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光大國際擬獲5891萬江西省吉安市餐廚垃圾處理中心PPP項目

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 其他    發(fā)布時間:2019年2月25日 17:11    作者:劉影    文章來源:中國固廢網(wǎng)

中國固廢網(wǎng)獲悉,2月25日,江西省吉安市餐廚垃圾處理中心PPP項目發(fā)布單一來源采購征求意見公示,擬由中國光大國際有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)。具體論證如下:

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專家1論證意見:

一、該項目已確定采用PPP模式,只能由生活垃圾焚燒項目的社會資本運營管理;

二、本項目資格預(yù)審公告兩次掛網(wǎng),均因報名家數(shù)不足三家而流標(biāo),根據(jù)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)第四條和第八條規(guī)定,該項目招標(biāo)可變更采購方式,采用單一來源方式采購。

三、中國光大國際有限公司是一家央企,實力雄厚,在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域從技術(shù)、規(guī)模都處于行業(yè)領(lǐng)軍,并投資建設(shè)吉安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,若由該公司負(fù)責(zé)此項目建設(shè),具有協(xié)同性,并可在土地使用、建設(shè)、運營等多方面節(jié)約成本。 

基于以上原因,建議采用單一來源方式采購,由中國光大國際有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)。

專家2論證意見:

一、根據(jù)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》第四條、第八條,本項目可以選擇單一來源采購方式。 

二、本項目已經(jīng)兩次公開招標(biāo)采購,其采購文件邀請了省財政廳PPP專家評審合規(guī)。而且兩次公開招標(biāo)采購程序也合規(guī)。但均因報名不足三家而流標(biāo),第二次只有中國光大國際有限公司一家報名,潛在供應(yīng)商的市場響應(yīng)單一。 

三、中國光大國際有限公司中標(biāo)建設(shè)了吉安市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目,而本項目要求“餐廚垃圾預(yù)處理+固渣焚燒協(xié)同處理”模式建設(shè),這種高度協(xié)同工藝若與發(fā)電廠同步設(shè)計、建設(shè)、運營,可使兩個項目更優(yōu)化。

四、中國光大國際有限公司是央企,在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和規(guī)模處于行業(yè)前列,在宿遷、萊蕪、吳江、海鹽、丹陽等地都有良好業(yè)績。 

綜上所述,本項目建議單一來源方式采購。

專家3論證意見:

一、本項目為政府和社會資本合作項目,根據(jù)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)的相關(guān)規(guī)定,采購人可以根據(jù)項目的需求特點,可以選擇包括單一來源等采購方式采購社會資本方。

二、本項目的可行性研究報告、招標(biāo)文件均經(jīng)相關(guān)專家論證,采用公開招標(biāo)方式分別于2019年1月11日,2019年1月21日在政府采購網(wǎng)上掛網(wǎng)公開征集供應(yīng)商,均因報名供應(yīng)商不足3家而使招標(biāo)未成立。根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定,符合變更采購方式的要素。 

三、根據(jù)本項目可行性研究報告的批復(fù)(吉市發(fā)改環(huán)資字〔2018〕78號),本項目采用"餐廚垃圾預(yù)處理+廢水厭氧處理+固渣焚燒處理"的協(xié)同處理工藝要求。中國光大國際有限公司為吉安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)、運營方,向其采購可以使兩項目達(dá)到較高的協(xié)同性,在土地使用、建設(shè)、運營等方面節(jié)約成本。 

四、中國光大國際有限公司是一家大型央企,不但在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位,在餐廚垃圾處理方面也有豐富的經(jīng)驗。   

基于以上,建議本項目采用單一來源方式向中國光大國際有限公司進(jìn)行采購。

據(jù)悉,該項目預(yù)算金額5890.5萬元。

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