隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)和環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高,大宗工業(yè)固廢綜合利用顯得愈加重要。
化廢物為資源、變包袱為財(cái)富,是大宗工業(yè)固廢綜合利用的必由之路,也是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求。當(dāng)前,我國(guó)大宗工業(yè)固廢綜合利用面臨著哪些難得的發(fā)展機(jī)遇,又該如何實(shí)現(xiàn)資源化利用?近日,《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者專訪了全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)秘書長(zhǎng)杜根杰。
《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:我國(guó)的宏觀環(huán)境,對(duì)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)有哪些利好影響?
杜根杰:黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作,將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段,作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策部署,出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)開(kāi)展“固廢法”執(zhí)法檢查,提出堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),啟動(dòng)開(kāi)展環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”、“清廢行動(dòng)2018”,頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》,印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。正如十九大報(bào)告所提出的,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)社會(huì)今后發(fā)展的長(zhǎng)期主旋律,大宗工業(yè)固廢的資源綜合利用是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手,因此,宏觀環(huán)境長(zhǎng)期利好大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前,國(guó)家層面已充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題需要跨越傳統(tǒng)的環(huán)保領(lǐng)域綜合解決,環(huán)境保護(hù)和工業(yè)資源綜合利用不再是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)部門單獨(dú)開(kāi)展工作的領(lǐng)域,跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的協(xié)同發(fā)展機(jī)制已成為未來(lái)環(huán)境綜合治理不可或缺的手段。“十三五”規(guī)劃把“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為發(fā)展的引擎,就是要在3個(gè)增長(zhǎng)極間破除利益藩籬,形成內(nèi)在的區(qū)域協(xié)同增長(zhǎng)機(jī)制,工業(yè)和信息化部也強(qiáng)調(diào)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)要注重協(xié)同發(fā)展機(jī)制,在“綠色、低碳、循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上,對(duì)大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生集中的地方進(jìn)行精準(zhǔn)定位,形成統(tǒng)一的資源綜合利用產(chǎn)品大市場(chǎng),打造互補(bǔ)共享合作的格局。
發(fā)展改革委等十四部委聯(lián)合發(fā)布的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》,明確提出推動(dòng)大宗工業(yè)固廢綜合利用,建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)多種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用,這為工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時(shí),新環(huán)保稅法的出臺(tái)明確了工業(yè)固廢排放的稅收繳納額度,也一定程度上促使了企業(yè)加大對(duì)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的投入。工信部發(fā)布的《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》為科學(xué)規(guī)范工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)制度,有效推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用暫予免征環(huán)境保護(hù)稅以及所得稅、增值稅減免等優(yōu)惠政策落地實(shí)施,促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的政策基礎(chǔ)。
同時(shí),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、逆向物流的信息化管理等已經(jīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新模式開(kāi)始與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生初步融合。國(guó)家的“一帶一路”、“雄安新區(qū)”等戰(zhàn)略舉措,為提升我國(guó)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)在全球的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、改變資源綜合利用的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)模式和破解生態(tài)環(huán)境的制約難題等提供了重要契機(jī)。國(guó)家加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施,將為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力和良好環(huán)境,轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,破解資源環(huán)境約束難題的客觀要求,將使大宗工業(yè)固體廢物綜合利用受到廣泛重視。
《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加,對(duì)水泥及制品的需求也在增加,這對(duì)工業(yè)固廢綜合利用帶來(lái)哪些積極影響?
杜根杰:水泥混凝土及制品產(chǎn)業(yè)仍是利廢的最有效途徑。從大宗工業(yè)固廢綜合利用制備水泥混凝土方面來(lái)看,一是目前我國(guó)利用鋼渣、粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物制備綠色無(wú)水泥熟料或少水泥熟料膠凝材料的技術(shù)已相對(duì)成熟,已成功開(kāi)發(fā)出能夠在膠結(jié)充填采礦,C30、C40、C50、C60預(yù)拌泵送高性能混凝土,重金屬固化,各種磚、砌塊、混凝土預(yù)制件等不同領(lǐng)域廣泛替代水泥的系列化膠凝材料產(chǎn)品。在混凝土方面,該膠凝材料制備的混凝土硬化后綜合耐久性指標(biāo)比普通混凝土提高了3倍至8倍,可有效提升混凝土質(zhì)量、延長(zhǎng)建筑的使用壽命,同時(shí)可以改變混凝土產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式、簡(jiǎn)化工藝流程、減少環(huán)境污染、提高產(chǎn)品質(zhì)量,顯著降低生產(chǎn)和管理成本、提升企業(yè)盈利水平。但是,由于認(rèn)知、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的制約,大宗工業(yè)固廢基綠色無(wú)水泥熟料或少水泥熟料膠凝材料市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未打開(kāi)。目前,只有河北省出臺(tái)并實(shí)施了《HC-1高性能混凝土膠凝材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DB13(J)/T234-2017)地方標(biāo)準(zhǔn),而其它地方還未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的水泥產(chǎn)量雖然在下降,但是仍保持在22億噸左右。雖然大宗工業(yè)固廢基綠色無(wú)水泥熟料或少水泥熟料膠凝材料并不能完全取代水泥,但是數(shù)量仍然可觀。
二是水泥只是原材料之一,下游混凝土及其制品中還需要大量的砂石骨料,按1噸水泥需要6噸的砂石骨料計(jì)算,我國(guó)每年大約需要132億噸的砂石骨料。雖然大多數(shù)情況下固廢只能是部分替代天然砂石,但是數(shù)量仍然巨大。全球每年近70%的砂子消耗在亞洲,僅中國(guó)在2011年~2013年所使用的砂子就超過(guò)美國(guó)20世紀(jì)整整100年的消耗量。砂石資源的短缺、環(huán)境的束縛,致使我國(guó)多省已無(wú)砂可買。因此,利用尾礦砂、廢石、煤矸石、粉煤灰、鋼渣等制備粗細(xì)骨料大有可為。
三是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的科研開(kāi)發(fā)和工程應(yīng)用實(shí)踐,根據(jù)各種固廢不同特性制備的粉體材料,可在混凝土中作為性能調(diào)節(jié)型材料,一些工業(yè)固體廢物已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)混凝土某些性能不可或缺的功能和結(jié)構(gòu)組分。但是,目前大宗工業(yè)固體廢物在水泥與混凝土中資源化利用的潛力并沒(méi)有完全被挖掘和利用,一些高性能化和高值化利用的技術(shù)路線和創(chuàng)新創(chuàng)意,還沒(méi)有得到實(shí)踐和應(yīng)用。未來(lái),隨著政府和社會(huì)認(rèn)知的轉(zhuǎn)變以及貨運(yùn)線路資源輸送保障能力建設(shè)的加強(qiáng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策的完善、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用、大宗工業(yè)固體廢物資源的管理和市場(chǎng)配置的優(yōu)化,大宗工業(yè)固體廢物作為資源的屬性將會(huì)越來(lái)越強(qiáng),在水泥與混凝土中資源化利用的巨大潛力將被全面激活。
四是在新型墻體材料方面,隨著國(guó)家“一帶一路”、“雄安新區(qū)”、“特色小鎮(zhèn)”、“海綿城市”等政策因素的帶動(dòng)下,我國(guó)各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將不斷加大,同時(shí)伴隨著綠色建材、綠色建筑、綠色工廠、建筑節(jié)能、海綿城市、裝配式建筑、美麗鄉(xiāng)村的深入推廣,新型墻材的市場(chǎng)需求也必將進(jìn)一步增加,利用大宗工業(yè)固廢制作的透水磚、路面磚、免燒磚、蒸壓砌塊、石膏砌塊、泡沫陶瓷、仿古磚、景觀磚、文化工藝品、雕刻品、防水防腐防火保溫一體化的裝配式墻材、屋面等產(chǎn)品也將大有可為。目前,這些產(chǎn)品的應(yīng)用主要受市場(chǎng)運(yùn)輸半徑和傳統(tǒng)天然石材產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)限制。未來(lái),隨著政府和社會(huì)認(rèn)知的轉(zhuǎn)變,“禁實(shí)限粘”等相關(guān)限制性政策和引導(dǎo)資源轉(zhuǎn)換政策的深入實(shí)施,貨運(yùn)線路資源輸送保障能力建設(shè)的加強(qiáng),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策的完善,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,傳統(tǒng)天然石材產(chǎn)品將逐步為大宗工業(yè)固體廢物資源化利用產(chǎn)品騰出市場(chǎng)空間。另外,大宗工業(yè)固體廢物在環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)應(yīng)用以及新材料等領(lǐng)域的廣闊市場(chǎng)空間有待開(kāi)發(fā)。
《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:工業(yè)固廢綜合利用要持續(xù)發(fā)展,必須從哪些方面入手?
杜根杰:高性能化、高值化是固廢綜合利用發(fā)展的大趨勢(shì)。低值化大宗工業(yè)固體廢物資源化利用技術(shù)路線簡(jiǎn)單易行,但技術(shù)含量低、行業(yè)進(jìn)入門檻低、產(chǎn)品檔次低、利用方式粗放等,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、市場(chǎng)占有率低、企業(yè)盈利能力差、資源綜合利用效率低、環(huán)境污染問(wèn)題突出、“劣幣驅(qū)逐良幣”等諸多問(wèn)題,致使固廢綜合利用之路很難走遠(yuǎn)。
隨著社會(huì)的發(fā)展、認(rèn)知的轉(zhuǎn)變、社會(huì)需求的升級(jí)、價(jià)值評(píng)估的更趨科學(xué),人們對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)和性能的要求越來(lái)越高,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品的高技術(shù)加工、高性能化、高值化是大趨勢(shì)。特別是產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)方法,讓我們對(duì)低值化利用技術(shù)路線的低碳綠色評(píng)價(jià)有了科學(xué)的方法,低質(zhì)量低性能產(chǎn)品的耐久性差、壽命周期短,并不能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排和綠色低碳。隨著綠色制造、綠色建筑理念的發(fā)展和提升,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求將會(huì)越來(lái)越高,市場(chǎng)需求將倒逼利廢建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用向高性能化、高值化良性發(fā)展。
因此,高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高性能的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品發(fā)展前景十分廣闊。深入研究開(kāi)發(fā)材料加工技術(shù)是提升大宗工業(yè)固廢利用價(jià)值的必由之路,通過(guò)更多的技術(shù)手段和資本投入促進(jìn)研究開(kāi)發(fā),提升利廢產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,是我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)突破現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局、做大做強(qiáng)的制勝法寶。
《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:資源型城市的發(fā)展產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢,其綜合利用路徑該如何設(shè)計(jì)?
杜根杰:多元化布局與集聚式發(fā)展是資源型城市固廢利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑。產(chǎn)業(yè)集聚在集聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)方面,集聚式可有效促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè),如建筑業(yè)、采礦、鋼鐵、有色、石化行業(yè)等的協(xié)同鏈接,工業(yè)產(chǎn)業(yè)與城市社會(huì)間生態(tài)耦合,工農(nóng)業(yè)間的生態(tài)鏈接,企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間資源共享、原料互供、鏈接共生,加快促進(jìn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)、資本、人力、信息等要素的流動(dòng)。在降低企業(yè)信息成本、企業(yè)協(xié)作成本、公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)使用成本,加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)、交流、傳播、轉(zhuǎn)化,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),塑造區(qū)域品牌,提升技術(shù)吸納能力、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)承載力和投資吸引力等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。
目前,以園區(qū)、基地為載體的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式,在我國(guó)的河北承德、山西朔州、遼寧新邱等地都取得了顯著的成效,未來(lái)集聚式發(fā)展將是大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式。此外,我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量大、歷史堆存量大,單靠一種技術(shù)手段很難解決固廢大量消納的問(wèn)題,且會(huì)造成產(chǎn)品種類單一,產(chǎn)能易過(guò)剩等問(wèn)題。對(duì)于資源型城市,圍繞資源型城市的資源屬性特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),充分考慮各市、區(qū)、縣之間,產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、突出特色、量質(zhì)并舉”的發(fā)展理念,在各市、區(qū)、縣之內(nèi),突出特色、集聚發(fā)展,合理劃分出立體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間縱向拉動(dòng)、橫向互補(bǔ),全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,避免產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化和雷同化,避免造成產(chǎn)能過(guò)剩與惡性競(jìng)爭(zhēng),將是資源型城市大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑。
《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:未來(lái)我國(guó)工業(yè)固廢綜合利用的主要模式是什么?
杜根杰:多種固廢協(xié)同利用和區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是固廢產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要模式。目前,水泥工業(yè)、建材行業(yè)已經(jīng)利用本行業(yè)設(shè)施開(kāi)展固體廢物利用協(xié)同處理實(shí)踐。其它行業(yè),如利用煉鐵高爐處理鉻渣和廢塑料、煤焦油、含鐵礦渣和礦砂,利用電廠鍋爐處理污水廠污泥等,也已經(jīng)取得很好的效果??梢云诖?,在有限的未來(lái),多種固廢協(xié)同處置將有長(zhǎng)足的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生者、處理者和處置設(shè)施擁有者的三贏局面,并推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
目前,在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,跨區(qū)域?qū)I(yè)化集中處置固體廢物已經(jīng)成為主要的固廢處理方式。在我國(guó),由于各種原因,固體廢物處理與利用受到地域的限制,造成處理成本高、再生利用水平低等后果。未來(lái),結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點(diǎn)及區(qū)位特征,推進(jìn)區(qū)域工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,將會(huì)成為一個(gè)新的動(dòng)向,甚至可能成為發(fā)展趨勢(shì)。如京津冀地區(qū)綜合利用鐵尾礦和廢石代替開(kāi)山炸石生產(chǎn)砂石料;協(xié)同利用京津冀地區(qū)豐富的高爐水淬礦渣、鋼渣、脫硫石膏、粉煤灰等資源,大幅度降低混凝土和其它建筑材料中水泥熟料的用量;在嶺南成礦帶和其它有色金屬采選冶集中區(qū),推進(jìn)有色金屬采選冶工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈固廢協(xié)同資源化利用技術(shù)和固廢源頭減排技術(shù),建設(shè)全國(guó)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展的先行示范區(qū)等。
《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》:“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)工業(yè)固廢綜合利用會(huì)帶來(lái)哪些深遠(yuǎn)影響?
杜根杰:全面摸清家底、打通信息壁壘一直是我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境治理和綜合利用相關(guān)政產(chǎn)學(xué)研用資等各個(gè)領(lǐng)域的共同訴求。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時(shí)代背景下,將大宗工業(yè)固體廢物的環(huán)境要素信息和綜合利用要素信息與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),建立技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合的大宗工業(yè)固體廢物大數(shù)據(jù)庫(kù)和資源共享開(kāi)放門戶平臺(tái),全面系統(tǒng)匯集大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、資源屬性、利用、污染防治、產(chǎn)品環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制等方面的相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)大宗工業(yè)固體廢物污染防治和綜合利用領(lǐng)域各種要素的信息共享,破除體制障礙,消除利益藩籬,打破信息壁壘,并充分挖掘大宗工業(yè)固體廢物減量化、無(wú)害化、資源化領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)“鉆石礦”,精準(zhǔn)開(kāi)展政務(wù)信息、產(chǎn)業(yè)信息、科技成果、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、采購(gòu)銷售、測(cè)試評(píng)價(jià)、質(zhì)量認(rèn)證、學(xué)術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、法律、人才等方面資源的共享服務(wù),各地方政府和企業(yè)將成為中國(guó)大宗工業(yè)固體廢物污染防治和綜合利用領(lǐng)域的潛在用戶。
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