日前發(fā)布的《中國造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展白皮書》顯示，造紙工業(yè)作為重要的基礎原材料產業(yè)，在國民經濟中占據重要地位。當前，我國造紙業(yè)淘汰了落后產能4000多萬噸，并大力引進清潔能源設備，行業(yè)的清潔生產取得了很大的進步。但是原材料短缺的問題仍然影響著我國造紙業(yè)的健康發(fā)展。本文特邀專家對造紙工業(yè)的原材料問題和環(huán)保生產問題進行分析。
嚴格來說，優(yōu)質廢紙和紙板不能稱為“廢物”“垃圾”或“固廢”，應稱為“回用纖維”，是國際公認的造紙最環(huán)保且質優(yōu)價廉的不可缺的原料，因此，不能把優(yōu)質進口廢紙和紙板（含雜率0.5%以下）簡單地劃分在洋垃圾的范圍內。
近幾年來，我國紙和紙板的總產量都在1億噸以上，其原料中65%是廢紙和紙板，30%是木漿。可以看出，廢紙和紙板是支撐我國造紙工業(yè)的主要原料。我國對紙產品的需求不斷增加，但造紙原料嚴重匱乏。
原材料匱乏 行業(yè)發(fā)展受阻礙
當前，我國造紙原料資源嚴重匱乏，主要體現在3個方面：一是我國林木資源嚴重不足。據統(tǒng)計，2016年、2017年分別進口木漿2106萬噸、2372萬噸，進口廢紙及紙板2850萬噸、2572萬噸，每年兩者總量近5000萬噸。另外，國內企業(yè)自產木漿所用木片大部分也依靠進口。如果沒有進口原料的補充，我國造紙產業(yè)將面臨巨大沖擊。
二是利用竹子、蔗渣、秸稈等非木纖維原料制漿不能替代廢紙及紙板進口。非木原料強度差，無法生產高強度包裝紙板，非木資源收集困難，生產規(guī)模受限，部分技術仍存在清潔生產的問題?！笆晃濉薄笆濉逼陂g，造紙行業(yè)共淘汰約4000萬噸產能，其主要是小型非木漿制漿企業(yè)和造紙企業(yè)，我國非木漿產量不斷減少。2015年5月，筆者所在團隊遞交了關于“推廣先進技術模式利用農業(yè)秸稈制漿造紙”的院士建議。
三是近年來國內廢紙及紙板回收量超過5000萬噸，已趨于飽和，遠滿足不了我國造紙行業(yè)的需求。我國出口貿易發(fā)達，產品包裝紙及紙板大量隨之輸出，但“有去無回”，可以預測我國廢紙和紙板的回收量將逐年減少。另外，我國廢紙及紙板回收系統(tǒng)仍不健全，重復利用次數多，回收的紙及紙板質量差，由于目前造紙資源缺乏，國內廢紙和紙板價格居高不下，嚴重地沖擊了我國造紙工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
轉變觀念 鼓勵“廢物”利用
優(yōu)質廢紙及紙板是完全可回用的纖維資源，利用它再生產紙和紙板是循環(huán)經濟的典范，是綠色發(fā)展理念的具體實踐。國內外都在充分利用優(yōu)質廢紙和紙板，如北歐是造紙發(fā)達地區(qū)，木材資源豐富，但其廢紙和紙板的回收率達到75%以上，主要是滿足國內需求。因此，嚴格來講，優(yōu)質廢紙和紙板不能稱為“廢物”“垃圾”或“固廢”，應稱為“回用纖維”，是國際公認的造紙最環(huán)保且質優(yōu)價廉的不可缺的原料，因此，不能把優(yōu)質進口廢紙和紙板（含雜率0.5%以下）簡單地劃分在洋垃圾的范圍內。
目前，造紙行業(yè)原材料短缺的情況亟待引起政府主管部門的重視。2017年，我國實際進口廢紙約2572萬噸，2018年共審批批文1815萬噸，所以2018年實際減少廢紙進口在800萬噸左右，這對我國造紙原料造成巨大的缺口。如這種情況繼續(xù)到2020年完全停止進口，對我國造紙行業(yè)引起的后果，其嚴重程度難以想象。另外，由于造紙行業(yè)和其他行業(yè)的相關性，據統(tǒng)計，在各產業(yè)的產品銷售額中，紙品占比達到1.5%—5%不等，而且隨著各行業(yè)的發(fā)展，占比系數不斷升高，將嚴重影響其他行業(yè)的發(fā)展。同時，由于原料不足，各企業(yè)不得已加大填充料，特別是木粉的應用目前較為廣泛，這將帶來隱患。
筆者認為，為了滿足我國造紙行業(yè)的原料需求，保證造紙行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，國家要在禁止優(yōu)質廢紙和紙板的進口上有所考慮。同時要鼓勵用農林剩余物作為原料進行清潔預處理后用機械法制漿，保證質量，以用于補充部分造紙原料。除此之外，還有很關鍵的一點，就是要加大以農林剩余物作為原料的清潔制漿科學研究的投入，建立產學研結合的專門的研究平臺。
陳克復：華南理工大學教授、中國工程院院士
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