不少企業(yè)對自己是否需要辦理環(huán)評手續(xù)、做哪一種環(huán)評存在不少的疑問。分享給各位整理了一下，希望給各位帶來幫助。

建設(shè)單位應(yīng)當按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定，分別組織編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。對于未列入分類管理名錄的其他項目，則無需履行環(huán)評手續(xù)。

其中報告書、報告表都需要找環(huán)評機構(gòu)編制，環(huán)保部門審批、驗收。登記表就很簡單了，如果符合條件，只需要建設(shè)單位在網(wǎng)上自助登記備案就可以了。

需要強調(diào)的是，各級環(huán)保部門將嚴格執(zhí)行環(huán)評分類管理相關(guān)規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位擅自降低項目環(huán)評等級，將應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設(shè)項目改成登記表進行備案的，要認定該備案無效，并向社會公告。其中，對擅自開工建設(shè)的，依照《環(huán)境保護法》第六十一條和《環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定予以處罰；對擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營的，按照全國人大法工委《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)法律適用問題的答復(fù)意見》（法工委復(fù)〔2007〕2號），分別依照《環(huán)境影響評價法》第三十一條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

哪些可以豁免

政放權(quán)、放管結(jié)合，進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評審批管理的重磅舉措。

免：七大行業(yè)52類小項目不需辦理環(huán)保手續(xù)

根據(jù)《意見》，對《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》未列入，環(huán)境污染輕、生態(tài)影響不明顯的水利、農(nóng)林牧漁、公路、城市交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)與服務(wù)類等七大行業(yè)共52類小項目實施豁免，不需辦理環(huán)評文件審批手續(xù)。

今后，中小型停車場、管網(wǎng)維修改造、道路補建隔聲屏、暖房子工程等與居民日常生活息息相關(guān)的大量項目，及個體經(jīng)營的早教中心、健身、網(wǎng)吧、冷飲店等小店，均不需辦理環(huán)保審批手續(xù)。

降：環(huán)境影響登記表備案制 減環(huán)節(jié) 提速度

根據(jù)《意見》，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中的農(nóng)林牧漁、電力、機械電子、城市交通設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等11大行業(yè)44類登記表項目實施備案管理。當事人只需填報《大連市建設(shè)項目環(huán)境影響備案申請表》，填表內(nèi)容較原環(huán)評登記表內(nèi)容大幅簡化，并將審批環(huán)節(jié)受理、現(xiàn)場核查、審查、審批4個環(huán)節(jié)簡化為受理、備案2個環(huán)節(jié)，審批時限由15個工作日壓縮為3個工作日。備案后項目不需辦理環(huán)保驗收手續(xù)，減少了驗收行政許可環(huán)節(jié)。

[舉例]

建筑面積5萬平方米以下且不含有實驗室的學校、幼兒園、托兒所，營業(yè)面積5000平方米以下的批發(fā)、零售市場等都在登記備案的范圍，以往15天才能走完的環(huán)評手續(xù)，現(xiàn)在只要3天就能辦結(jié)。

備案后，在“弱審批”的同時“強監(jiān)管”。審批部門將備案文件轉(zhuǎn)監(jiān)管部門，納入網(wǎng)格管理，對于存在弄虛作假、隱瞞欺騙等違反環(huán)保法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定行為的，將依法進行查處。

減：部分項目環(huán)評內(nèi)容精簡 提質(zhì)增效

為充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化空間開發(fā)布局、推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善及推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，《意見》明確，對已開展規(guī)劃環(huán)評并通過規(guī)劃環(huán)評審查，且按規(guī)劃環(huán)評要求落實了污水集中處理、集中供熱、集中供氣、區(qū)域環(huán)境風險應(yīng)急等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目，可簡化以下內(nèi)容：

減少產(chǎn)業(yè)政策和選址合理合法性分析、方案比選、社會影響、生態(tài)影響等有關(guān)內(nèi)容。

減少環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容。在規(guī)劃環(huán)評有效期內(nèi)，規(guī)劃環(huán)評中環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可直接引用作為項目環(huán)評的監(jiān)測數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也可用于項目環(huán)評的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，為建設(shè)單位節(jié)省環(huán)境監(jiān)測的費用和時間。

減少環(huán)境風險聯(lián)動內(nèi)容。園區(qū)環(huán)境風險應(yīng)急聯(lián)動已明確的，企業(yè)的環(huán)境風險聯(lián)動內(nèi)容可簡化，僅需要將規(guī)劃環(huán)評中的內(nèi)容進行落實，確保企業(yè)自身風險措施到位，符合園區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制即可，可縮減調(diào)查時間5個工作日，降低調(diào)查成本。

減少公眾參與內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊居民已按規(guī)劃環(huán)評要求完成動遷，園區(qū)無環(huán)境糾紛的，公眾參與內(nèi)容可簡化。簡化后，對于完成動遷區(qū)域項目，公參調(diào)查表的簡化能夠減少建設(shè)單位負擔，縮短公參時間。項目公參調(diào)查表程序可簡化，從而節(jié)省公參調(diào)查表發(fā)放、回收、回訪確認及評估中心抽查的時間，簡單的項目可節(jié)省時間約5個工作日。

有人可能會擔心，試行“免降減”后，環(huán)保的準入門檻變低了，會不會影響環(huán)境？市環(huán)保局負責人表示，“免降減”絕不是簡單“簡政放權(quán)”了事，而是把工作重心轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，意味著責任更大，管理的要求更高。要不斷嚴格日常監(jiān)管，對違法行為要嚴厲查處，以確保建設(shè)單位和個人的行為符合法律法規(guī)要求。簡化建設(shè)項目環(huán)評審批，是環(huán)境管理由“重審批、輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管、輕審批”轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，可通過放管結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，提高環(huán)保審批的含金量，增強市場內(nèi)生動力；對建設(shè)單位而言，符合條件的項目可簡化環(huán)評審批程序，既節(jié)省了辦事時間和精力，也降低了經(jīng)濟成本，加速了項目落地。

建設(shè)項目環(huán)境影響備案項目列表（試行）

注：環(huán)境敏感區(qū)，是指（一）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)； （二）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。

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