積跬步以致千里，匯涓流已成江海。新年伊始，環(huán)境司南推出“2018年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)十大事件”盤點(diǎn)，對(duì)一年來(lái)中國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)行回顧，以期在追求詩(shī)和遠(yuǎn)方的路上，回顧過(guò)去，預(yù)見(jiàn)未來(lái)……

　　No.1、垃圾分類工作就是新時(shí)尚

　　11月6日，習(xí)近平來(lái)到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，聆聽(tīng)?zhēng)孜荒贻p黨員交流社區(qū)垃圾分類推廣的做法。習(xí)近平表示，“垃圾分類工作就是新時(shí)尚。我關(guān)注著這件事，希望上海抓實(shí)辦好”。

No.2、盈峰環(huán)境全資收購(gòu)中聯(lián)環(huán)境

　　7月，歷時(shí)一年的環(huán)衛(wèi)行業(yè)第一并購(gòu)大案“盈峰收購(gòu)中聯(lián)環(huán)境”圓滿落幕，盈峰環(huán)境以152.5億元收購(gòu)中聯(lián)環(huán)境100％股權(quán)。本次交易完成后，盈峰環(huán)境和中聯(lián)環(huán)境通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)裝備-環(huán)衛(wèi)服務(wù)-垃圾焚燒”固廢全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案的戰(zhàn)略布局。

No.3、農(nóng)村垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　年初，中央一號(hào)文件吹響“農(nóng)村垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”號(hào)角，相關(guān)文件密集出臺(tái)。2月，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》出臺(tái)；10月，《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)；11月，多部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》。

No.4、垃圾分類收費(fèi)時(shí)代將至

　　7月，發(fā)改委公布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，提出到2020年底前“全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度”。這標(biāo)志著，繼“鼓勵(lì)、試點(diǎn)、強(qiáng)制”等手段之后，垃圾分類即將進(jìn)入收費(fèi)時(shí)代?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，山西省于11月下發(fā)相關(guān)通知，東莞市于12月召開(kāi)垃圾分類差別收費(fèi)聽(tīng)證會(huì)……

No.5、垃圾分類“國(guó)考”來(lái)臨

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類工作重要指示精神，加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，按照“國(guó)辦發(fā)〔2017〕26 號(hào)”及“建城〔2017〕253 號(hào)”有關(guān)文件要求，從2018年二季度開(kāi)始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每季度對(duì)46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作進(jìn)行考核。

6、環(huán)衛(wèi)資質(zhì)申請(qǐng)實(shí)行“告知承諾制”

　　10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》，決定在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革，“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)”審批進(jìn)入第一批在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革目錄，拿“環(huán)衛(wèi)資質(zhì)”由傳統(tǒng)的“審批模式”簡(jiǎn)化為“告知承諾制”。

No.7、國(guó)資環(huán)衛(wèi)企業(yè)擴(kuò)容

　　8月，南京江寧環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司注冊(cè)成立，日照環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司組建方案獲批……在國(guó)資環(huán)衛(wèi)平臺(tái)組建熱的同時(shí)，國(guó)企收購(gòu)環(huán)衛(wèi)民企之風(fēng)漸起。5月份，魯控水務(wù)集團(tuán)控股神州智慧環(huán)境投資有限公司；7月份，山東中再生投資開(kāi)發(fā)有限公司控股重慶雙江環(huán)境綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司；9月份，四川光大節(jié)能環(huán)保投資有限公司控股四川恒升天潔環(huán)境管理有限公司……

No.8、無(wú)人駕駛清掃車拿牌上路

　　10月26日，全國(guó)第一張針對(duì)自動(dòng)駕駛城市商用車的道路測(cè)試牌照在長(zhǎng)沙頒出。專注于城市復(fù)雜場(chǎng)景自動(dòng)駕駛技術(shù)的酷哇機(jī)器人，及中聯(lián)環(huán)境共同獲得長(zhǎng)沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車開(kāi)放道路測(cè)試牌照，將在湖南地區(qū)開(kāi)放道路投入車隊(duì)。

No.9、低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象頻發(fā)

　　隨著近兩年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化風(fēng)起云涌，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化提前到來(lái)，低價(jià)中標(biāo)趨勢(shì)蔓延，“腰斬價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象頻發(fā)。低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題的產(chǎn)生，不僅僅是有的企業(yè)搶占市場(chǎng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)所致，與政府和市場(chǎng)監(jiān)管的不到位也有很大關(guān)系。

No.10、ABO模式引入環(huán)衛(wèi)行業(yè)

　　8月份，漳州城投環(huán)境集團(tuán)通過(guò)授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式（ABO）獲得漳州市“主城區(qū)、龍文區(qū)、薌城區(qū)”環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目（機(jī)械保潔、人工保潔、垃圾直運(yùn)）的建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)發(fā)展再次面臨新的挑戰(zhàn)和不確定性……

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