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聚焦31個省級政府工作報告:2019年的環(huán)衛(wèi)那些事!

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 其他    發(fā)布時間:2019年2月18日 14:40    作者:李佳男    文章來源:中國固廢網(wǎng)

春節(jié)之前,中國大陸31個省級行政區(qū)域中已經(jīng)有30個地方兩會圓滿閉幕,山東省兩會召開時間為2月13-19日,地方政府工作報告也相繼發(fā)布。通過政府工作報告,可以了解到個各地政府是如何規(guī)劃2019年的,而環(huán)衛(wèi)市場與各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資力度密不可分,環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)查詢整理各省市政府報告中關(guān)于環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃,宏觀上把握行業(yè)走向。

1、總體形勢

2018年我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力,在這種情況下,各地方政府工作報告中顯示,大部分省份下調(diào)了經(jīng)濟增長預(yù)期目標,“穩(wěn)就業(yè)”和民生問題更為突出。而在2019年政府工作報告中都明確提到經(jīng)濟“穩(wěn)增長”具體措施,可以概括為4大方面的內(nèi)容——穩(wěn)投資、促消費、減稅費和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。其中,“穩(wěn)投資”方面,主要包括基建投資和項目投資,與環(huán)衛(wèi)方面關(guān)聯(lián)最為密切。

基建項目包括鐵路、公路、機場、水利、能源(如天然氣、核電)等傳統(tǒng)基建,也包括通信(如光纖、5G)等新型基建。

另一方面,部分省市開始大力引進和建設(shè)重大項目工程,并且在規(guī)模上較以往有所升級,如河北的“重點項目建設(shè)質(zhì)量年”、遼寧的“雙百攻堅”行動、黑龍江的“百大項目”、江西的“大干項目年”活動、貴州的“雙千工程”和青海的“百項萬億”等活動。

筆者按照我國經(jīng)濟帶劃分:東部沿海地區(qū)、中部內(nèi)陸地區(qū)和西部邊遠地區(qū),幾大板塊中重點地區(qū)中,對于垃圾處理、環(huán)衛(wèi)項目等描述,了解各地方政府在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域是如何規(guī)劃2019的。

2、東部沿海地區(qū)

北京:

大力促進源頭減量和垃圾分類,加快房山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等設(shè)施建設(shè),生活垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率提高到60%,生活垃圾資源化率達到59%。編制農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分級清單,實施建設(shè)用地土壤風險管控。

實施“百村示范、千村整治”工程,下大氣力抓好農(nóng)村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治、“四好農(nóng)村路”等任務(wù),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)推動農(nóng)村土地制度三項改革試點,基本完成全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。

天津:持續(xù)推進廁所革命,新建改造公廁200座。

積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾等專項整治,建成美麗村莊150個。大力治理農(nóng)業(yè)面源污染,農(nóng)藥化肥使用量逐步下降,畜禽糞污資源化利用率超過70%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到97.3%。

加快垃圾處理設(shè)施建設(shè),全面推行生活垃圾分類處理,新增垃圾日處理能力1800噸,無害化處理率提高到95%。

加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,強化農(nóng)村垃圾、污水、旱廁、道路和村容村貌、農(nóng)業(yè)面源污染治理,加強生活垃圾清掃、運輸環(huán)節(jié)能力建設(shè),健全環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,提升農(nóng)村飲用水安全水平。完成國家畜禽糞污資源化利用任務(wù),建成324個村莊生活污水處理設(shè)施,無害化改造農(nóng)村戶廁2.4萬座,新建美麗村莊150個。

上海:全面開展生活垃圾全程分類,深入推進垃圾收運和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,開工12個、建成10個垃圾資源化利用設(shè)施,加快形成全社會參與垃圾綜合治理的良好局面。

河北:強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,突出抓好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,發(fā)動群眾搞清潔、搞綠化、搞建設(shè)、搞管護,形成持續(xù)推進機制。

江蘇:

切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。扎實推進村容村貌提升、飲水安全、垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點工作,生活垃圾集中收運率提高至95%以上。

加強節(jié)水供水等重大水利工程建設(shè),提升信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,加強污水處理、垃圾處理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

遼寧:穩(wěn)步推進生活垃圾、污水治理和農(nóng)村“廁所革命”,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,生活垃圾處置體系覆蓋85%行政村。

浙江:大力推進垃圾減量化資源化,加強固廢全過程閉環(huán)式管理,嚴打固廢違法傾倒行為,新增危險廢物利用處置能力15萬噸以上,加快實現(xiàn)危險廢物不出市、生活垃圾不出縣。

啟動15個縣(市、區(qū))的生活垃圾分類系統(tǒng)和200個垃圾分類省級高標準示范小區(qū)建設(shè),全省設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面達到85%以上,縣以上建成區(qū)垃圾分類收集覆蓋面達到55%以上;推進530個省級農(nóng)村生活垃圾分類處理項目村建設(shè),生活垃圾分類處理建制村覆蓋面達到65%。

福建:實施農(nóng)村生活垃圾治理行動,健全城鄉(xiāng)一體化處理體系。實施農(nóng)村生活污水治理行動,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

實施萬億有效投資計劃,深化“五個一批”項目攻堅,重點抓好投資超百億的制造業(yè)項目,推動上汽寧德生產(chǎn)基地、龍馬高端環(huán)衛(wèi)裝備、三鋼節(jié)能減排等100個省重點產(chǎn)業(yè)項目建成或部分建成,打造新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化“兩基地一專區(qū)”石化產(chǎn)業(yè)布局。

全面禁止洋垃圾入境。擴大生活垃圾強制分類試點。深入開展“三合一”督察,持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改。

山東:深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,積極探索農(nóng)村污水治理模式,在榮成市、淄博博山區(qū)、鄒城市、鄆城縣開展農(nóng)村生活垃圾分類試點,著力建立農(nóng)村改廁后續(xù)管護長效機制。實施好美麗村居建設(shè)“四一三”行動,年內(nèi)新增100個省級試點村。

廣東:大力推行垃圾分類,推進鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場整改,加快固體廢物處置能力建設(shè),強化洋垃圾非法入境管控,嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為。

完善農(nóng)村水利、垃圾、污水處理設(shè)施,全面啟動鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)。

廣西:抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。以垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點,整合相關(guān)資金,集中治理農(nóng)村人居環(huán)境。推進鄉(xiāng)村風貌提升行動。打造100個自治區(qū)級村屯綠化美化景觀提升示范村。

發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。推行水污染、大氣污染、固體和危險廢物第三方治理,規(guī)范環(huán)評中介服務(wù),加快開放環(huán)保治理市場。推行垃圾分類和回收利用。

海南:深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,徹底治理農(nóng)村污水、垃圾、廁所和村容村貌。保護開發(fā)村鎮(zhèn)特色文化,培育文明新風尚。

加快8座垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),推動生活垃圾轉(zhuǎn)運更好實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加強跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和能力建設(shè)。

重慶:實施“五沿帶動、全域整治”行動,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)2.4萬公里“四好農(nóng)村路”,改造3萬戶農(nóng)村危房、37.5萬戶衛(wèi)生廁所,強化農(nóng)村垃圾污水、面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,探索建立長效管護機制。加強農(nóng)村公共文化建設(shè),保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導村民養(yǎng)成良好文明和衛(wèi)生習慣。

實施生活垃圾分類處理。開展生態(tài)文明宣傳教育,倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

3、中部內(nèi)陸地區(qū)

山西:完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,推進露天礦山綜合整治,加強采煤沉陷區(qū)、矸石山治理,加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū):落實農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,著力解決廁所、垃圾、污水等問題,抓好畜禽糞污資源化利用,不斷改善村容村貌。

吉林:推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,實施“三清一改”行動,推行生活垃圾治理城鄉(xiāng)一體化。

黑龍江:深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。實施10個縣、59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、189個村生活垃圾治理試點。完成危房改造7萬戶以上,改造室內(nèi)衛(wèi)生廁所12.8萬戶。

加快推進89個重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)208處存量垃圾場治理,推進24條城市黑臭水體治理。

安徽:改善農(nóng)村人居環(huán)境。學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,全面推進以“三大革命”“三大行動”為重點的人居環(huán)境整治。改造農(nóng)村廁所70萬戶,建設(shè)200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及1200個中心村污水處理設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達68%。建設(shè)800個以上省級美麗鄉(xiāng)村中心村。

江西:健全跨區(qū)域治理聯(lián)動機制。嚴控企業(yè)污染排放,促進農(nóng)藥化肥減量施用,落實垃圾分類制度,開展節(jié)水行動,推進公共機構(gòu)節(jié)能,使綠色低碳的生產(chǎn)生活方式在全社會廣泛倡導、深入人心。

探索開展排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等市場交易,設(shè)立江西省環(huán)境能源交易中心,建立污水、垃圾處理服務(wù)費與成效掛鉤的付費機制,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。做優(yōu)做強做大華贛環(huán)境集團,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”等第三方治理,鼓勵建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺。

河南:學習浙江經(jīng)驗,堅持規(guī)劃先行,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓好垃圾污水處理、“廁所革命”、廢棄物資源化利用、村容村貌提升。

謀劃實施一批道路交通、污水垃圾處理、熱力燃氣、地下綜合管廊、地下空間綜合體、地下停車場等市政補短板項目,加快建設(shè)一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)項目,全面開展省轄市城區(qū)生活垃圾分類工作,規(guī)劃建設(shè)一批生活垃圾焚燒處理和餐廚廢棄物處理設(shè)施,有序推動城市老舊小區(qū)綜合功能改造。積極打造智慧城市。

湖北:新建改建“四好農(nóng)村路”2.46萬公里、農(nóng)村戶廁160萬座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)有序推進。

湖南:深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。開展“千村美麗、萬村整潔”和“同心美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建。推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,完成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)和2000個村環(huán)境綜合整治。

4、西部邊遠地區(qū)

四川:開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,打造幸福美麗新村升級版。實施“六化”工程,提升農(nóng)村垃圾、污水、農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治。

貴州:學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,啟動實施“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范工程,深入推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”小康升級行動計劃,因地制宜確定村莊整治類型,實施好農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔四個專項行動,著力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,實現(xiàn)農(nóng)村外在美、內(nèi)在美、持續(xù)美的和諧統(tǒng)一。

完善市州中心城市和縣城功能,實施一批海綿城市、地下綜合管廊、排水防澇、垃圾污水處理、停車場、基本公共服務(wù)等項目,深入實施城市交通文明暢通提升工程,大力推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造。

積極發(fā)展公共交通,加快清潔能源汽車推廣應(yīng)用,倡導綠色出行。大力推進生活垃圾分類收集處理和焚燒發(fā)電。

建設(shè)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所53萬戶、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所5000個、旅游廁所260個、城鎮(zhèn)社區(qū)公共衛(wèi)生廁所350個。

開工建設(shè)建制鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施160個、生活污水處理設(shè)施110個。

云南:深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,因地制宜、分類指導,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,重點做好農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等工作,努力實現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

狠抓“廁所革命”,讓生活更文明更美好。認真組織、強力推進,確保“五一”前全面消除A級以上景區(qū)旱廁,年內(nèi)實現(xiàn)重點旅游城市A級廁所全覆蓋,新建改造城市公廁1000座以上,全部消除所有城鎮(zhèn)建成區(qū)旱廁,實施學校衛(wèi)生廁所標準化建設(shè),因地制宜推動農(nóng)村戶用廁所無害化改造,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到80%。

西藏:村容整治、垃圾污水處理深入推進。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),深入落實河湖長制,深入開展水源地環(huán)境問題整治,加快實施“廁所革命”,加快城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)進度,確保主要江河水質(zhì)達到或優(yōu)于三類標準。

陜西:深入落實河長制湖長制,加大渭河、漢江、丹江、延河、無定河、涇河等河流水污染防治,加強濕地生態(tài)保護與恢復,啟動實施城鎮(zhèn)垃圾污水處理提質(zhì)增效行動。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動,壓實縣級主體責任,發(fā)動農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境治理,重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升,建設(shè)200個以上鄉(xiāng)村振興示范村。

甘肅:繼續(xù)推進蘭州、嘉峪關(guān)、甘南、定西、酒泉等城市生活垃圾分類處理試點工作。

踐行綠色理念推動生態(tài)振興,深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力推進“廁所革命”,改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所50萬座以上。

青海:構(gòu)建系統(tǒng)完備的固廢分類收運、處置和循環(huán)利用體系,全面推行城市生活垃圾分類,加快啟動城市垃圾焚燒處置項目,著力補齊農(nóng)村垃圾處理短板,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔有序。

扎實開展“廁所革命”三年行動計劃,讓“廁所革命”成為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手。

寧夏回族自治區(qū):以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化行動,全力抓好12個國家和自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)建設(shè),建成美麗村莊100個、美麗小城鎮(zhèn)20個。配套完善供水、供氣、電網(wǎng)、信息等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),改造水沖式廁所3萬戶,安裝太陽能熱水器12萬臺,實現(xiàn)陽光沐浴工程全覆蓋。

新疆維吾爾自治區(qū):全面實施“土十條”,強化土壤污染管控和修復,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強固體廢棄物和垃圾處置設(shè)施能力建設(shè)。

5、總結(jié)

(1)上述各省市政府工作報告中,幾乎都提到了農(nóng)村環(huán)境治理和提升,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域也將是2019年重點。

(2)東部沿海地區(qū),垃圾處理設(shè)施、垃圾分類較為重視,江蘇、福建等地明確提出垃圾處理和環(huán)衛(wèi)項目的重點投入。這些地區(qū)垃圾分類試點也相對集中。

(3)中部、西南部地區(qū),著重與農(nóng)村垃圾和環(huán)境的提升,云南、貴州等地將“廁所革命”工作作為重點。

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