上海近幾年建筑垃圾產(chǎn)量猛增，消納能力不足的短板凸顯。近日，中國環(huán)境報記者自上海市綠化和市容管理局獲悉，上海將規(guī)劃建12個永久性建筑垃圾資源化利用工廠，年處理能力750萬噸。目前已建立了規(guī)模不同、處理能力不同的18個臨時建筑垃圾資源化處理點。

上海市5個區(qū)的建筑垃圾管理和處置工作先行先試，各有亮點。選取最新案例成果供大家參考借鑒。

                                                                                                        來源：中國環(huán)境報、上海市容綠化

記者日前從上海市綠化和市容管理局獲悉，上海將規(guī)劃建12個永久性建筑垃圾資源化利用工廠，而目前已建立了規(guī)模不同、處理能力不同的18個臨時建筑垃圾資源化處理點。

前不久，記者在徐匯區(qū)龍吳路的一家裝修垃圾資源回收利用工廠看到，裝修垃圾在這里順利實現(xiàn)了資源化利用，“吃”進去的是混雜著蛇皮袋、磚頭等成分極其復雜的裝修垃圾，“吐”出來的分別是可以制磚、制垃圾袋、鋪地基等的各類原料。這也是上海未來建筑垃圾資源化利用工廠的模板。

建筑垃圾大量增加，消納能力不足

據(jù)了解，上海市近兩年拆房和拆違垃圾年產(chǎn)量在3000萬噸～4000萬噸之間，裝修垃圾年產(chǎn)量200萬噸～300萬噸。

上海市廢棄物管理處有關(guān)負責人介紹說，由于這兩年上海市拆違力度不斷加大，拆房和拆違垃圾大幅增加，而末端消納處置場所處置能力相對有限，建筑垃圾長期堆放、偷倒亂倒等現(xiàn)象就不可避免。

對此，上海市有關(guān)部門出臺了一系列規(guī)范和管理措施，并于2016年7月～2017年5月，先后在奉賢柘林塘、南匯東灘N1號庫區(qū)等處建立了大型建筑垃圾消納場所，總計可以堆放消納建筑垃圾約5300萬立方米。同時，各區(qū)也建立了建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點、臨時堆放點。

據(jù)介紹，建筑垃圾有不同的處置流程，比如裝修垃圾居民可以自行委托或者通過物業(yè)，請經(jīng)區(qū)綠化和市容管理局確定的、符合條件的收運企業(yè)清理。這些垃圾先進入?yún)^(qū)的裝修垃圾分揀場所，將金屬、塑料、紙張等分揀出來，然后再運到消納點處置。對于拆房垃圾的清運，要求拆房施工單位向區(qū)綠化市容局進行申報，然后聯(lián)系區(qū)域內(nèi)規(guī)范的運輸企業(yè)，在運輸之前要在拆房現(xiàn)場進行分揀。

“但由于交通等客觀因素，這幾個大型消納點的容納垃圾并不多，目前的消納能力仍不足。”上海市廢管處有關(guān)負責人坦陳。

未來將建12個建筑垃圾資源化利用工廠，年處理能力750萬噸

對于建筑垃圾的處理問題，有專家指出，堆放填埋并非建筑垃圾的最佳處置方式，進行資源化利用才是出路。

對此，上海市建設了18個臨時建筑垃圾資源化處理點，覆蓋各區(qū)。但這些臨時處置點規(guī)模不一，處理能力也不同，有的可以直接將建筑垃圾制成產(chǎn)品，有的只能制成相對粗放的原料。

目前，徐匯區(qū)龍吳路裝修垃圾資源回收利用工廠的設備日處理裝修垃圾800噸～1000噸，最大處理能力日可以達到3000噸，形成了資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。

而嘉定區(qū)的建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀及資源再利用中心，設計年處理建筑垃圾50萬噸，其中80%可實現(xiàn)資源化再利用。這一中心占地50畝，引進了德國建筑垃圾處置系統(tǒng)，通過對建筑垃圾進行智能化分揀、磚石料機械分選、破碎篩分、輕物質(zhì)分揀等工藝，把建筑垃圾分成可回收物、有毒有害垃圾、磚石料、殘渣垃圾等，其中的木材、紙張等制作成燃料棒，再生建材骨料制磚或直接出售，金屬和塑料等可回收物出售給再生資源回收機構(gòu)。

上海市綠化和市容管理局一位負責人介紹，目前全市的18個建筑垃圾資源化利用點多數(shù)是臨時性質(zhì)，為的是盡快處理近年來劇增的建筑垃圾。未來，上海在郊區(qū)規(guī)劃了12個永久性建筑垃圾資源化利用工廠，已經(jīng)確定的有浦東老港、嘉定江橋、閔行馬橋，12個工廠的年處理能力為750萬噸。

案例

裝修垃圾：徐匯區(qū)全機械化分揀成效大

為了解決裝修垃圾出路問題，上海市徐匯區(qū)響應環(huán)保節(jié)能的號召，積極探索裝修垃圾分揀模式，以行業(yè)內(nèi)“標準、規(guī)范、合理、先進、環(huán)?！碧幚砟Ｊ綖橐?，在統(tǒng)一公開招投標的基礎(chǔ)上，比選出比較優(yōu)秀的、有處理能力和資質(zhì)的企業(yè)為我區(qū)裝修垃圾定點處置企業(yè)。

目前，徐匯區(qū)裝修垃圾全機械化分揀設備安裝在徐匯關(guān)港。

一、裝修垃圾分類處理

按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理要求，我局在建筑垃圾分揀場地的主入口安裝泵秤，對進入分揀廠的裝修垃圾運輸車輛統(tǒng)一過秤，并按其重量結(jié)算分揀費和運輸費用。

分揀企業(yè)需要將裝修垃圾分揀成輕物質(zhì)、不可回收再生物（如土石瓦礫）、可回收再生物三大類。其中輕物質(zhì)運往柘林塘焚毀處理；不可回收再生物運往老港填埋；可回收再生物根據(jù)實際情況，登記記錄處理。

環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛直接把垃圾卸到分揀平臺，專用爪機把床墊、沙發(fā)等大件垃圾分離，挖機喂料。

建筑垃圾分揀場地

建筑垃圾分揀流程圖

二、分揀場所配備三類環(huán)保設施

1.噴霧系統(tǒng)

按每平米1個高壓噴頭的密度，整個3000平方米廠房滿鋪，保持室內(nèi)濕度，從而達到防治揚塵的作用。

2.除塵系統(tǒng)

對自動化設備局部密封，防治分揀過程中粉塵擴散。安裝脈沖袋式除塵機、離心機、風道、排氣管的一整套室內(nèi)除塵系統(tǒng)，將凈化后的室內(nèi)空氣排向室外。

3.運輸車輛除塵

所有車輛進出廠區(qū)，都必須進車輛噴淋除塵點進行清洗除塵，以便保證運輸途中的清潔。

三、裝修垃圾機械化分揀

裝修垃圾是區(qū)別于生活垃圾和建筑垃圾的第三類垃圾，有機質(zhì)含量較多，體積占到70%以上，含有塑料薄膜、木材、碎家具、油漆桶、舊家電等與建筑垃圾高度混合，再加上混有的綠化垃圾、大件垃圾（沙發(fā)、床墊等）和各種生活用具，自動化分選難度很大。

上海勤順建設工程有限公司作為中標企業(yè)，吸收了國際先進分選技術(shù)，結(jié)合上海市實際情況，自主研發(fā)了一套裝修垃圾（毛垃圾）資源處置和利用一體化設備，資源化利用率可達85%，自2017年1月至今已累計處理徐匯區(qū)裝修垃圾20余萬噸。

整套機械化分揀設備放在面積3000平方米的廠房內(nèi)，相較于同類項目動則幾十畝的占地面積，有效節(jié)省了土地資源。

設備處置能力高效。整套每小時處理能力達到150噸，若白加黑連續(xù)作業(yè)，日最高處置能力可達3000噸，經(jīng)處理后的垃圾直接變成資源，有效利用，基本滿足全區(qū)居民區(qū)產(chǎn)生的毛垃圾日產(chǎn)日清的需求。

復合型空間布局，項目分為毛垃圾分揀和分類處理線、塑料造粒生產(chǎn)線、木材燃燒棒生產(chǎn)線、小型制磚生產(chǎn)線，以及輔之噴霧、降塵、降噪、降溫、除臭系統(tǒng)。通過合理的布局和空間安排，把五套設備放在同一個車間里面，可謂麻雀雖小五臟俱全。

節(jié)能減排，環(huán)保作業(yè)。擁有多系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)，裝機總?cè)萘恐挥?00千瓦/小時，占同類設備能耗的50%，明顯節(jié)約了能源。

經(jīng)處理后的裝修垃圾

四、處理后裝修垃圾分成五類

經(jīng)處理后的裝修垃圾主要分為成五大類，分別是：磚瓦等建筑廢棄物，一部分做成路基材料，一部分做成路面磚和透水磚；輕物質(zhì)，塑料制品為主，可資源化利用做成塑料顆粒和RDF燃燒棒；木材，經(jīng)過加工處理變成燃燒棒；金屬物質(zhì)，直接出售給資源回收企業(yè)；有毒有害垃圾，移交有資質(zhì)的危費處理企業(yè)。

（作者：徐匯區(qū)綠化和市容管理局  馬晨麗）

松江區(qū)做好“五個一” 全面加強建筑垃圾管理

松江區(qū)隨著區(qū)域環(huán)境綜合整治的不斷推進，為緩解建筑垃圾難題，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，攻堅克難，從源頭產(chǎn)生、中轉(zhuǎn)運輸、消納處置等環(huán)節(jié)加強建筑垃圾全過程監(jiān)管，采取“五個一”措施確保了建筑垃圾消納處置工作的平穩(wěn)有序。

一、研究制定一份行業(yè)指導標準

依據(jù)上海市垃圾綜合治理的要求，我們制定并以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)了《松江區(qū)加強建筑垃圾管理的實施意見》，對建筑垃圾源頭申報報備、中轉(zhuǎn)分揀、末端消納作出了明確規(guī)定，對如何實施、怎樣監(jiān)管提出了具體要求，為全區(qū)上下加強建筑垃圾管理提供了行業(yè)標準和操作導則。

二、指導設置一批堆放分揀場所

相繼推開建筑垃圾屬地化管理模式，指導各街鎮(zhèn)在本轄區(qū)內(nèi)落實裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀點和拆房垃圾臨時堆放點。截至目前，全區(qū)共設置裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場所和拆房垃圾臨時堆放點21處，總計面積約870畝。

三、研發(fā)推出機械化分揀設備

我們積極鼓勵相關(guān)社會企業(yè)與國有企業(yè)凈達公司合作開發(fā)裝修垃圾機械化分揀設備設施，經(jīng)過3個多月努力，已制造出一套技術(shù)成熟、分揀效率高的裝修垃圾機械化分揀設備。該設備主體長約30米，占用空間可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，主要通過將裝修垃圾依次進行抓扒、篩分、水洗等工藝程序，分揀出可燃、不可燃、可利用等物質(zhì)，從而提升分揀的速度和純度。同時還配備了河水循環(huán)裝置，在作業(yè)過程中進行噴水降塵，可有效降低揚塵污染的產(chǎn)生。經(jīng)過調(diào)試，該設備處理能力可達到250—300噸/小時，每日可處理1200—1500噸的裝修垃圾（相當于100人兩天的分揀量）。通過技術(shù)改進，已經(jīng)制造出來的第二代機械化分揀設備分類細化度可達到98%。部分街鎮(zhèn)引進了這套機械化分揀設備，分揀效果良好。

聯(lián)合檢查現(xiàn)場（劉斌/攝）

聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場（劉斌/攝）

松江區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)工作推進會召開 （董來/攝）

四、建立一套建筑垃圾監(jiān)管機制

依托區(qū)垃圾綜合治理聯(lián)席會議的管理平臺，由區(qū)綠化市容局牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)土、環(huán)保、城管、公安及各街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）等部門和單位建立了建筑垃圾管理工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次例會，分析形勢，通報情況，研究解決問題；協(xié)調(diào)區(qū)建委、交通委、城管、交警等職能部門建立信息互通機制，不定期對區(qū)域內(nèi)建筑垃圾運輸處置、中轉(zhuǎn)分揀場所進行聯(lián)合檢查。

五、推動一個建筑垃圾資源化利用設施建設項目

為了從根本上解決建筑垃圾消納處置難的問題，按照松江區(qū)“十三五”規(guī)劃要求，一個建筑垃圾資源化利用設施建設項目預計2018年開工，2019年建成。該項目所設計的處置能力為1800噸/天。

（作者：松江區(qū)綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)科  李佳穎）

嘉定區(qū)探索拆房垃圾處置的新途徑

2017年1～9月，嘉定區(qū)共計拆房1257萬平方米，共約產(chǎn)生拆房垃圾800萬噸。遵循減量化、資源化、無害化的原則，嘉定區(qū)努力做好拆房垃圾穩(wěn)定處置和平衡利用，確保了穩(wěn)定度過拆房垃圾集中增量階段，為嘉定城市“精美成長”提供保障。

一、強化設施布局

末端處置設施是對垃圾進行無害化處置的根本保障，本區(qū)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提前部局，自2016年起，積極啟動建筑垃圾資源利用廠選址規(guī)劃編制工作，籌劃在江橋鎮(zhèn)域內(nèi)、吳淞江北岸臨近碼頭的曹豐路、博園路區(qū)域，建立一座建筑垃圾資源利用廠，規(guī)劃占地面積230畝，規(guī)劃處理能力100萬噸/年。建成后，將為本區(qū)拆房和裝修垃圾資源化利用提供相對穩(wěn)定的保障途徑。

該項目規(guī)劃2017年2月獲得市規(guī)土局批復。江橋鎮(zhèn)已完成項目規(guī)劃一期地塊中74.15畝騰地工作，區(qū)政府明確區(qū)城發(fā)集團為代建單位，區(qū)綠化市容局為項目建設主體和項目法人。

二、強化應急處置

一是就地平衡利用。區(qū)綠化市容局主動加強和街鎮(zhèn)消納卸點經(jīng)營單位的溝通協(xié)調(diào)，對物流調(diào)配及再生利用開展技術(shù)指導，編制《嘉定區(qū)土壤侵入體處置及處置后生態(tài)公益林建設導則》，指導各街鎮(zhèn)開展規(guī)范填埋，全力拓展消納處置渠道，將拆房垃圾用于綠化片林改造、建筑便道修筑、城北大居配套綠化造景等，推動區(qū)域建筑垃圾管理有序，處置平穩(wěn)。

嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)建筑垃圾資源化利用中心（高佩佩）

嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)建筑垃圾資源化利用中心內(nèi)拆房垃圾經(jīng)處理后制成砂石（高佩佩）

嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)建筑垃圾資源化利用中心通過機械作業(yè)對拆房垃圾進行分選（高佩佩）

規(guī)?；a(chǎn)成品磚塊（高佩佩）

二是啟動應急分揀和預處理機制。全區(qū)設立3個預處理點，用作建筑垃圾過渡期間堆放和分揀。安亭鎮(zhèn)在臨時堆放處置場所配置資源化利用設施（寶豐路15號，占地約50畝），由民企提供技術(shù)運營支撐，打造80%以上循環(huán)利用率的建筑垃圾處置生產(chǎn)線。目前，除了解決本鎮(zhèn)建筑拆房垃圾外，還承擔處理周邊如外岡等街鎮(zhèn)拆房垃圾的處置。通過機械作業(yè)對拆房垃圾進行分選，其中對主體部分的磚石、混凝土進行重新破碎、資源化處置，作為制磚的原材料或混凝土建材原料使用，金屬和木材集中收集再利用，拆房垃圾日處理量可達2000噸。馬陸鎮(zhèn)依托惠平路垃圾轉(zhuǎn)運碼頭和苗木基地引進分揀和預處理設施（惠平路1567號，占地約30畝），遠離居民區(qū)，交通便利。運用專業(yè)設施對拆房垃圾進行預處理，目前日處理量約3000噸，制成建筑再生材料，可作為輔料專用于各類基礎(chǔ)設施建設。江橋鎮(zhèn)在解放島東環(huán)路設立建筑垃圾臨時處置點，進行拆房垃圾分揀、粉碎、處置，制成建筑垃圾再生材料，其中小碎石塊用于修路、做輔道用，砂石粉作為建筑砂漿材料使用。

三是尋求托底保障。商請市綠化市容局開辟部分市級卸點（浦東老港卸點、奉賢柘林塘卸點），作為應急處置通道，為環(huán)境綜合整治后及時開展農(nóng)田復墾、生態(tài)造林等提供托底保障。

三、強化部門聯(lián)動和全程管控

一是確保建筑垃圾不出市域范圍。自2016年7月18日市政府發(fā)布公告明確要求本市建筑垃圾一律不得轉(zhuǎn)運至外省市以來，區(qū)綠化市容局會同各街鎮(zhèn)緊急落實裝修垃圾集中分揀場站選址和建設，并實施五大類建筑垃圾日申報制度，確保摸清底數(shù)，及時掌握流向。依托區(qū)渣土管理聯(lián)席會議平臺，組織區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交警支隊開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。在源頭上加強對出土工地、拆房工地及小區(qū)裝修垃圾的巡查監(jiān)控，督促源頭申報；在運輸環(huán)節(jié)，重點檢查無證運輸?shù)摹昂凇避囕v、非法轉(zhuǎn)運的“黑”碼頭，全面防止非法外運及偷亂倒；重點檢查非法處置的“黑”卸點，并對有關(guān)情況專題通報。

二是加強全程監(jiān)管。區(qū)綠化市容局聯(lián)合區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)拆違辦、區(qū)房管局、區(qū)城管執(zhí)法局制定《嘉定區(qū)建筑垃圾綜合治理工作實施方案》，指導源頭管理、分揀以及分類處置，為部門監(jiān)管、街鎮(zhèn)處置提供有力支撐，形成從源頭到中轉(zhuǎn)運輸再到末端處置的全程監(jiān)管鏈。各部門定期開展聯(lián)合檢查，對主要道路、碼頭、拆房工地進行滾動檢查，按照最嚴標準對違法行為進行處罰，切實杜絕非法轉(zhuǎn)運處置建筑垃圾的行為，共同維護全區(qū)建筑垃圾規(guī)范有序管理。

下一階段，本區(qū)將貫徹落實新修訂的滬府57號令，大力推進本區(qū)建筑垃圾收運處體系重構(gòu)。健全資源化利用體系，根據(jù)應急處置場所和資源化利用設施的建設運營監(jiān)管標準，加強對預處理點的監(jiān)管考核。完善建筑垃圾分類申報信息化管理平臺，落實產(chǎn)生者源頭申報制度，加強“流量、流向”管控。啟動新一輪建筑垃圾運輸企業(yè)招投標工作。強化運輸安全管理，嚴管嚴懲違法企業(yè)。

（作者：嘉定區(qū)綠化和市容管理局黨委委員、副局長  湯明）

浦東新區(qū)建筑垃圾試點項目簡介

浦東新區(qū)建筑垃圾資源化利用試驗基地，位于浦東新區(qū)曹路小華江路原上海東方養(yǎng)殖場舊址，總占地面積約55畝，基地于2016年10月中旬開始建設，2017年4月基本建成。

該基地主要用來規(guī)范處置、合理利用裝修垃圾等城市固體廢棄物，是建立在 “具有一定規(guī)模、技術(shù)先進、設施規(guī)范”研究成果之上的，為應用推廣提供示范的試驗基地。該基地將研制裝修垃圾等固體廢棄物處置、利用的技術(shù)規(guī)范和標準，并使研究成果能得到有效的實施和推廣。該試驗基地的研究實驗包括裝修垃圾處置、生活垃圾焚燒爐渣處置、建筑垃圾處置及利用上述處置物為主要原料的道路路基材料加工生產(chǎn)線等4個項目。

浦東新區(qū)建筑垃圾資源化利用試驗基地

目前，計劃中的4個單項已完成建設工作，并已全部實現(xiàn)了帶料運行。其中裝修垃圾項目是試驗基地的重點項目，2016年年11月底完成，它是以重力分選為主的裝修垃圾處置加工生產(chǎn)線，12月10日開始進行帶料調(diào)試，基本達到了預期要求，自2017年 8 月 25日起進入300噸/天的實施階段。截止于2017年 10 月 9 日，本試驗基地已接收居民裝修垃圾 10550 噸，經(jīng)處置后產(chǎn)生粉粒料 2483 噸、骨料 3000 噸（約）、雜磚塊 457 噸、可燃物 110 噸、雜物1689 噸等。

（作者：浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局   丁卓煒）

寶山區(qū)建筑垃圾處置實踐經(jīng)驗

2017年，寶山建筑垃圾產(chǎn)生量約為970萬噸，其中工程渣土400萬噸、裝修垃圾120萬噸、“五違”整治垃圾400萬噸、泥漿20萬噸、工程垃圾30萬噸。

“五違”整治垃圾自行消納壓力較大（本區(qū)已自行消納約230萬噸，2018年爭取盡快消納170萬噸），其余建筑垃圾均做到產(chǎn)消平衡。

我們是如何處置居民裝修垃圾和“五違”整治垃圾的？

一、設立垃圾堆場

全區(qū)設置10處建筑垃圾臨時堆放場地，其中6處市級層面?zhèn)浒福?處區(qū)級層面?zhèn)浒福舱嫉丶s750畝；設置8個裝修垃圾臨時中轉(zhuǎn)場所，面積150畝，主要用于“五違”整治垃圾的堆放。

二、實行源頭分揀

在居住區(qū)組建垃圾分類“黃馬夾”專管員隊伍，對居民生活垃圾和裝修垃圾進行分揀。“黃馬夾”們不管刮風下雨、嚴寒酷暑，都堅持在分揀第一線。在建筑垃圾臨時堆放場地，通過分揀作業(yè)，將能夠資源化利用的部分進送入建筑垃圾處置渠道，不能資源化利用的部分即殘渣送入生活垃圾處置渠道，廢舊物資送入市場化渠道處置消納。

三、設置分揀中心

江楊北路裝修垃圾分揀中心項目已開始施工建設，預計2018年投入使用。整個項目規(guī)劃占地約15畝，位于江楊北路以西，泰和路以南，是用于裝修垃圾和大件垃圾的分揀中轉(zhuǎn)中心。

四、拓展處置渠道

通過“五違”整治現(xiàn)場就地利用、工地“三通一平”和公園綠地、外環(huán)林帶、道路兩側(cè)綠化土方造型等措施，想方設法消納部分建筑垃圾。

建筑垃圾分揀中心效果圖

五、探索資源化利用

鼓勵社會參與，引進先進技術(shù)，加快建設建筑垃圾資源化利用。根據(jù)規(guī)劃，在本區(qū)南、北，共建設3處建筑垃圾資源化利用場所。南部與北京建工資源循環(huán)公司合作，主要工藝為三級破碎、兩級篩分、多級分選，處理能力220噸/小時，目前正在抓緊建設，11月上旬試運行。北部位于楊行工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由民營企業(yè)投資，采用德國技術(shù)，比利時生產(chǎn)的移動式成套處理設施，對作業(yè)場所具備靈活性、適應性強的特點，處理能力200噸/小時，8月份已投入使用，資源化利用率達90%以上。北部另有一座采用寶武集團環(huán)境資源公司處置方案的設施，目前項目實施正在積極推進中。

（作者：寶山區(qū)綠化和市容管理局  倪晨潔）

來源：固廢觀察

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