污染有關(guān)。日本的治理經(jīng)驗(yàn)是：發(fā)生問題的責(zé)任在企業(yè)，而受害者和企業(yè)的個(gè)別談判往往效率都很差，社會(huì)成本很高，最終都需要政府介入。政府應(yīng)該提前用立法的方式進(jìn)行引導(dǎo)，最終讓受害者和企業(yè)通過法律方式解決。
參考材料：
1.參考消息：http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160427/1142274.shtml
2.經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：http://www.eeo.com.cn/2014/0405/258801.shtml
3.愛思想：http://www.aisixiang.com/data/71135.html
4.時(shí)事報(bào)告：http://www.ssbgzzs.com/sy/specials/hjbhywrfz_21767/mcjs_21773/201406/t20140603_1981171.shtml
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