有寓言瞎子摸象，比喻受認識能力的局限性，客觀事物的認識往往是片面的。看到下面一篇有關(guān)日本的生活垃圾的報道，也不禁摸象一次。

日本的人口密度比中國大嗎，總體上確實大，但按省級單位統(tǒng)計，我國許多省人口密度大于日本。日本人口密度是347.8人/平方公里（2017年），江蘇省的人口密度是日本2倍以上，就是河南省、安徽省人口密度都超過日本。

日本的生活垃圾減量化成效很大嗎，日本人均年產(chǎn)生活垃圾410千克，那是2005年以前的事，2016年人均年產(chǎn)生量不到360千克，與人均年產(chǎn)生量410千克，倒也差別不到，也就15%左右。日本東京都地區(qū)以及日本東京23個區(qū)1988年生活垃圾收集量分別是531.87萬噸，396.6萬噸；20年后2008年分別491.6萬噸，360.9萬噸，下降量都不到10%。生活垃圾量變化主要取決于消費量變化，在發(fā)達國家近20年很少有明顯下降的，日本的生活垃圾量下降確實明顯，更直接的因素是人口老齡化導(dǎo)致的消費下降。

日本的生活垃圾回收利用比例并不高，除去回收利用后的生活垃圾基本是焚燒處理。1985年生活垃圾焚燒比例70.6%，填埋比例為26.4%，回收利用比例為3%；1989年生活垃圾焚燒比例73.4%，填埋比例為21.2%，回收利用比例為5.4%。目前的回收比例也只有20%左右，美化日本的回收利用狀況實際上想當然。

日本的塑料瓶回收率高嗎，日本自己的統(tǒng)計，日本塑料瓶的回收率在發(fā)達國家是比較高的。如果要用2010年的數(shù)據(jù)，2010年回收率是72%，其中一半以上是賣給中國，如果說在日本作為材料回收量17.2萬噸，而出口到中國的33萬噸基本都是材料回收利用。對于塑料瓶的回收，無論的回收率還是回收量，中國給全世界做出了循環(huán)經(jīng)濟貢獻，其他國家無法與中國相比！

日本的生活垃圾管理應(yīng)該是中國的標桿，與日本相比，我國生活垃圾處理的短板是生活垃圾焚燒，目前內(nèi)地城市生活垃圾人均焚燒量按照材料計算還不到日本二分之一；除去有害垃圾分類收集外，內(nèi)地的生活垃圾利用水平已經(jīng)很高，不能搞無用的分類；環(huán)境衛(wèi)生仍然是生活垃圾管理的首要問題，清潔衛(wèi)生水平更多是經(jīng)濟發(fā)展水平的反映；垃圾焚燒二惡英檢測從制度到操作還有很大的提升空間，造假與誠信不僅僅是行業(yè)問題更多是社會問題。

日本人口比中國更密集，為什么沒有垃圾圍城？

2019年01月06日  來源：地球知識局

原標題：日本人口比中國更密集，為什么沒有垃圾圍城？

作為一個人口密度極高、生活水平也極高的發(fā)達國家，日本卻沒有人口大國和工業(yè)國家的通病——垃圾圍城。目前日本每年每人的垃圾生產(chǎn)量只有410公斤，為世界最低，比一些貧窮的農(nóng)業(yè)國家還要低，似乎是一件不可思議的事情。

其實日本人口密度是比中國要大的

這很大程度上有賴于日本有效的垃圾分類回收系統(tǒng)?？梢哉f，日本這樣一個大國的生存，就是緊密與垃圾分類綁定的……

被逼無奈的垃圾分類

日本的垃圾分類體系是從上世紀90年代開始逐步完善的，不過在此之前，日本和垃圾的斗爭已經(jīng)持續(xù)了很久。

明治維新后，日本現(xiàn)代化和城市化的推進讓生活垃圾的處理問題逐步走入公眾視野。1900年時，日本已經(jīng)制定了《污物掃除法》，規(guī)定城市行政部門應(yīng)當負責垃圾的處理，這也為后來的一系列法案打下了基礎(chǔ)。

開啟工業(yè)化之后

日本人發(fā)現(xiàn)大海也不再像以前那么干凈了

不過當時的垃圾問題還不算嚴重，畢竟發(fā)展程度有限，尚未徹底工業(yè)化的日本社會也產(chǎn)生不了什么巨量的垃圾。一直到了二戰(zhàn)之后，由于日本急于復(fù)蘇經(jīng)濟，對垃圾的處理只是簡單的混合收集填埋，垃圾處理能力跟不上垃圾“產(chǎn)量”的問題逐漸顯現(xiàn)，日本也有了垃圾圍城的日子。

也不是沒見過這種山

終于到了1970年，認識到問題嚴重的日本國會通過了《廢棄物處理法》，明確規(guī)定生活垃圾由政府處理、工業(yè)垃圾由企業(yè)自行負責的原則。有了懲罰的制約，對企業(yè)污染的控制得到了加強，但生活垃圾還是個大障礙。

而且經(jīng)濟的復(fù)蘇和美式生活的流行

是的消費之下的垃圾產(chǎn)出也急劇增加

日本人口密集、面積狹小，且國內(nèi)山地眾多，缺乏適合人類居住的平原地區(qū)，這就意味著日本無法像其他國家那樣大規(guī)模地用土地填埋的方式處理垃圾，發(fā)達的垃圾焚燒廠就應(yīng)運而生了。

上世紀80年代，日本的垃圾焚燒廠的的數(shù)量占到了全球的70％ ，國內(nèi)有六成城市的固體廢棄物通過焚燒處理。

同時也帶動了一大波上游的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)

焚燒垃圾固然爽，但也是要付出代價的。日本空氣中測得的二噁英水平是其他工業(yè)國家的10倍，空氣與土壤中的二噁英含量均嚴重超標，成了名副其實的“二噁英大國”。而二噁英這種物質(zhì)有強烈的致癌性，進入人體后無法降解、排出，對人體的免疫功能和生殖功能都有損傷，甚至可能能造成身體部位畸形。

中了二噁英后的烏克蘭前總統(tǒng)尤先科

終于，政府開始意識到垃圾問題還是要換種思路解決。 80年代，日本政府推行了一系列垃圾分類回收試運行辦法，初步形成了一套垃圾分類回收處理體系。

進入90年代后，政府提出了提出3R概念（減少原料Reduce、重新利用Reuse和物品回收Recycle)，并從國家、社會企業(yè)和個人層面逐步完善了垃圾分類回收相關(guān)法律。

其實從這3R原則也能看出垃圾分類回收的另一個重要原因：可以再利用。日本是個資源匱乏的國家，而垃圾是“放錯位置的資源”，所以當然要最大化的利用。

其實只是放錯了位置

拿塑料來說，日本曾經(jīng)是世界第二塑料生產(chǎn)大國，廢棄塑料曾嚴重困擾社會。3R政策確立后，廢棄塑料瓶、罐頭等都能得到回收并作為再生資源來生產(chǎn)新的產(chǎn)品。

無論哪一種都要盡可能充分再利用

到2010年，日本全國共收集PET塑料瓶62.8萬噸，其中29.8萬噸在國內(nèi)得到回收利用。所回收的PET廢瓶，在日本國內(nèi)有17.2萬噸經(jīng)過破碎和清洗，得到高品質(zhì)的PET瓶片再生原料，可用于生產(chǎn)塑料膜，化纖等。至于飲料瓶，也會在瓶中的異物、瓶蓋及商標紙去除后，被壓縮打包成瓶磚，再提供給資源再生企業(yè)。

PET瓶回收

不止于此，生活垃圾經(jīng)高溫處理后可以用來發(fā)電，發(fā)電后產(chǎn)生的次生垃圾爐渣可以在灰渣綜合利用廠的生產(chǎn)線上變成建筑骨料或環(huán)保磚，重新用來鋪路、建房；那些廢棄家電也能成為新的資源。

正是因為看到了這一點，資源匱乏的日本才會在世紀之初相繼推出《家電回收利用法》、《汽車回收法》等垃圾利用法，完善了其垃圾分類回收法規(guī)。

民間落實的舉措

決心雖好，實際落地的時候卻困難重重。由于各種條例實在太過繁復(fù)，對一般百姓非常不友好。

根據(jù)日本的垃圾分類法律，除了分為可燃和不可燃垃圾外，資源性垃圾還細分為塑料、紙張、舊報紙雜志、舊衣服、塑料飲料瓶、聽裝飲料瓶等等。另外，換電視、冰箱等家電還必須和收購商之類的專人聯(lián)系，并支付一定費用。大件的垃圾每年只能最多扔4件，否則需要另外付錢。

確實挺難記

更“精致”的操作是扔垃圾。日本家庭的墻上通常貼有垃圾回收時間表，每周7天，每天回收垃圾的種類各不相同。住戶需要在垃圾清運當天的固定時刻前，把垃圾送到指定地點，不能錯過時間，否則就要等下周。

所以在法條執(zhí)行的一開始就矛盾多多，大家都對垃圾管理缺乏興趣，能偷懶的地方就偷懶——這樣的人性弱點放之四海而皆準。

東京新宿區(qū)為居民提供了包括中文的

11種語言的垃圾分類說明書

顯然日本政府都此有所了解，宣傳教育是一方面（國民環(huán)保教育從幼兒園開始抓起），更重要的是為民眾搞垃圾分類提供方便。對每一類垃圾，商店都有對應(yīng)的垃圾袋出售，而多數(shù)產(chǎn)品的包裝上都會注明此類包裝屬何種垃圾。

整整齊齊

在智能手機普及的今天，為了讓民眾弄懂垃圾怎么分類，一些地方政府（如橫濱）還推出了手機app，需要扔垃圾時打開app查詢，就能獲得垃圾的分類屬性和應(yīng)該怎么扔。App覆蓋了生活中兩萬多種日常用品，無比智能。

屬于垃圾的app

不過在呼吁民眾環(huán)保這種事上，全世界的政府都一樣，起到的作用限于呼吁和督促，關(guān)鍵還得靠民眾“悟性”。所以垃圾分類的的貫徹落實，和日本民眾“自覺”的國民性是分不開的。

設(shè)施是準備好了

但如果大家都無所謂隨便扔

那這套投入也是沒啥用處

在垃圾分類這件事上，日本人能自覺到什么程度呢？大多數(shù)日本人對待垃圾有一個習(xí)慣，如果在外面產(chǎn)生了垃圾且沒有遇到“合適的”垃圾箱，他們常常會把垃圾帶回家之后分類扔掉。

這種社會風氣真是非常難得

筆者在日本的同學(xué)曾吐槽，她與日本朋友一起出門在外時，朋友甚至把剪下來的指甲屑用紙包好，一路帶回家按分類扔掉，如果是從頭上掉下來兩根頭發(fā)，也完全會這么做。而當時她自己甚至不清楚指甲屑屬于哪一類垃圾……

你會撿起頭發(fā)絲嗎

可以這么說，日本人早已在內(nèi)心中為自己的行為定了規(guī)則，剩下的只有自覺執(zhí)行而已。因此，即便是周圍沒人，日本人也會覺得似乎有人在盯著自己一樣，絕對遵守規(guī)定。所以對于垃圾分類這種麻煩事，憑著自覺養(yǎng)成習(xí)慣后，也就不是什么大不了的事了。

參與有機生活

垃圾分類貫徹十幾年后，截止到2008 年，東京的垃圾年產(chǎn)量相比20年前已經(jīng)減少了一半，能有如此成果，其實正是多虧了每一位日本民眾的自覺踐行。

干凈啊

就垃圾分類回收而言，我國雖然未能做得像日本那么細致，但在加強環(huán)境保護方面，立法的腳步也從未停下。

從1979年9月中國頒布的建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》，把中國的環(huán)境保護方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來——到今年1月，我國第一部推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法《環(huán)境保護稅法》正式實施，中國的環(huán)保立法也在不斷更新。

為了環(huán)保一起交稅吧

但從日本的例子來看，環(huán)境保護這件事卻不是僅僅靠著政府和那些細則條例就能做好的。它需要大到企業(yè)、小到個人的自覺參與——這一點我們要向日本學(xué)習(xí)借鑒。如果每一個國人都能身體力行地參與到綠色有機世界的運動中來，才能讓這個歷史進程向前一大步。

上圖：日本1975-1998年日本生活垃圾處理比例

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