來源:中國網(wǎng)  作者:祝閱武 李慧芳 

為貫徹落實中共十八大提出的“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應國家在生態(tài)文明建設(shè)方面的各項指示精神，全面獲得影響生態(tài)環(huán)境的各項因素及情報，及時掌握我國土壤污染防治發(fā)展動態(tài)，推進我國土壤污染防治科學技術(shù)發(fā)展。按《土壤污染防治行動計劃》[國發(fā)(2016)31號文件]及相關(guān)實施意見要求，在中國化工企業(yè)管理協(xié)會(以下簡稱中化企協(xié))指導下，依托國內(nèi)多家專業(yè)企業(yè)和多家科研院所發(fā)起單位，整合全面的、權(quán)威的、務(wù)實的土壤污染防治科學技術(shù)資源，完善土壤污染防治管理控制機制，應對土壤污染防治技術(shù)發(fā)展變化，建設(shè)土壤污染防治創(chuàng)新發(fā)展體系，保障國家經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展、民眾健康生活，“中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防治專業(yè)委員會”在京成立。

土壤污染防治迫在眉睫

近年來，我國對生態(tài)文明建設(shè)的認識和重視也達到了前所未有的高度。黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，提出了“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，做出了“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。2014年4月，在中央國家安全委員會第一次議上，習近平總書記把生態(tài)安全納入總體國家安全觀。2015年5月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。2015年10月，黨的十八屆五中全會又決定把增強生態(tài)文明建設(shè)首次寫入國家五年規(guī)劃。2015年7月出臺的《國家安全法》第三十條明確規(guī)定“國家完善生態(tài)環(huán)境保護制度體系，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度……”，進一步提高了生態(tài)安全在國家安全中的重要性。2016年5月國家發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》[國發(fā)(2016)31號文件]，明確把保護好土壤環(huán)境作為推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容，到2020年受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝。2017年2月5日發(fā)布的中央一號文件，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中明確提出“開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點?！С值胤街攸c開展設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改良，增加土壤有機質(zhì)?！庇捎趪业闹匾?，改革開放尤其是黨的十八大以來，我國的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)安全取得了長足的進展，主要表現(xiàn)在：把環(huán)境保護作為一項基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把國民經(jīng)濟引向可持續(xù)發(fā)展之路;把自然生態(tài)的恢復和建設(shè)提上了國家建設(shè)的重點領(lǐng)域，并實行了退耕還林、還草、還湖、土壤修復一系列政策;在國民經(jīng)濟調(diào)整中，注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制和淘汰了一大批污染嚴重、破壞資源和環(huán)境的工業(yè)和礦山，從源頭上控制了環(huán)境污染問題;在全國范圍內(nèi)大力開展環(huán)境污染防治，工業(yè)企業(yè)基本做到了達標準排放;制定了一批環(huán)境與資源方面的法律法規(guī)，促進了依法行政。

但是，我國生態(tài)環(huán)境問題仍很多，不但面臨著水土流失日趨嚴重，沙漠化迅速擴展，草原退化加劇，森林資源減少，生物物種加速滅絕，地下水水位下降，固體廢棄物存放量大，垃圾包圍城市，環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延等嚴峻形勢，而且尤為緊迫的是土壤污染防治技術(shù)需要滿足社會發(fā)展的需求。

2013年5月24日，習近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話指出，“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！?/p>

因此，預防土壤污染、修復治理土壤污染是保障生態(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來，是國家安全和社會穩(wěn)定的重要組成部分，是功在當代、利在千秋的偉大功業(yè)。當前，我國在生態(tài)方面面臨著極其嚴峻的形勢，必須從國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略層面，大力推進生態(tài)環(huán)境的治理與保護，切實保障生態(tài)安全。一方面，要從資源使用這個源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策;另一方面，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，實施重大生態(tài)修復工程，實現(xiàn)從生態(tài)赤字轉(zhuǎn)向生態(tài)盈余，讓生態(tài)系統(tǒng)由失衡走向平衡，進入良性循環(huán)。從長遠來講，就是要增強土地等自然生態(tài)系統(tǒng)的修復能力和自我循環(huán)能力，“強身健體”，提高生態(tài)服務(wù)功能。

污染土壤修復技術(shù)的研究起步于20世紀70年代后期。在過去的30年期間，歐、美、日、澳等國家紛紛制定了土壤修復計劃，巨額投資研究了土壤修復技術(shù)與設(shè)備，積累了豐富的現(xiàn)場修復技術(shù)與工程應用經(jīng)驗，成立了許多土壤修復公司和網(wǎng)絡(luò)組織，使土壤修復技術(shù)得到了快速的發(fā)展。中國的污染土壤修復技術(shù)研究起步較晚，在“十五”期間才得到重視，列入了高技術(shù)研究規(guī)劃發(fā)展計劃，其研發(fā)水平和應用經(jīng)驗都與美、英、德、荷等發(fā)達國家存在相當大的差距。

不同污染類型的土壤污染，其具體治理措施不完全相同，目前，土壤的修復技術(shù)主要有工程措施、物理化學方法、植物修復方法以及微生物修復方法。

工程措施主要包括客土、換土和深耕翻土等措施。

物理化學方法是當前重金屬污染土壤修復研究的熱點，主要包括固化/穩(wěn)定化技術(shù)，土壤淋洗技術(shù)，電動修復技術(shù)和電熱修復技術(shù)等。

植物修復技術(shù)是利用天然植物及其根際微生物的生長代謝去除、轉(zhuǎn)化和固定土壤中的重金屬，從而實現(xiàn)地下水凈化目的的技術(shù)，包括植物提取、植物揮發(fā)和植物穩(wěn)定。植物提取即利用重金屬超積累植物從土壤中吸取金屬污染物，隨后收割地上部并進行集中處理。

隨著國家對環(huán)保工作的逐步重視，針對耕地污染治理的政策密集出臺。受政策利好影響，眾多土壤修復企業(yè)短時間內(nèi)迅速增多，開發(fā)了多種土壤修復技術(shù)，魚龍混雜。此外，地方政府尚處于“示范工程”階段，專業(yè)人才資源有限，短時間內(nèi)難以適用于大面積的耕地土壤修復。

以固化穩(wěn)定技術(shù)來講，目前國內(nèi)做原位化學穩(wěn)定化的企業(yè)很多，但最大的問題在于很多企業(yè)添加的藥劑配方不夠合理，導致必須添加很多才能起到穩(wěn)定效果，造成成本過高、改變土壤性質(zhì)、植物減產(chǎn)等后果。

另外不同地塊的土壤基礎(chǔ)情況、污染物特征、污染程度、治理目標、資金投入、時間要求都不一樣。因此，解決一個地塊的污染問題不能僅靠一項技術(shù)，而是需要根據(jù)每個地塊的邊界條件，具體問題具體分析，提出包含技術(shù)、評價、監(jiān)測、管理的全方位解決方案。

同時對于土壤修復工程沒有統(tǒng)一的驗收標準。目前采取的驗收標準五花八門，加劇了市場混亂。缺乏統(tǒng)一標準，對行業(yè)的不利影響很大，因為標準決定了修復采用的技術(shù)路線，也決定了工程實施的成本，同時也給政府驗收增加了難度。

因此，如何使先進的土壤污染治理技術(shù)得到推廣?如何使政府土壤污染治理決策和選擇上有可靠的依據(jù)?使企業(yè)、政府、市場三者有機的結(jié)合，就需要在政府、企業(yè)、市場之間建立一座溝通的橋梁。

土壤污染防治專業(yè)委員會的優(yōu)勢

中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防治專業(yè)委員會主任程宇介紹說，中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防防治專業(yè)委員會是在中化企協(xié)指導下開展工作，中化企協(xié)是石油和化工行業(yè)具有服務(wù)和一定管理職能的全國性、綜合性的社會中介組織，目前擁有會員單位300多家，協(xié)會內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)為石油和化工企業(yè)，擁有大量的專家，對于土壤化學污染的成因、治理等擁有豐富的經(jīng)驗，這將為專業(yè)委員會提供強大的技術(shù)支撐。

同時中化企協(xié)代管的中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會農(nóng)化服務(wù)辦公室(以下簡稱農(nóng)化辦)在全國掛牌70多家農(nóng)化服務(wù)中心，直接掌握田間地頭的第一手資料，為專委會的工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

再說發(fā)起單位的優(yōu)勢。“土壤污染防治專業(yè)委員會”依托東方化肥、華夏大地、瑞圖控股、泰安金澤等單位，聯(lián)合各科研院所、社會團體、企業(yè)、專家的科技創(chuàng)新資源，針對我國土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵科技需求，在優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上有系統(tǒng)、有層次地開展聯(lián)合攻關(guān)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的科技人才，推進科技成果有效轉(zhuǎn)化，進一步支撐我國土壤污染防治、生態(tài)環(huán)保業(yè)的健康發(fā)展，更好地維護國家生態(tài)安全，程宇說。

華夏大地2007年開始創(chuàng)建“礦源腐殖質(zhì)混合物微細活化技術(shù)優(yōu)于化學提取腐植酸應用效果”課題，2011年進入實驗應用階段，2013年開始實驗性生產(chǎn)，2014年經(jīng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃院認可編制產(chǎn)業(yè)化可行性報告，2015年第一代技術(shù)開始生產(chǎn)，2016年3月創(chuàng)新技術(shù)具備規(guī)?；a(chǎn)。"納米腐殖質(zhì)土壤改良有機肥"得到中國農(nóng)業(yè)科學院、中國環(huán)境科學研究院、中科院植物所等權(quán)威專家高度評價，并在湖南省土壤肥料研究所組織的鎘大米污染治理實驗、湖南農(nóng)戶自發(fā)進行的水稻重金屬污染試用、廣西桂林萊茵生物重金屬農(nóng)殘治理示范中取得良好效果，資源縣重金屬礦帶區(qū)污染后的土地上多種作物，均達到國家相關(guān)檢驗標準，同時使土壤質(zhì)量不斷上升，逐步形成土壤污染防治的系統(tǒng)科學方案。

東方化肥是在原化工部化肥司建制基礎(chǔ)上于1993年經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準，由原化學工業(yè)部和19家大中型化肥企業(yè)共同出資組建，目前是隸屬于中國化工集團公司的中央企業(yè)。目前擔任中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會農(nóng)化服務(wù)辦公室副主任兼經(jīng)濟技術(shù)研究院院長單位、中國化工企業(yè)管理協(xié)會副會長單位、中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防治專業(yè)委員會主任委員單位、中國化工企業(yè)管理協(xié)會生態(tài)肥料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長兼輪值主席單位、土壤養(yǎng)分管理工程國家實驗室北京工作站主任單位、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會農(nóng)化服務(wù)辦公室研發(fā)(北京)中心主任單位、中國磷復肥工業(yè)協(xié)會理事單位、中國無機鹽工業(yè)協(xié)會中微量元素肥分會副會長單位。

東方化肥自2016年9月掛牌“土壤養(yǎng)分管理國家工程實驗室北京工作站”以來，在土壤養(yǎng)分管理國家工程試驗室的指導下，積極開展土壤“地力提升、退化防治、精準施肥等”方面的技術(shù)研發(fā)及技術(shù)推廣工作，并在市場推廣過程中獲得了大量的一手資料。在和華夏大地示范推廣中，配合“納米腐殖質(zhì)”土壤重金屬鈍化劑銷售了新型有機肥料，使兩者得到相互支撐，取得了良好的效果。

瑞圖控股。瑞圖控股專注于固體廢棄物資源化綜合利用和城市生態(tài)化建設(shè)的整體解決方案，下屬研發(fā)中心和國內(nèi)外多家專業(yè)分公司?；趯κ袌龅恼J識，結(jié)合瑞圖優(yōu)勢，瑞圖控股提出并實施固體廢棄物資源化綜合處理和城市生態(tài)化建設(shè)的整體解決方案，通過使用先進的現(xiàn)代化環(huán)保裝備、采用世界先進的工藝技術(shù)來開發(fā)并生產(chǎn)基于固體廢棄物綜合利用的能夠滿足市場需求的各種新型生態(tài)環(huán)保建材，并提供海綿城市生態(tài)化建設(shè)解決方案，形成一個新的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。瑞圖控股尾礦固體廢棄物處理完成后，需要進行土壤修復后才能恢復耕種，為專委會開展技術(shù)研究、試點試驗、技術(shù)推廣提供了廣闊的市場支撐。

泰安金澤是一家以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、豆粕、花生餅等農(nóng)產(chǎn)品廢棄物為原料，生產(chǎn)加工無公害綠色食品專用生態(tài)有機肥料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2017年泰安金澤和中國科學院地理科學與資源研究所一起承擔了山東省“環(huán)渤海家庭農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范”項目，該項目主要針對環(huán)渤海鹽堿地改良;作物與畜禽高效循環(huán)的種養(yǎng)成套技術(shù)研究;大田及設(shè)施作物均衡健康生長的生境管理技術(shù)及配套設(shè)備研發(fā);有機肥及飼料自動化加工裝置和流程優(yōu)化研究;農(nóng)場種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的數(shù)字化設(shè)計軟件開發(fā);基于農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)的農(nóng)場管理、服務(wù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的云平臺開發(fā);農(nóng)場環(huán)境的種植景觀系統(tǒng)和綠色安全特色農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)開發(fā)等幾方面開展進行研究，并進行農(nóng)場成套技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣，建立推廣的農(nóng)場示范管理服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)化模式。

土壤污染防治專業(yè)委員會的任務(wù)和目標

程宇說：全面整合科技資源，調(diào)查研究我國土壤污染防治發(fā)展動態(tài)，開展土壤污染防治領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān);積極推廣先進的，經(jīng)過市場驗證的土壤治理技術(shù);培養(yǎng)和培訓生態(tài)科技創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀人才;積極參與土壤污染治理相關(guān)標準的制定;積極對接各級政府，為政府在土壤治理上污染上建言獻策，接受各級政府土地污染治理咨詢。

在中國化工企業(yè)管理協(xié)會的領(lǐng)導下，抱著對社會高度負責任的精神，嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，以維護國家經(jīng)濟健康可持續(xù)綠色發(fā)展，造福百姓為出發(fā)點，具備奉獻精神和長遠的眼光，必將能為土壤污染防治做出一定的貢獻，程宇最后說。

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