昨日，筆者從連云港市發(fā)改委獲悉，連云港市排定13個(gè)2019年新入庫(kù)PPP項(xiàng)目(即政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目)，總投資100億元。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，PPP模式是優(yōu)化公共服務(wù)、帶動(dòng)社會(huì)資本投資的重要途徑，及時(shí)更新PPP項(xiàng)目庫(kù)有助于推動(dòng)PPP模式規(guī)范有序發(fā)展。
2014年以來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)投融資體制改革，鼓勵(lì)推廣PPP模式，充分發(fā)揮社會(huì)資本在投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)，提升公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給效率，有效緩解了地方政府財(cái)政壓力，防范和化解了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，連云港市PPP制度建設(shè)不斷完善、管理機(jī)制不斷健全、入庫(kù)試點(diǎn)更加規(guī)范、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，連云港市堅(jiān)持對(duì)不規(guī)范、踩“紅線”的PPP項(xiàng)目說(shuō)“不”，對(duì)于規(guī)范優(yōu)質(zhì)的PPP項(xiàng)目積極地正向激勵(lì)，引導(dǎo)PPP項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
今年列入PPP項(xiàng)目管理庫(kù)的13個(gè)項(xiàng)目，涉及東海、徐圩新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、連云區(qū)等地，項(xiàng)目類(lèi)別主要涉及生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代物流、綜合交通等多個(gè)領(lǐng)域。其中環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目成為本年度PPP投資熱點(diǎn)，涉及項(xiàng)目包括東?？h生活垃圾焚燒發(fā)電、連云港連潤(rùn)環(huán)?？萍加邢薰疚鬯幚眄?xiàng)目、贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目、連云港徐圩新區(qū)達(dá)標(biāo)尾水排海工程、大浦污水處理廠擴(kuò)建工程、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置項(xiàng)目、大浦污水處理二廠擴(kuò)建工程、墟溝污水處理廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域是國(guó)家推進(jìn)PPP模式的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域，其不僅最能體現(xiàn)PPP價(jià)值，也是最為急需發(fā)展的領(lǐng)域。眾所周知，PPP項(xiàng)目中政府和社會(huì)資本的合作并不局限于項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)環(huán)節(jié)，而是延伸至項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，而垃圾處置、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、供水、污水處理等側(cè)重運(yùn)營(yíng)的環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目的性質(zhì)與PPP的初衷較為契合。因此，連云港市相關(guān)縣區(qū)也愿意在這些項(xiàng)目投資中引入合作者。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本批入庫(kù)項(xiàng)目的“開(kāi)放投資”，將有助于吸引更多社會(huì)資本來(lái)連投資、推動(dòng)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、促進(jìn)就業(yè)和改善民生。隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，連云港市城市環(huán)境將更加優(yōu)化，公共服務(wù)水平將進(jìn)一步提升。
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