各位環(huán)境專業(yè)的同學(xué)們：

大家好，很高興和環(huán)境專業(yè)的同學(xué)們談一下環(huán)境專業(yè)的職業(yè)發(fā)展和機(jī)遇。前面已經(jīng)有來(lái)自各個(gè)戰(zhàn)線的師兄師姐們談了相關(guān)情況，我也代表基層環(huán)保局的一線工作人員談一下我的個(gè)人感受。

我主要講三個(gè)方面，第一個(gè)就是如何看待體制內(nèi)的工作，第二個(gè)是環(huán)境保護(hù)部門(mén)的機(jī)遇，第三個(gè)是要面對(duì)的壓力。

第一個(gè)是如何看待在體制內(nèi)的工作。

古代人說(shuō)，“學(xué)會(huì)文武藝，貨賣帝王家”。很多人把體制內(nèi)的工作和體制外的工作對(duì)立起來(lái)看，在我看來(lái)，體制內(nèi)和體制外既有特殊性，也有共性。政府是什么?我們知道中國(guó)大約有800萬(wàn)的公務(wù)人員，如果加上企事業(yè)單位，比如說(shuō)學(xué)校醫(yī)院，總?cè)藬?shù)應(yīng)該在4000萬(wàn)左右，這些人就構(gòu)成了政府的主體。

中國(guó)的政府實(shí)際上是世界上最大的組織機(jī)構(gòu)。在政府之外，最大的機(jī)構(gòu)是哪一家?我們知道富士康最鼎盛的時(shí)期，有100萬(wàn)的員工，沃爾瑪超市，大概是60萬(wàn)員工，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中國(guó)政府的。所以，我們說(shuō)，政府作為一個(gè)超大型的單一雇主，是非常厲害的。這個(gè)超大型機(jī)構(gòu)運(yùn)行起來(lái)很復(fù)雜，有很多的條條框框繁文縟節(jié)需要遵守。

別看全國(guó)公務(wù)員有800萬(wàn)人，環(huán)保機(jī)構(gòu)只是其中的一個(gè)很小的部分，而且長(zhǎng)期以來(lái)一直是二線部門(mén)。全國(guó)的環(huán)保人員大概有多少人?2016年提出垂直管理體制改革的時(shí)候，測(cè)算受到影響的人員大約有18萬(wàn)人。也就是說(shuō)，全國(guó)省級(jí)以下環(huán)保部門(mén)大概是20萬(wàn)人左右，這是環(huán)保系統(tǒng)的規(guī)模。

一般情況下，環(huán)保系統(tǒng)包括三個(gè)主要的方向，一個(gè)是環(huán)境管理，也就是環(huán)保局，二是環(huán)境監(jiān)察，主要是執(zhí)法方向，三是環(huán)境監(jiān)測(cè)。在高層級(jí)的環(huán)保部門(mén)中還有輻放射、機(jī)動(dòng)車、宣傳教育等輔助部門(mén)和技術(shù)評(píng)估、科研等輔助單位。天下環(huán)保人是一家，不同區(qū)域環(huán)保部門(mén)之間經(jīng)常會(huì)交流，大家關(guān)系都是很好的。

具體到小環(huán)境來(lái)說(shuō)，我們可以看到生態(tài)環(huán)境部今年改革之后的三定方案，整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部編制數(shù)不到500人。市環(huán)保局大院里面，我了解大約是1000多人，這個(gè)數(shù)字包括環(huán)科院等在大院里面辦公的事業(yè)單位。一般的區(qū)縣環(huán)保局，加上環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)力量的話，所有人在一起大概是100到200人，再基層的環(huán)保部門(mén)還會(huì)更小一些。

所以一個(gè)人一旦進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門(mén)，就具體的微觀環(huán)境來(lái)說(shuō)，橫向和縱向發(fā)展的空間是比較狹小的，尤其是環(huán)保和稅務(wù)等部門(mén)有點(diǎn)像，在技術(shù)方面有專業(yè)性，橫向擴(kuò)張的機(jī)會(huì)就會(huì)比較少。進(jìn)入環(huán)保系統(tǒng)的，很可能一輩子就在做一個(gè)很窄的、相對(duì)來(lái)說(shuō)很專業(yè)的工作，然后這么一不小心，一輩子就過(guò)去了，大家一定要有這樣一個(gè)心理準(zhǔn)備。

第二個(gè)是環(huán)境保護(hù)部門(mén)的機(jī)遇。

在這一部分我想講一下我個(gè)人對(duì)環(huán)保局的理解。大家想一想，如果我進(jìn)到體制內(nèi)了，進(jìn)到環(huán)保局工作了?那我到底進(jìn)到一個(gè)什么部門(mén)?我在這里提供一個(gè)觀點(diǎn)，那就是，環(huán)保局是一個(gè)提供經(jīng)濟(jì)公平性的機(jī)構(gòu)。

具體來(lái)說(shuō)，就是任何企業(yè)和個(gè)人，在使用環(huán)境這種資源的時(shí)候，需要一種公平性，而環(huán)保局就是維護(hù)這種公平性的機(jī)構(gòu)。大家可以看看環(huán)境保護(hù)發(fā)展史，美國(guó)環(huán)保署最早所用的法條，就是州與州之間的商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法律，一個(gè)企業(yè)，如果在一個(gè)地方排放的多，另外一個(gè)地方排放的少，那么這兩個(gè)地方之間的競(jìng)爭(zhēng)就是不公平的，環(huán)保局就要出來(lái)維護(hù)這個(gè)公平。

在中國(guó)，我們現(xiàn)在提“三線一單”，也就是生態(tài)紅線、資源上線、環(huán)境質(zhì)量底線，負(fù)面清單，畫(huà)出來(lái)這幾條線之后，環(huán)保部門(mén)要把有限的資源進(jìn)行更優(yōu)化的使用，要制定出最好的政策并把他們盡可能有效的執(zhí)行，這就是環(huán)保部門(mén)存在的價(jià)值。

要實(shí)現(xiàn)這樣的價(jià)值，作為一名環(huán)保人我們要付出極大量的努力才行。我們?cè)诃h(huán)科院的專業(yè)課是跨數(shù)理化各個(gè)領(lǐng)域的，經(jīng)濟(jì)、政策、文化都要學(xué)。要制定出高水平的政策，你要了解當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，要了解企業(yè)的投資意愿和籌資能力，要了解現(xiàn)在的環(huán)境污染情況，要了解當(dāng)前的主流技術(shù)水平，只有這樣你才能制定出合理的政策來(lái)，這是非常困難的，但這也是一個(gè)非常大機(jī)遇。

企業(yè)是沒(méi)有辦法做這個(gè)事情的，只有政府層面上的人才能做，因此我建議大家能進(jìn)省廳的一定要進(jìn)省廳，能夠進(jìn)生態(tài)環(huán)境部的一定要進(jìn)部里，層級(jí)越高，越有機(jī)會(huì)做一些高層次的東西。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，在基層是比較苦的，很多時(shí)候是被動(dòng)的去應(yīng)對(duì)變化。

最近幾年以來(lái)呢，環(huán)境政策突飛猛進(jìn)，每年都有大量的變化，平均每3天會(huì)有一個(gè)新的規(guī)定出來(lái)。比如說(shuō)每一年的秋冬季污染防治行動(dòng)計(jì)劃，都和上一年的有所變化，那么說(shuō)這些變化怎么樣去落實(shí)到基層的企業(yè)身上，就需要環(huán)保部門(mén)的人員具體去分析、去調(diào)查、去落實(shí)，這里面都有大量的工作要做。

工作水平的高低，有時(shí)候就體現(xiàn)在一家兩家企業(yè)的身上。這里面的做一些微創(chuàng)新的機(jī)會(huì)是非常多的。

“有為才有位”，有所作為才能有所成就，這個(gè)道理在哪里都是通用的?！帮L(fēng)起于青萍之末”，只有非常努力的工作，抓住機(jī)會(huì)做出成績(jī)，才能獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。我個(gè)人比較喜歡計(jì)算機(jī)，這幾年來(lái)就做了大量的環(huán)境信息化工作，雖然很辛苦，但也收獲了很多。

第三個(gè)就是要面臨的壓力。

大家要知道，環(huán)保部門(mén)現(xiàn)在是一個(gè)很苦的部門(mén)，最近十年以來(lái)，基本上是越來(lái)越苦。2017年5月份的時(shí)候。中央環(huán)保督察組對(duì)天津進(jìn)行環(huán)保督查，我印象非常深，那一個(gè)月的時(shí)間里面我有連續(xù)16天，每天都是12點(diǎn)下班——晚上12點(diǎn)下班。

現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于地方的各類環(huán)境督查非常的多，比如說(shuō)熱點(diǎn)網(wǎng)格的督查，比如說(shuō)固廢專項(xiàng)督查，比如說(shuō)藍(lán)天專項(xiàng)督查，各種各樣的督察都需要基層部門(mén)去承擔(dān)。去年天津市的環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該是有兩個(gè)同事過(guò)勞死，最近幾年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)總是有這種消息，今年感覺(jué)好多了。所以說(shuō)在政府里面干環(huán)保，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的體魄是不行的。

不但身體素質(zhì)要好，心理素質(zhì)也要好，要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的靈魂。因?yàn)榄h(huán)保體系有一個(gè)特點(diǎn)，就是特別喜歡追責(zé)自己人。就好像警察抓小偷，沒(méi)抓到的話警察沒(méi)事，但是環(huán)保部門(mén)沒(méi)管好企業(yè)，環(huán)保部門(mén)是要被追責(zé)的。不只是環(huán)保沒(méi)管好，甚至是安全沒(méi)管好，出了安全事故，環(huán)保部門(mén)還會(huì)跟著被追責(zé)，這種事情也發(fā)生了很多次。

最后，我想說(shuō)的是，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的觀察，我感覺(jué)做環(huán)境保護(hù)的人都是無(wú)名英雄。大家可能都認(rèn)識(shí)馬化騰、馬云、劉強(qiáng)東，或者會(huì)認(rèn)識(shí)很多明星，但是在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，不管是政府也好，企業(yè)也好，科研也好，有幾個(gè)特別有名氣的人物?基本上沒(méi)有，對(duì)吧?現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)是誰(shuí)?周生賢、陳吉寧還是李干杰?發(fā)明膜滲透海水淡化工藝的人是誰(shuí)?MBR呢?A2O呢?大家記得嗎?

我們整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)，都是社會(huì)分工中的一個(gè)二級(jí)部門(mén)，是幫助整個(gè)人類可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)輔助的部門(mén)。我們絕大多數(shù)人都是默默無(wú)聞的，在漫漫的人類歷史長(zhǎng)河中，去守護(hù)人類社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這是每一個(gè)環(huán)保人的光榮使命。

我就說(shuō)到這里，謝謝大家。

一位資深?yuàn)^戰(zhàn)在環(huán)保前線的環(huán)保人

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