來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  作者:危昱萍

5月15日，環(huán)保部公布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，將建設(shè)25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、綠色能源等諸多領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)將吸引企業(yè)投資。

綠色“一帶一路”將幫助沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。

5月15日，環(huán)保部公布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），將建設(shè)25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作。

其中，政策溝通類(lèi)項(xiàng)目“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟（下稱(chēng)“綠色聯(lián)盟”）由環(huán)保部與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署共同發(fā)起。

在5月14日的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平在演講中提到：“我們將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，倡議建立‘一帶一路’綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，并為相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供援助?！?/p>

據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表張世鋼介紹，該綠色聯(lián)盟將通過(guò)五大任務(wù)，以綠色貫通“一帶一路”，推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)成為國(guó)際共識(shí)和共同行動(dòng)，使之成為全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要途徑之一。

25個(gè)項(xiàng)目促生態(tài)環(huán)保合作

共建綠色“一帶一路”，是“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容。

國(guó)家主席習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式演講中強(qiáng)調(diào)，要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》指出，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。

目前，中國(guó)已在建設(shè)合作平臺(tái)、推進(jìn)水利合作、加強(qiáng)林業(yè)和野生物種保護(hù)合作、推動(dòng)綠色投融資、應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域取得了一系列成果。

《規(guī)劃》提出，將建25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作，包括政策溝通類(lèi)6個(gè)，設(shè)施聯(lián)通類(lèi)4個(gè)，貿(mào)易暢通類(lèi)3個(gè)，資金融通類(lèi)2個(gè)，民心相通類(lèi)4個(gè)，能力建設(shè)類(lèi)6個(gè)。

具體包括“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、沿線(xiàn)工業(yè)園污水處理示范、危險(xiǎn)廢物管理和進(jìn)出口監(jiān)管合作、綠色投融資研究、瀾滄江-湄公河環(huán)境合作平臺(tái)、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

目標(biāo)是到2030年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

在資金支持上，將探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金，推動(dòng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)基金，重點(diǎn)支持沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

《規(guī)劃》提出，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、綠色能源等諸多領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)將吸引企業(yè)投資。

億利資源集團(tuán)主席王文彪在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，目前在中東、中亞等地區(qū)有契約的戰(zhàn)略合作協(xié)議已達(dá)600億元。該集團(tuán)從事沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、清潔能源業(yè)務(wù)，未來(lái)3-5年，將在沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面投資1000億元。

分享各國(guó)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

“一帶一路”對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程具有巨大的潛力。

聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類(lèi)福祉，明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo)，為未來(lái)十幾年世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向。

基于上述認(rèn)識(shí)，2016年12月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署就與中國(guó)環(huán)保部簽署了《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，組建了綠色“一帶一路”國(guó)際研究小組，探討“一帶一路”對(duì)于沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)對(duì)策。

這一合作被寫(xiě)入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月10日發(fā)布的《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》中。

在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署亞太區(qū)域主任德欽茨仁看來(lái)，綠色聯(lián)盟可成為“一帶一路”綠色發(fā)展的基石。

該聯(lián)盟將從5個(gè)任務(wù)出發(fā)，使綠色“一帶一路”成為全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要途徑之一：搭建國(guó)際平臺(tái)，鼓勵(lì)分享各國(guó)綠色發(fā)展的理念、政策與實(shí)踐；開(kāi)展國(guó)際和區(qū)域?qū)用娴难杏懪c對(duì)話(huà)；支持“一帶一路”生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)各國(guó)企業(yè)發(fā)揮積極作用，提高互聯(lián)互通和國(guó)際產(chǎn)能合作的綠色化水平；提高環(huán)保意識(shí)，提升沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)的能力。

德欽茨仁表示，希望綠色發(fā)展和生態(tài)文明的理念能納入各國(guó)的政策協(xié)調(diào)中，各國(guó)也可分享經(jīng)驗(yàn)，例如中國(guó)的生態(tài)紅線(xiàn)劃定、地方政府官員問(wèn)責(zé)等舉措都是非常好的實(shí)踐。

“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟是一個(gè)開(kāi)放的、包容性的平臺(tái)，國(guó)際組織、沿線(xiàn)國(guó)家政府部門(mén)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)團(tuán)體都可以參與。在聯(lián)盟的框架內(nèi)，成員可以根據(jù)其優(yōu)先領(lǐng)域組織合作和交流。

在5月15日由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署舉辦的關(guān)于建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟高級(jí)別介紹會(huì)上，就有中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)招商局集團(tuán)、中國(guó)冶金集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中交建集團(tuán)、億利資源集團(tuán)、首都機(jī)場(chǎng)、晶科能源等企業(yè)表示支持。

據(jù)悉，在聯(lián)合國(guó)第三次環(huán)境大會(huì)召開(kāi)之前，環(huán)境署還將和中國(guó)及各方加強(qiáng)磋商，以盡快啟動(dòng)綠色聯(lián)盟。

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