◆中國環(huán)境報記者董若義 通訊員趙小明

為深入推進揚塵污染治理，保障城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，山東省濟南市近期連放大招，先是發(fā)布揚塵污染治理“紅黑榜”，接著又在全市開展建設(shè)工程揚塵治理“百日提升行動”。

濟南市規(guī)定，今后將對屢查不改的涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)單位，一律暫停辦理預(yù)售許可證，暫停辦理網(wǎng)簽; 涉及市屬機關(guān)、企事業(yè)單位的建設(shè)單位一律問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程揚塵治理責(zé)任落實不到位的相關(guān)監(jiān)管單位，提報市監(jiān)察、環(huán)保等部門進行追責(zé)問責(zé)。

25個項目因揚塵防治不力上“黑榜”

自今年3月以來，濟南市啟動了建設(shè)工地?fù)P塵污染專項督查，組建了11個督查組，至今已出動督查人員560余人（次），檢查單體工程550余個（次），下達(dá)停工通知書近百份。

檢查發(fā)現(xiàn)，全市大部分建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位對建設(shè)工程揚塵治理工作高度重視，能夠積極落實揚塵治理相關(guān)措施，但仍有少數(shù)單位對揚塵污染治理工作重視不夠、疏于管理，施工現(xiàn)場存在揚塵治理措施落實不到位等現(xiàn)象。

依據(jù)濟南市揚塵治理措施規(guī)定，濟南市決定對山東省文物保護修復(fù)工場等揚塵治理較好的19個項目及參建單位予以全市通報表揚，納入誠信評價體系；對揚塵治理較差的25個項目及參建單位，予以全市通報批評，責(zé)令限期整改，計入不良行為記錄，并將其違規(guī)行為移交有關(guān)執(zhí)法部門進行處罰，同時對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進行約談。

記者注意到，這些上“黑榜”的項目，主要存在圍擋設(shè)置不合格、裸土覆蓋不嚴(yán)、道路硬化不全、垃圾未及時清運、洗車平臺不能正常運轉(zhuǎn)、未安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)備等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，濟南市將強化后督察，督促落實整改。

百日攻堅整治短板弱項

記者從濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委公布的《開展“百日提升行動”堅決打贏揚塵治理攻堅戰(zhàn)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中看到，此次“百日提升行動”針對全市范圍所有建設(shè)工程（含房屋建筑、拆遷、市政、園林、交通、軌道交通等工程）揚塵污染治理、文明施工管理、施工環(huán)境綜合整治方面存在的短板弱項，集中時間、集中力量、集中整治，堅決打贏揚塵治理攻堅戰(zhàn)。

此次行動重點聚焦土石方挖運源頭整治，要求工地內(nèi)土石方挖運、裝載必須采取濕法作業(yè)；施工道路必須硬化，裸露渣土必須覆蓋；渣土運輸車輛覆蓋嚴(yán)密；車輛沖洗設(shè)施配備完善，保證一車一洗，不得帶泥上路駛出工地。

規(guī)范整治工地圍擋，濟南市要求施工現(xiàn)場必須采用硬質(zhì)圍擋，圍擋設(shè)置連續(xù)、封閉、牢固，圍擋高度一律為2.5米；采用彩鋼板圍擋的，板材厚度≥0.8毫米。施工圍擋一律不得設(shè)置商業(yè)廣告，經(jīng)批準(zhǔn)的公益宣傳廣告應(yīng)美觀、整潔、無破損。

強化文明施工管理，要求施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)規(guī)劃合理，衛(wèi)生設(shè)施配置齊全，場區(qū)保持清潔衛(wèi)生；垃圾集中堆放、及時清運，物料堆放整齊，覆蓋措施完備；增加灑水頻次，保證道路、場地不起塵；揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備必須開啟并正常使用。

強化重點區(qū)域監(jiān)管，加強對空氣質(zhì)量監(jiān)測國控點、省控點周邊兩公里范圍內(nèi)工地的揚塵治理監(jiān)管。重點對濟南寶勝監(jiān)測點（歷城區(qū)）、省種子倉庫監(jiān)測點（歷城區(qū)）、藍(lán)翔技校監(jiān)測點（天橋區(qū)）、機床二廠監(jiān)測點（槐蔭區(qū)）等點位夜間PM10超高現(xiàn)象進行排查，查清揚塵污染源，采取嚴(yán)格管控應(yīng)對措施。

屢查不改的房地產(chǎn)項目不許賣房

記者注意到，《實施方案》明確了各主管部門的主體責(zé)任，其中，拆遷工地的揚塵治理由所在區(qū)政府承擔(dān)主體責(zé)任，市城市更新局承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，施工作業(yè)時必須采取濕法作業(yè)，產(chǎn)生的垃圾一個月內(nèi)清除完畢，并按建筑工地的圍擋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋。

此外，道路交通工地由市交通運輸局承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實灑水降塵措施，增加灑水頻次，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省高速集團等有關(guān)單位，做好渣土處置、物料運輸及渣土車輛管理等工作；市政工地由市政公用局承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格文明施工管理，做好施工現(xiàn)場及臨時道路的保潔、灑水等揚塵治理工作；園林工地由市園林局承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，提高精細(xì)化管理水平，嚴(yán)防綠化過程的二次污染；建立裸土清單，并抓緊組織補綠行動；集體土地上的拆遷工地、閑置土地、礦山由市國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

濟南市強調(diào)，要進一步加大處罰問責(zé)力度，對于查處的違法違規(guī)行為要多措并舉，該處罰的一律頂格處罰。對檢查的項目必須進行“回頭看”，對整改不到位、不及時的項目一律停工整改。

今后，濟南市將對屢查不改、涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)單位，一律暫停辦理預(yù)售許可證，暫停辦理網(wǎng)簽； 涉及市屬機關(guān)、企事業(yè)單位的建設(shè)單位一律問責(zé)。

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