《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》第二十一條：保持環(huán)境衛(wèi)生，減少疾病發(fā)生。

近年來，隨著中國經濟的快速發(fā)展，環(huán)境質量不斷惡化，環(huán)境污染對人體健康的影響日益明顯，由環(huán)境引發(fā)的健康風險和危害也成為國家、社會和公眾最為關注的公共話題之一。

環(huán)境因素導致全球約1260萬人死亡

2016年，第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會發(fā)布的主旨報告《健康環(huán)境，健康人類》及世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《通過健康環(huán)境預防疾病-全球歸因于環(huán)境因素的疾病負擔》報告均表明，2012年全球約1260萬人由于環(huán)境因素死亡，占全部死亡人數(shù)的23%，比2002年降低1%。其中，歸因于環(huán)境的非傳染性疾病死亡由2002年的17%增加到2012年的22%，傳染性疾病死亡由2002年的31%降低至2012年的20%。報告主要考慮的環(huán)境危險因素有職業(yè)風險、環(huán)境空氣污染、病媒環(huán)境管理、室內空氣污染、二手煙、住宅氡、鉛、水（含飲用水、衛(wèi)生設施及手衛(wèi)生）等8大類，主要考慮呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病、癌癥、腹瀉、哮喘、瘧疾等68種與環(huán)境因素顯著相關的疾病。

我國關于室外空氣污染、癌癥村、兒童血鉛中毒、校園毒跑道事件等報道屢見不鮮。環(huán)境保護部環(huán)境與經濟政策研究中心韋正崢博士告訴《生命時報》記者，還有一些尚未引起高度重視的長期低劑量暴露的污染物可能導致的遠期健康危害，如環(huán)境內分泌干擾物導致的不孕不育、出生缺陷、青少年發(fā)育年齡提前等。在城市和農村，環(huán)境衛(wèi)生問題日益顯著，工業(yè)污染、農業(yè)污染及生活污染是造成環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因，而這些大都是人為的。保持環(huán)境衛(wèi)生，減少寄生蟲、病菌等滋生，切斷它們跟人的接觸途徑，可以減少疾病的發(fā)生。

大面積耕地遭受不同程度的農藥污染

伴隨農村經濟發(fā)展，農村環(huán)境污染問題引起關注。中國科學院農業(yè)政策研究中心主任黃季焜等調查全國5省101個村的環(huán)境污染基本現(xiàn)狀表明，過去10年農村環(huán)境惡化的村占44%，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化或人口居住地的集中等因素對農村環(huán)境有顯著負面影響。韋正崢表示，目前農村面臨的主要環(huán)境衛(wèi)生問題是水污染、生活垃圾隨意堆放及耕地土壤問題。

“60年代飲用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水質變壞，現(xiàn)在是黑臭難耐”，這是農村水環(huán)境變化的真實寫照。農村的生活垃圾由過去易腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、農業(yè)生產薄膜、快餐盒、廢電池等，其中許多東西無人回收、不可降解，嚴重污染環(huán)境。大面積耕地不同程度遭受到了農藥污染、有毒有害物質的污染，主要來源于工業(yè)和城市排污、農田農藥農膜等化學品的超高量和不合理使用、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場高環(huán)境激素含量、畜禽糞便等，使農作物受到影響。

解決農村環(huán)境問題，韋正崢稱，要處理好農村垃圾、人畜糞便、生活垃圾等固體廢棄物及生活污水、生產廢水，以及化肥的減量、合理使用，農藥和有機物的控制等。一是，徹底清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，消除衛(wèi)生死角，無暴露垃圾。清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植，制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標排放和填埋河道等行為；二是，建立固定垃圾堆放點，實現(xiàn)集中堆放、定期清運。大力推廣“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運場所。有條件的村，要建立農村專兼職保潔隊伍，設置專用垃圾箱；三是，管理好人畜糞便，推行無害化衛(wèi)生廁所。禁止隨地大小便，露天糞坑要加蓋，糞尿要經石灰或漂白粉消毒后集中處理，家禽家畜應圈養(yǎng)，不讓其糞便污染環(huán)境及水源。保持畜棚內干燥，減少寄生蟲、病菌繁殖的機會；四是，走生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路，實行生態(tài)平衡施肥技術和生態(tài)防治技術，從源頭上控制化肥和農藥的使用。結合節(jié)水灌溉技術，提高農業(yè)水肥利用效率。

市民不要盲目反對垃圾焚燒廠建設

不只是農村，城市環(huán)境衛(wèi)生也亟需關注。國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2016年中國城鎮(zhèn)化率已達到57.35%。城市飛速發(fā)展的同時，城市環(huán)境問題也在快速地發(fā)展，城市大氣污染、室內空氣污染、城市水荒和水質污染、城市廢棄物和垃圾污染等嚴重影響著人民群眾的生產生活。

《2010年全球疾病負擔評估》顯示，2010年室外PM2.5空氣污染在中國導致120萬人過早死亡以及超過2500萬健康生命年的損失，我國煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣已成為主要大氣污染源。工業(yè)廢水的超標排放和大量生活廢水未經處理就排進了河流，全國范圍內78％的河段不適宜作為飲用水水源，50％的地下水受到污染，北京、西安等許多城市也出現(xiàn)了供水危機。據估計，我國每年因污染造成的經濟損失達400億元。城市固體垃圾的增加速度遠遠大于環(huán)境的承載凈化能力，2015年我國城市工業(yè)固體廢物產生量為19.1億噸，生活垃圾產生量約為1.86萬噸，并以每年7%~8%的速度增長，全國有2/3的城市處于垃圾包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇水體、大氣、土壤的污染。

韋正崢表示，政府、公眾各方都要行動起來，應對城市環(huán)境衛(wèi)生問題。一、要積極參與大氣污染防控，盡量使用清潔能源，建設清潔型供熱工程，優(yōu)先選擇公共交通工具出行，減少交通尾氣的排放，積極推廣使用新能源及燃料替代型車；二、關注室內空氣，選擇綠色裝修材料，加強室內通風，保持居住地及周圍環(huán)境清潔，經常清掃衛(wèi)生死角，盡量保持住宅室內干燥，減少病菌繁殖；三、提倡節(jié)約用水，鼓勵重復利用廢水。利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，采用新的科技和方法將水凈化，不能讓污水直接排入江河湖海中；四、大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用，市民要積極參與垃圾分類回收，理解垃圾填埋和垃圾焚燒兩種城市生活垃圾處理的主要方式，不盲目反對垃圾焚燒廠建設，支持垃圾焚燒發(fā)電變廢為寶，協(xié)助監(jiān)督垃圾焚燒廠運行排污。

受訪專家：環(huán)境保護部環(huán)境與經濟政策研究中心韋正崢博士 本報特約記者方霽

來源:人民日報  作者:韋正崢 

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