導(dǎo)讀：基本原則強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略定位包括宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行生態(tài)文明理念，建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。

簡(jiǎn)介：創(chuàng)新發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融將有力支持大灣區(qū)綠色供應(yīng)鏈的進(jìn)一步發(fā)展，加快推進(jìn)大灣區(qū)制造業(yè)綠色改造升級(jí)。

2月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面進(jìn)行了全面部署。該規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

縱觀(guān)《規(guī)劃綱要》，綠色發(fā)展理念貫穿全文，順應(yīng)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，也體現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展典范的理念。其中，大灣區(qū)綠色金融發(fā)展成為了亮點(diǎn)之一，《規(guī)劃綱要》中也明確提出在大灣區(qū)大力發(fā)展綠色金融，支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心。我們認(rèn)為，大灣區(qū)擁有在綠色金融領(lǐng)域領(lǐng)先探索的改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際金融中心、科技創(chuàng)新聚集地，以及綠色發(fā)展需求較大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，具備大力發(fā)展綠色金融的優(yōu)良基礎(chǔ)，大灣區(qū)綠色金融發(fā)展大有可為，有望成為世界級(jí)綠色金融發(fā)展示范區(qū)。

一、《規(guī)劃綱要》中的綠色發(fā)展理念。

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市（下稱(chēng)“珠三角九市”），是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開(kāi)放以來(lái)，粵港澳合作不斷深化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在此背景下，《規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。

高質(zhì)量發(fā)展的前提是要綠色發(fā)展，而富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)在生態(tài)環(huán)境上也須達(dá)到和其他國(guó)際一流灣區(qū)同樣的水平。因此，在《規(guī)劃綱要》中，綠色發(fā)展理念貫穿全文。

1. 總體要求中的綠色基調(diào)。

基本原則強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)?！兑?guī)劃綱要》提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

戰(zhàn)略定位包括宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈?！兑?guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行生態(tài)文明理念，建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。《規(guī)劃綱要》明確了大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)：到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。其中，具體目標(biāo)包括交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展及運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升；綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福。遠(yuǎn)期目標(biāo)中提到，到2035年，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。

2. 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為重點(diǎn)布局之一。

在《規(guī)劃綱要》的具體布局中，“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”被單立一章，凸顯出綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的重要戰(zhàn)略地位。

《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

具體來(lái)看，《規(guī)劃綱要》從打造生態(tài)防護(hù)屏障、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理、以及創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式三個(gè)方面部署了大灣區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工作。

打造生態(tài)防護(hù)屏障方面，《規(guī)劃方案》提出要實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程；劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)；加強(qiáng)珠三角周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；加強(qiáng)海岸線(xiàn)保護(hù)與管控；強(qiáng)化近岸海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)；推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、保護(hù)沿海紅樹(shù)林；加強(qiáng)粵港澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作；加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理方面，《規(guī)劃方案》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了水資源保護(hù)和水環(huán)境治理，提出要開(kāi)展珠江河口區(qū)域水資源、水環(huán)境及涉水項(xiàng)目管理合作，重點(diǎn)整治珠江東西兩岸污染，強(qiáng)化陸源污染排放項(xiàng)目、涉水項(xiàng)目和岸線(xiàn)、灘涂管理。加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)；實(shí)施東江、西江及珠三角河網(wǎng)區(qū)污染物排放總量控制；加強(qiáng)重要江河水環(huán)境保護(hù)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化深圳河等重污染河流系統(tǒng)治理，推進(jìn)城市黑臭水體環(huán)境綜合整治，貫通珠江三角洲水網(wǎng)，構(gòu)建全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)。

同時(shí)，《規(guī)劃方案》也對(duì)大氣、土壤、農(nóng)業(yè)污染防治進(jìn)行了部署，提出強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施更嚴(yán)格的清潔航運(yùn)政策，實(shí)施多污染物協(xié)同減排，統(tǒng)籌防治臭氧和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物區(qū)域協(xié)同處理處置能力建設(shè)，強(qiáng)化跨境轉(zhuǎn)移監(jiān)管，提升固體廢物無(wú)害化、減量化、資源化水平。開(kāi)展粵港澳土壤治理修復(fù)技術(shù)交流與合作，積極推進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)示范，強(qiáng)化受污染耕地和污染地塊安全利用，防控農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。制度保障方面，《規(guī)劃方案》提出要建立環(huán)境污染“黑名單”制度，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式方面，《規(guī)劃綱要》提出要挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)；采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開(kāi)展綠色生活行動(dòng)。加強(qiáng)城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)低碳出行。推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示范。

3. 綠色發(fā)展理念滲透于各項(xiàng)布局。

除了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)外，綠色發(fā)展理念還滲透于大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的方方面面。

在加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，首先，《規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)能源安全保障體系，其中優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色低碳能源是重點(diǎn)任務(wù)之一，《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。大力發(fā)展綠色低碳能源，加快天然氣和可再生能源利用，有序開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，控制煤炭消費(fèi)總量，不斷提高清潔能源比重。

其次，《規(guī)劃綱要》還提出強(qiáng)化水資源安全保障。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)雨洪資源利用等節(jié)約水、涵養(yǎng)水的工程建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程和對(duì)澳門(mén)第四供水管道建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地和備用水源安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程建設(shè)。完善水利防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)海堤達(dá)標(biāo)加固、珠江干支流河道崩岸治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)珠江河口綜合治理與保護(hù)，推進(jìn)珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理。

在構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，首先，《規(guī)劃綱要》提出加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈。其次，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。

最后，《規(guī)劃綱要》還提出要大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門(mén)發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，研究在澳門(mén)建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)、綠色金融平臺(tái)、中葡金融服務(wù)平臺(tái)。

在建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈方面，《規(guī)劃綱要》提到要加強(qiáng)食品食用農(nóng)產(chǎn)品安全合作。完善港澳與內(nèi)地間的食品原產(chǎn)地可追溯制度，提高大灣區(qū)食品安全監(jiān)管信息化水平；加強(qiáng)粵港澳食品安全合作；保障內(nèi)地供港澳食品安全，支持港澳參與廣東出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和“信譽(yù)農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)，高水平打造惠州粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地。

在共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)方面，《規(guī)劃綱要》提出加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)合作共享，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。其中，在優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能中，《規(guī)劃綱要》提出了適時(shí)修編前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間，聯(lián)動(dòng)香港構(gòu)建開(kāi)放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，加快邁向全球價(jià)值鏈高端。推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新，探索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式。加強(qiáng)深港綠色金融和金融科技合作。在合作區(qū)建設(shè)國(guó)際化城市新中心，支持在深圳前海設(shè)立口岸，研究加強(qiáng)與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，借鑒香港經(jīng)驗(yàn)提升城市建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理水平，建設(shè)國(guó)際一流的森林城市，突出水城共融城市特色，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)。

二、大灣區(qū)綠色金融發(fā)展大有可為。

綠色發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，《規(guī)劃綱要》中也明確提出在大灣區(qū)“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心”。我們認(rèn)為，大灣區(qū)擁有在綠色金融領(lǐng)域領(lǐng)先探索的改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際金融中心、科技創(chuàng)新聚集地，以及綠色發(fā)展需求較大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，具備大力發(fā)展綠色金融的優(yōu)良基礎(chǔ)，大灣區(qū)綠色金融發(fā)展大有可為，有望成為世界級(jí)綠色金融發(fā)展示范區(qū)。

1. 大灣區(qū)具備良好的綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。

首先，廣州作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)先探索可以為大灣區(qū)的綠色金融發(fā)展提供示范作用。2017年6月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在五?。▍^(qū)）八地建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，廣州市作為試驗(yàn)區(qū)之一，在綠色金融領(lǐng)域已經(jīng)取得了初步成效：在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，創(chuàng)新了綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目認(rèn)證機(jī)制，發(fā)布了綠色企業(yè)認(rèn)定辦法和綠色項(xiàng)目認(rèn)定方法。創(chuàng)新綠色項(xiàng)目產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，制定綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)管理辦法、綠色項(xiàng)目產(chǎn)融對(duì)接管理辦法，建立綠色項(xiàng)目庫(kù)日常管理機(jī)制；在完善綠色金融組織體系方面，落地了一批綠色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)；在推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)融資方面，截至2018年3月底，廣州市銀行業(yè)綠色貸款余額2596億元，比2017年6月試驗(yàn)區(qū)獲批時(shí)增長(zhǎng)34.7%，高于各項(xiàng)貸款增速20個(gè)百分點(diǎn)；在促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，在花都湖南部和西部分別規(guī)劃建設(shè)了面積約3000畝的綠色產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)和面積約10平方公里的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)綠色金融支持，大力發(fā)展電子信息、新能源汽車(chē)、智能裝備和機(jī)器人等綠色產(chǎn)業(yè)，加快打造高效、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)。

其次，香港作為國(guó)際金融中心將為我國(guó)綠色金融領(lǐng)域吸引更多的國(guó)際資金。2018年“香港綠色金融協(xié)會(huì)”成立，香港特區(qū)政府在財(cái)政預(yù)算案中宣布將啟動(dòng)金額高達(dá)1000億港元綠色債券發(fā)行計(jì)劃，并啟動(dòng)綠色債券資助計(jì)劃，向使用香港綠色金融認(rèn)證計(jì)劃的合資格綠色債券發(fā)行機(jī)構(gòu)提供資助。

香港綠色債券市場(chǎng)發(fā)展明顯加快，綠債發(fā)行量較去年明顯上升，發(fā)行主體趨于多元化，涉及香港本地機(jī)構(gòu)、內(nèi)地企業(yè)以及國(guó)際組織。其中，內(nèi)地企業(yè)是香港綠色債券市場(chǎng)的主要參與主體，在港發(fā)行的綠色債券幣種更為豐富，包括港幣和人民幣等貨幣[3]。我們認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)擁有境內(nèi)、境外兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，將有利于我國(guó)綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)吸引到更多的國(guó)際資本投入。

最后，大灣區(qū)作為科技創(chuàng)新集聚地，在金融科技支持綠色金融發(fā)展方面有著較大優(yōu)勢(shì)。通過(guò)科技創(chuàng)新手段，可以有效解決綠色金融發(fā)展過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，同時(shí)還可以加速推動(dòng)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)發(fā)展，如建立綠色項(xiàng)目識(shí)別、認(rèn)證、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、過(guò)程控制等智能系統(tǒng)，并能有效降低綠色金融業(yè)務(wù)中的額外成本。大灣區(qū)作為科技創(chuàng)新集聚地，在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興科技領(lǐng)域均遙遙領(lǐng)先，在金融科技支持綠色金融發(fā)展方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，這將加速推動(dòng)大灣區(qū)綠色金融的蓬勃發(fā)展。

2. 大灣區(qū)綠色金融發(fā)展重點(diǎn)方向。

從綠色金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域來(lái)看，首先是支持綠色“一帶一路”發(fā)展，《規(guī)劃綱要》中提出“打造一帶一路建設(shè)重要支撐區(qū)，支持粵港澳加強(qiáng)合作，共同參與‘一帶一路’建設(shè)”，而我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中一直突出生態(tài)文明理念，四部委在2017年合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將生態(tài)環(huán)保融入“一帶一路”建設(shè)的各方面和全過(guò)程。因此，我們認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)作為“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，基于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)金融體系，通過(guò)綠色金融支持“一帶一路”沿線(xiàn)綠色發(fā)展將成為重要方向。

其次是支持綠色技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新要素集聚，科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出，在此次《規(guī)劃綱要》中也強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新發(fā)展的地位?；诖耍覀冋J(rèn)為依托大灣區(qū)豐富的高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以推動(dòng)綠色金融支持綠色技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，重點(diǎn)研發(fā)新能源和資源集約利用、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、污染評(píng)測(cè)與預(yù)防等技術(shù)，支持產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。

從綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)看，首先，發(fā)展綠色債券，在綠色債券方面可以發(fā)揮香港作為國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，《規(guī)劃綱要》中提出“支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)?！蔽覀冋J(rèn)為這有利于我國(guó)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，助力境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行綠色點(diǎn)心債和境外企業(yè)境內(nèi)發(fā)行綠色熊貓債，推動(dòng)境內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行綠色債券數(shù)量的進(jìn)一步提升。

其次，發(fā)展碳金融，《規(guī)劃綱要》中提出“要研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所”，如果成功設(shè)立，這將是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中濃墨重彩的一筆。參照國(guó)際上成熟的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，碳期貨不論從價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、市場(chǎng)流動(dòng)性作用，以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力等各個(gè)角度看，都是核心的碳金融衍生品，然而在我國(guó)，受制于監(jiān)管政策和管理體制的限制，碳期貨發(fā)展滯后。因此，我們認(rèn)為此次《規(guī)劃綱要》提出以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所，將助力我國(guó)碳金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展，從而增強(qiáng)我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)性、平抑價(jià)格波動(dòng)、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高金融機(jī)構(gòu)參與度，加速推動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)的成熟。

最后，基于粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)成熟的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有我國(guó)首個(gè)綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)城市東莞市，作為重要制造業(yè)基地，在綠色供應(yīng)鏈管理方面開(kāi)展了大量工作，此次《規(guī)劃綱要》也明確提出“開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈”，在此背景下，創(chuàng)新發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融將有力支持大灣區(qū)綠色供應(yīng)鏈的進(jìn)一步發(fā)展，加快推進(jìn)大灣區(qū)制造業(yè)綠色改造升級(jí)。

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