2018年對(duì)于環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)，是陣痛的一年。

原有的PPP熱潮陷入停滯，很多企業(yè)陷入了迷茫期；“去杠桿”帶來(lái)的融資緊縮，放大了企業(yè)之前盲目投資的隱患；資本涌入帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間……

很多企業(yè)深受其害，徘徊在危機(jī)的邊緣，發(fā)展一度陷入停滯。這些企業(yè)為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，或?qū)で髧?guó)資幫助，或整合產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展，或轉(zhuǎn)型尋求新的機(jī)遇。也有一些企業(yè)深陷危機(jī)無(wú)法自拔。

市場(chǎng)方面，隨著黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入收尾階段，以及土壤防治法即將出臺(tái)等原因，市場(chǎng)逐漸更加傾向技術(shù)水平更高、資質(zhì)壁壘更加嚴(yán)格、更加需要運(yùn)營(yíng)能力的危廢、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)能力逐漸成為企業(yè)新的考題。

2018年對(duì)于很多行業(yè)來(lái)說(shuō)，談?wù)撟疃嗟哪^(guò)于環(huán)保督查。

2015年，中央環(huán)保督察組出現(xiàn)在我們的視野，與此同時(shí)成立了六大督察中心，監(jiān)督各地的環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)保部后續(xù)完善了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律制度。環(huán)境保護(hù)成為政府的主要工作目標(biāo)之一，與促進(jìn)民生一起成為地方政府的重要工作。

環(huán)境風(fēng)暴在改善環(huán)境的同時(shí)，也讓大量工廠關(guān)停，在化工、印染等行業(yè)尤為明顯。很多企業(yè)盡管對(duì)環(huán)境保護(hù)表示理解，但是對(duì)于“一刀切”的政策還是難以接受。

2018年年末，環(huán)境政策開(kāi)始人性化。起初在江蘇等地采取錯(cuò)峰生產(chǎn)的方式來(lái)代替限產(chǎn)，之后在環(huán)保風(fēng)暴最嚴(yán)的京津冀地區(qū)，也發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，表示會(huì)采取因地制宜的政策，防止“一刀切”。

不過(guò)，在禁止“一刀切”的執(zhí)行下，地方政府也需要適時(shí)出臺(tái)政策，扶小企業(yè)一把，幫助他們升級(jí)轉(zhuǎn)型，度過(guò)危機(jī)。

由于去杠桿政策的影響，很多金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始緊縮投資，民營(yíng)企業(yè)難求一金，甚至市場(chǎng)上出現(xiàn)過(guò)荒誕的“民營(yíng)企業(yè)離場(chǎng)”的言論。

盡管言論不切實(shí)際，但是缺乏新的現(xiàn)金流，讓原本財(cái)務(wù)就存在瑕疵的民營(yíng)企業(yè)爆發(fā)危機(jī)。

而對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，之前嚴(yán)重依賴(lài)的PPP項(xiàng)目，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)變得不再有那么大的吸引力。相反因?yàn)橹按笠?guī)模承包項(xiàng)目，企業(yè)的三角債問(wèn)題爆發(fā)，很多項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)開(kāi)工，這讓很多企業(yè)不得與政府商議延后項(xiàng)目工期、縮減項(xiàng)目規(guī)模。

2018年盡管有很多扶持民企的地方政策，但是效果不盡如人意，最典型的莫過(guò)于東方園林。東方園林經(jīng)歷了最涼發(fā)債、股價(jià)暴跌后，盡管有過(guò)與多家銀行合作的消息，但是仍未走出資金匱乏的泥潭。

而環(huán)保業(yè)最大的三個(gè)“問(wèn)題兒童”——盛運(yùn)環(huán)保、*ST凱迪、神霧環(huán)保更是炸雷滾滾，不僅自身經(jīng)營(yíng)陷入困頓，逾期債務(wù)越積越多，還連累很多關(guān)聯(lián)的企業(yè)。哪怕在國(guó)資入駐主持大局后，這些企業(yè)依舊沒(méi)有解決其債務(wù)問(wèn)題，并且可以預(yù)計(jì)短時(shí)間內(nèi)很難讓經(jīng)營(yíng)回歸正軌。

環(huán)保業(yè)之前跑得太快，所以現(xiàn)在摔得也很慘。依靠PPP項(xiàng)目的瘋狂融資，甚至靠零成本競(jìng)標(biāo)以求融資機(jī)會(huì)的扭曲發(fā)展，很難帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，回歸技術(shù)和運(yùn)營(yíng)才是發(fā)展根本。

2018年已經(jīng)多次提到農(nóng)村治污的問(wèn)題，在接下來(lái)的一年，農(nóng)村環(huán)境整治仍然會(huì)是政府工作的重中之重。

2018年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。

該計(jì)劃確立的目標(biāo)是：通過(guò)三年攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng)，農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

因此，2018年，很多地區(qū)都在農(nóng)村環(huán)境改善上下足了功夫，大力推行美麗鄉(xiāng)村，并小有成績(jī)。

其實(shí)農(nóng)村環(huán)境治理不外乎五個(gè)問(wèn)題：垃圾處理、廁所改造、污水整治、村容改善、監(jiān)督管護(hù)，但是做起來(lái)卻并不容易。

目前農(nóng)村環(huán)境治理發(fā)展仍不算成熟，接下來(lái)發(fā)展仍會(huì)面臨很多問(wèn)題。比如如何引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)入農(nóng)村、如何讓村民參與到環(huán)保治理上來(lái)等。

我們?cè)?jīng)在農(nóng)村污水處理上吃過(guò)虧，很多農(nóng)村污水處理廠由于設(shè)備、技術(shù)、人員等原因，變成了曬太陽(yáng)工程。

前車(chē)之鑒，后車(chē)之師。2019年注定是農(nóng)村環(huán)保最關(guān)鍵的一年，如果可以吸取之前的教訓(xùn)，相信企業(yè)也可以少走盲目投資、技術(shù)不匹配等彎路，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

2018年已經(jīng)過(guò)去，對(duì)于環(huán)保業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)論是痛苦、迷惘，還是思考、堅(jiān)持都已經(jīng)成為歷史。在2019年，融資有望改善、股市回歸原點(diǎn)、行業(yè)進(jìn)入最終轉(zhuǎn)型階段，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)仍將繼續(xù)。