廢棄物焚燒作為其中一種占比越來越高的廢棄物處置方法一直備受關(guān)注，其中，飛灰和底渣的處理方法也一直在討論和優(yōu)化中。那么，國(guó)外是如何處置廢棄物焚燒飛灰和底渣的呢?中國(guó)環(huán)境報(bào)近期對(duì)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心正高級(jí)工程師彭政做了專訪，聊的是發(fā)達(dá)國(guó)家如何處置廢棄物焚燒的飛灰和底渣。

                                                                                                                            來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

記者：研究國(guó)外廢棄物焚燒飛灰和底渣意義何在？

彭政：廢棄物焚燒產(chǎn)生的飛灰和底渣中含有重金屬和二噁英等有毒污染物，焚燒灰渣的管理處置關(guān)乎人民健康和環(huán)境安全，管理處置不當(dāng)將造成次生環(huán)境污染和健康影響。研究發(fā)達(dá)國(guó)家廢棄物焚燒飛灰、底渣管理和處置技術(shù)情況，與我國(guó)管理處置情況進(jìn)行對(duì)比分析，從而能為我國(guó)提出相關(guān)政策建議。

記者：發(fā)達(dá)國(guó)家如何對(duì)飛灰進(jìn)行有效處置利用？

彭政：飛灰無害化控制主要有兩條途徑，一是從源頭破壞去除污染物，即削減污染源；二是降低污染物遷移性，即切斷暴露途徑。飛灰的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)主要來自于其中富集的重金屬和二噁英。二噁英雖然毒性較強(qiáng)，但在飛灰中含量甚微，且水溶性極低，控制其遷移相對(duì)容易。重金屬在飛灰中含量較高，且遇水易溶出釋放，是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的重中之重。飛灰中同時(shí)也含有硅、鈣、鋁、鎂等作為建材生產(chǎn)有用的原料成分。因此飛灰處置利用首先應(yīng)遵循無害化原則，在此前提下再考慮回收綜合利用問題。

目前，美國(guó)、加拿大和除德國(guó)以外的歐盟國(guó)家主要采用“穩(wěn)定化固化+填埋”的方式處置焚燒飛灰，瑞士將飛灰中金屬分離提取后再進(jìn)行填埋。德國(guó)的焚燒飛灰通過廢棄巖鹽礦儲(chǔ)存。日本主要通過高溫熔融、水泥窯協(xié)同處置飛灰生產(chǎn)生態(tài)水泥或普通水泥，但由于熔融方式能耗成本過高，日本不再新建熔融飛灰處置設(shè)施。在飛灰建材生產(chǎn)的綜合利用中，要求對(duì)飛灰進(jìn)行繁瑣的前處理，其設(shè)備投資和運(yùn)行成本顯著高于傳統(tǒng)的“穩(wěn)定化固化+填埋”處置方式。

記者：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)焚燒底渣如何資源利用？

彭政：底渣中仍然存在重金屬的問題，但經(jīng)過高溫焚燒過程后，一定程度上可對(duì)其產(chǎn)生穩(wěn)定化的作用。底渣的主要組成為灰分、石子、玻璃、陶瓷和金屬等。德國(guó)、瑞士、荷蘭等國(guó)對(duì)底渣中鐵、鋁、鋅等金屬進(jìn)行了回收利用。

歐盟國(guó)家中除瑞士將底渣歸類為反應(yīng)性物質(zhì)外，其他歐盟國(guó)家均將處理后的底渣應(yīng)用于道路路基材料、降噪墻、筑堤的內(nèi)部基材或水泥生產(chǎn)的集料，以及用于生產(chǎn)人行道磚、瓷磚等。荷蘭和丹麥將近乎100%的底渣用于道路建設(shè)。比利時(shí)主要將底渣用作再生建材，德國(guó)將90%的底渣用于道路建設(shè)，法國(guó)將80%的底渣用于市政工程建設(shè)。這些國(guó)家都對(duì)利用底渣特定用途所需要滿足的特性和質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)定，在底渣綜合利用前，需要相關(guān)管理部門進(jìn)行審批許可。

記者：我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在焚燒灰渣管理處置方面有哪些對(duì)比？

彭政：目前，我國(guó)生活垃圾焚燒飛灰主要通過穩(wěn)定化、固化+生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的方式處理。在焚燒飛灰綜合利用方面，有關(guān)企業(yè)開發(fā)了“飛灰水洗+水泥窯協(xié)同處置技術(shù)”和“飛灰燒結(jié)生產(chǎn)輕質(zhì)骨料處置技術(shù)”，均可實(shí)現(xiàn)萬噸飛灰年處理能力。上述飛灰綜合利用技術(shù)均能有效實(shí)現(xiàn)飛灰的無害化和資源化，并且緩解對(duì)填埋場(chǎng)的需求，但在設(shè)備投資和運(yùn)行成本方面都不同程度地高于“穩(wěn)定化固化+填埋”處置方式。

由于缺乏有效激勵(lì)政策，綜合利用處置技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)展緩慢。此外，我國(guó)存在大量閑置的廢棄鹽礦井，目前尚未進(jìn)行相關(guān)開發(fā)利用。但值得關(guān)注的是，我國(guó)仍不同程度地存在由于焚燒飛灰非法傾倒、非法處置利用導(dǎo)致的污染環(huán)境和危害人體健康問題。

與歐美日管理要求進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)只是將焚燒底渣作為普通廢物對(duì)待，由于焚燒底渣仍存在一定污染物浸出風(fēng)險(xiǎn)，不加限制的底渣利用處置和堆放存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在底渣資源化利用方面，主要對(duì)鐵質(zhì)成分回收，其他有色金屬?zèng)]有有效回收利用；此外，也缺乏相關(guān)資源回收利用技術(shù)。

記者：在焚燒灰渣管理方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的做法帶來哪些啟示？

彭政：一是加強(qiáng)焚燒飛灰管理處置的監(jiān)管。廢棄物焚燒企業(yè)要將飛灰的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況納入生產(chǎn)記錄，做好管理臺(tái)賬。環(huán)保部門定期對(duì)廢棄物焚燒企業(yè)飛灰管理進(jìn)行審核、監(jiān)測(cè)，每年定期將監(jiān)測(cè)情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是因地制宜確定飛灰處置方式。我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可優(yōu)先考慮飛灰綜合利用技術(shù)，以安全填埋為輔；中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)則應(yīng)采取以安全填埋為主、資源化利用為輔的處置方式。

三是開展巖鹽礦焚燒飛灰貯存研究。可借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，開展地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面可行性研究，探索危險(xiǎn)廢物的深井貯存技術(shù)。

四是關(guān)注焚燒底渣綜合利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研評(píng)估我國(guó)焚燒底渣處置和利用情況，摸清我國(guó)污染物環(huán)境釋放特性和底渣成分特性，結(jié)合我國(guó)情況，提出適合區(qū)域特征的底渣處置利用策略。

來源:固廢觀察

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