最近一段時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些地方對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化。社會(huì)上對(duì)于環(huán)境保護(hù)、環(huán)保督查的各種各樣的議論也多了起來。
李干杰表示，應(yīng)充分認(rèn)清污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的重大進(jìn)展。他說，2018年，生態(tài)環(huán)境部門與各地各部門一道，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。分兩批對(duì)河北等20省(區(qū))開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，推動(dòng)解決7萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督，向地方交辦涉氣環(huán)境問題2萬余個(gè)。
與此同時(shí)，推進(jìn)全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境整治，圓滿完成1577個(gè)水源地6242個(gè)問題整改。嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，掛牌督辦的1308個(gè)突出問題1297個(gè)完成整改。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改。出臺(tái)深化“放管服”改革15項(xiàng)重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。劃定15個(gè)省份生態(tài)保護(hù)紅線。累計(jì)完成20多個(gè)行業(yè)3.1萬多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比下降9.3；京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市PM2.5濃度同比下降12.1%。全國(guó)地表水優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例繼續(xù)上升，劣Ⅴ類斷面比例繼續(xù)下降，年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
李干杰說：“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)持的策略方法”。要穩(wěn)中求進(jìn)。既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)；既盡力而為，又量力而行；既有堅(jiān)定的決心和信心，又有歷史的耐心和恒心。主動(dòng)作為、循序漸進(jìn)，把該抓的事情抓徹底，把該做的工作做到位，同時(shí)要久久為功、持續(xù)用力，堅(jiān)決杜絕“層層加碼”、“級(jí)級(jí)提速”。
同時(shí)也要統(tǒng)籌兼顧。既追求生態(tài)環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，力求每項(xiàng)工作都能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”，即有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;有利于解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
對(duì)于在加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，如何為企業(yè)更好地服務(wù)問題，李干杰表示，既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好市場(chǎng)、技術(shù)手段的支撐保障作用，特別要依法行政、依法推進(jìn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)企業(yè)既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。
他認(rèn)為，環(huán)保部門要“既抓宏觀頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化法律標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)劃制定和綜合協(xié)調(diào)，又抓微觀推動(dòng)落實(shí)。既抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)落實(shí)‘黨政同責(zé)’、’一崗雙責(zé)’，又抓強(qiáng)化監(jiān)督，派出幫扶工作組，幫助地方和企業(yè)解決問題?！?/span>
李干杰說，2019年環(huán)保部門要聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，同時(shí)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，打造高質(zhì)量發(fā)展“雄安樣板”，推動(dòng)海南生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)全國(guó)“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)編制和落地。
李干杰說，2019年將啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，但同時(shí)，環(huán)保部門也應(yīng)“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和本領(lǐng)”，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、強(qiáng)化監(jiān)督中，積極主動(dòng)服務(wù)，對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)、治理技術(shù)、提標(biāo)改造進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，提供必要的技術(shù)和資金支持。堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)停”、“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)。
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