1月18日-19日，2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議在北京舉行。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在此次會上表示，2018年全國生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)所有約束性指標年度目標任務圓滿完成，達到“十三五”規(guī)劃序時進度要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2019年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，需著力做好十二項重點工作。

記者注意到，在所有涉及到的2019年重點工作中，排在首位的是——積極推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這意味著未來生態(tài)環(huán)境保護工作將更加注重環(huán)境與經(jīng)濟的深度融合。

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為此，李干杰表示，將支持和服務京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施;繼續(xù)推進全國“三線一單”編制，深化規(guī)劃環(huán)評，推動重大項目環(huán)評;實施重污染行業(yè)達標排放改造;大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè);制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措;建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長效機制。

值得注意的是，他同時提出另一項重點工作：2019年要大力推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法，啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。這意味著地方政府、部門及企業(yè)又將面臨一場新的“大考”。首輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”雖告一段落，但遠未結(jié)束。

這場“大考”將持續(xù)至2022年。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰此前在中國生態(tài)文明論壇上表示，從2019年起，計劃再用4年時間，全面啟動并開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，前三年進行常規(guī)全面督察，最后一年“回頭看”。

本輪督察一大看點是推動解決環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“兩本賬”。去年3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議明確中央環(huán)保督察下一步重點任務——要解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動環(huán)保督察向縱深發(fā)展。

這是中央層面首次明確提出以督察推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同時也意味著第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察將不只停留在督政問責上，更將走向“縱深”，聚焦并推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤認為，目前中國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域一些結(jié)構(gòu)性、瓶頸性、體制性和內(nèi)在性問題未得到根本解決。下一步“縱深”推進體現(xiàn)在開展專項督察、建立長效機制、擴展環(huán)保督察領(lǐng)域等方面。第二輪督察將建立完善“中央督省、省督市縣”兩級督察體系，將生態(tài)環(huán)保督察納入法制化、規(guī)范化軌道。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根說，環(huán)保督察不僅不會影響經(jīng)濟，反而會促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動環(huán)境與經(jīng)濟深度融合，未來中央生態(tài)環(huán)保督察將觸及更多深層次問題，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

記者通過實地走訪了解到，實際上環(huán)保督察倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用正在日益顯現(xiàn)。比如，浙江長興從最初的175家鉛蓄電池企業(yè)到目前的16家，一輪輪“洗牌”并未使產(chǎn)業(yè)一蹶不振，而是促使其做大做強，實現(xiàn)了產(chǎn)值增長超13倍。

另外，李干杰還在全國生態(tài)環(huán)保工作會上透露，2019年還要加強重大戰(zhàn)略規(guī)劃政策研究制定，推進“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和邁向美麗中國生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略等前瞻性研究。要加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究，加強生態(tài)補償、行政村環(huán)境整治等重大政策和補短板關(guān)鍵問題對策研究。

他強調(diào)，要堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強生態(tài)保護修復與監(jiān)管，積極應對氣候變化，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。推進固體廢物污染防治、環(huán)境噪聲污染防治等領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測能力建設(shè)，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

李干杰還表示，今年要強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)實施重點區(qū)域秋冬季攻堅行動。積極穩(wěn)妥推進散煤治理，深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、工業(yè)爐窯綜合整治。統(tǒng)籌開展重點區(qū)域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、渤海入海排污口排查整治、長江入河排污口排查整治、打擊固廢及危廢嚴重違法行為、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等強化監(jiān)督。

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