改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。近年來，陜西省住建廳會同相關單位，認真實施《陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，合理統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，全省農(nóng)村人居環(huán)境治理“九大工程”取得顯著成效。

今年9月，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督導調(diào)研組對陜西省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作給予了充分肯定。11月，“延安市持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設美麗鄉(xiāng)村”的做法，被作為國務院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗給予通報表揚。

明確目標 上下聯(lián)動

《陜西省人民政府關于加快全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的意見》中明確指出，到2020年，全省所有村莊基本實現(xiàn)環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生;全省80%以上的村莊基本實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài);全省20%以上的村莊建成田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村目標。

為確保各項工作有效推進，省政府建立了改善農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)席會議制度，形成了“政府主導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與、齊抓共管”的聯(lián)動機制。陜西省根據(jù)實際，先后出臺了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案、關于加快全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的意見、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作考核辦法、美麗宜居示范村創(chuàng)建辦法等;編制了《陜西省全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》。各市、縣也建立了聯(lián)席會議制度，并相繼出臺實施方案、標準和辦法，有力推動了各項工作落實。

齊抓共管 成效顯現(xiàn)

在推進改善農(nóng)村人居環(huán)境的具體實踐中，陜西省采取省、市、縣(區(qū))分級包抓的方式，按照清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村三個層次扎實推進，突出典型示范的引領作用，開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理專項行動，加強農(nóng)村基礎設施建設，實施農(nóng)村危房改造，加快農(nóng)村特色民居建設，加大傳統(tǒng)村落的開發(fā)和保護力度。

截至今年9月底，陜西省共創(chuàng)建省、市、縣三級美麗宜居示范村1424個;71個村落被列入《中國傳統(tǒng)村落名錄》，323個村落被列入《陜西省傳統(tǒng)村落名錄》;92%的建制鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃，87.34%的村莊完成了建設規(guī)劃;84.63%的行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，37.72%的行政村生活污水得到有效治理，村莊道路硬化率達97.73%，林木覆蓋率達29.06%，農(nóng)村自來水普及率達95.3%，自然村通動力電率達97.98%。2009年至今，陜西省累計完成農(nóng)村危房改造91.83萬戶，解決了近300萬名困難群眾的住房問題，2017年度農(nóng)村危房改造省級績效評價陜西省排名全國第三，并被國務院列為2017年度落實重大政策措施真抓實干成效明顯予以激勵的全國5個省份之一。

積極探索 示范引領

全省各市、縣(區(qū))以問題為導向，結(jié)合本地農(nóng)村發(fā)展中的短板，走出了符合本地實際、具有地域特色的美麗鄉(xiāng)村建設新路子。今年7月，省政府在延安市召開了全省改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場觀摩會，延安市在全省率先制定清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準，新增農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生、電子商務進村、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、社會治安管理等4項指標，為全省提供了可復制可推廣的經(jīng)驗。

在村容村貌整治工作中，延安市創(chuàng)新性地推行農(nóng)村生活垃圾“一次四分”法，加快農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化處理體系建立。截至目前，延安市1784個行政村全部配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運設施。在污水治理方面，延安市引進了村莊污水處理新工藝，有效提升了污水治理能力。

按照區(qū)域發(fā)展實際，延安市積極推進農(nóng)村“廁所革命”，針對不同地形和氣候特點，推廣了完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣池式等5種衛(wèi)生改廁模式。截至目前，全市完成5.5萬座無害化衛(wèi)生戶廁改造。

在建設美麗宜居鄉(xiāng)村中，延安市堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用，健全“一事一議”民主決策機制，大力推進村民自治，逐步形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村”的工作格局;建立政府主導、農(nóng)民投工投勞、社會資金參與的多元化投資機制;不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活土地資產(chǎn)，提升土地效益，為穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設奠定了良好基礎。

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