近年來(lái)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，如今生態(tài)環(huán)境面臨著全球變暖、大氣污染等諸多的生存挑戰(zhàn)，生態(tài)問(wèn)題也在我國(guó)集中體現(xiàn)。為使生態(tài)得到恢復(fù)，國(guó)家在政策方面不斷予以支持，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在生態(tài)保護(hù)投資持續(xù)增加背景下，生態(tài)修復(fù)治理也會(huì)系統(tǒng)化，并且向更加細(xì)分的領(lǐng)域發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)必須性 使行業(yè)規(guī)模不斷增加

生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。人類文明的快速進(jìn)步，離不開經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也離不開能源。以環(huán)境為代價(jià)，經(jīng)濟(jì)當(dāng)然會(huì)飛速發(fā)展，可如今生態(tài)環(huán)境面臨著諸多的生存挑戰(zhàn)。

我國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年逐漸出現(xiàn)和解決的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)集中顯現(xiàn)，并呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)安全主要面臨自然生態(tài)空間過(guò)度擠壓、土地沙化、退化及水土流失、水資源短缺、城鄉(xiāng)人居環(huán)境嚴(yán)峻、生物多樣性等諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)這為生態(tài)修復(fù)行業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

從生態(tài)污染的對(duì)象上來(lái)看，生態(tài)修復(fù)主要是體現(xiàn)在水環(huán)境修復(fù)、土壤修復(fù)等方面，主要包括河流生態(tài)修復(fù)、湖泊生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)、場(chǎng)地修復(fù)、礦山修復(fù)、耕地修復(fù)、草原生態(tài)修復(fù)等。環(huán)境修復(fù)刻不容緩，龐大的需求使生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模一路攀升。

2011-2017年，我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，且規(guī)模增速不斷遞增。2011年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在1656億元左右；到2017年，中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模提升至2993億元，增長(zhǎng)了80.8%。按照這樣的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，2018年，生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)3500億元。

在行業(yè)規(guī)?？焖龠f增的同時(shí)，我們也要注意不能違背自然的法則。生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循六項(xiàng)基本原則，分別是，因地制宜、生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)、可行性、風(fēng)險(xiǎn)最小效益最大、自然修復(fù)配合人工治理及其他原則等。之中最值得關(guān)注的便是自然修復(fù)配合人工治理原則，在經(jīng)濟(jì)較落后、交通閉塞、自我發(fā)展能力欠缺、資金注入有限的條件下，植被的自然恢復(fù)具有重要的地位和作用。

但為減輕生態(tài)系統(tǒng)的超負(fù)荷壓力、有必要實(shí)行人為的生態(tài)修復(fù)管理、生物措施和水保工程輔助措施，使最新的水保技術(shù)實(shí)施于實(shí)踐中，加速生態(tài)修復(fù)，從而力爭(zhēng)使自然能力與人為措施達(dá)到完美結(jié)合，確保效益最大。另外，任何原則都是建立在以人為本、人與自然和諧相處這一最基本的原則基礎(chǔ)之上的。實(shí)施生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)是退化生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)有狀態(tài)，因此應(yīng)因地制宜地實(shí)施區(qū)域的生態(tài)修復(fù)措施。

生態(tài)保護(hù)投資持續(xù)增加 修復(fù)治理系統(tǒng)化

為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)對(duì)生態(tài)保護(hù)的投資不斷加大。“十一五”年間，我國(guó)完成生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)固定資產(chǎn)投資超過(guò)4000億元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)到38%，“十二五”期間總計(jì)投資完成額將達(dá)到8000億元，是“十一五”的近兩倍，總復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)20%。“十三五”規(guī)劃指出，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，全面提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資完成額將進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)保行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展的快車道。

2012-2017年，中國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)固定資產(chǎn)投資額(不含農(nóng)戶)不斷增加，2017年已經(jīng)投入3822億元，較上年同比增長(zhǎng)21.5%，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，2018年上半年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)35.4%，快于全部投資29.4個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)預(yù)期保持景氣。

未來(lái)，中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)將向五個(gè)方向發(fā)展。第一，我國(guó)政府仍從五位一體的高度強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。“兩山論”是指綠水青山就是金山銀山。但研究和落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐路徑面臨很多挑戰(zhàn)，E20環(huán)境平臺(tái)旗下的E20研究院作為國(guó)家級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行不斷探索，并且也會(huì)進(jìn)一步落地。第二，在國(guó)家堅(jiān)定環(huán)保信心、加大環(huán)保工作投入的同時(shí)，也在不斷進(jìn)行著環(huán)保管理模式的創(chuàng)新與優(yōu)化?，F(xiàn)在生態(tài)環(huán)保管理模式已經(jīng)從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”。

第三，政策的不斷出臺(tái)，會(huì)使環(huán)境改善效果持續(xù)落實(shí)。2016年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，社會(huì)環(huán)?？偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元，將是“十二五”期間的兩倍以上，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)發(fā)展的高速期。第四，隨著行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，更多的資本力量進(jìn)入生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，爭(zhēng)搶市場(chǎng)蛋糕。政策在環(huán)保產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境逐步走向規(guī)范化，同時(shí)也在強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。第五，政府一些管理方式及目標(biāo)的調(diào)整，為環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展注入新的活力。其中生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅局限在處理廢物，而是與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)連在一起。所以系統(tǒng)化的修復(fù)治理，治理領(lǐng)域的不斷細(xì)分將是必然。

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