城鎮(zhèn)生活垃圾處置究竟有多重要？從近期熱播的綜藝節(jié)目可見(jiàn)一二。在新一季《奔跑吧》走進(jìn)杭州九峰垃圾焚燒廠(chǎng)后，即將開(kāi)播的《極限挑戰(zhàn)》也將以上海為首站，全程貫穿“垃圾分類(lèi)”主線(xiàn)。從黃浦江灘涂撿垃圾，到如何培養(yǎng)分類(lèi)垃圾意識(shí)，7位成員將開(kāi)啟一段充盈綠意的“新時(shí)尚”之旅。

　　新瓶裝新酒？

　　垃圾分類(lèi)不僅是“新時(shí)尚”，也是應(yīng)對(duì)步步緊逼的垃圾困局的根本之策。從2000年開(kāi)始試點(diǎn)至今，垃圾分類(lèi)已走過(guò)近20年。在這期間，這項(xiàng)日常生活中的“備選項(xiàng)”也已演變成“必答題”。

　　2019年初，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式對(duì)外公布，也意味著上海強(qiáng)制分類(lèi)時(shí)代的到來(lái)《管理?xiàng)l例》在明確城鎮(zhèn)生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”、清運(yùn)車(chē)輛干濕分離的同時(shí)，按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。而在垃圾分類(lèi)形成剛性約束后，違反成本也正愈發(fā)提升：個(gè)人亂投放垃圾，今后最高可罰200元；單位違法，最高則可罰5萬(wàn)元。

　　上海以外的其他城市也動(dòng)了真格。截至目前，包括浙江、重慶、深圳、長(zhǎng)春、蘇州、太原、合肥、蘭州在內(nèi)的多地已相繼出臺(tái)地方性垃圾分類(lèi)法規(guī)或管理辦法。自此，繼試點(diǎn)之后，垃圾分類(lèi)在制度建設(shè)方面再次迎來(lái)實(shí)質(zhì)突破：有法可依。此前生活垃圾不分類(lèi)、不按規(guī)定投放、混裝混運(yùn)的粗放式固廢處理模式正在被打破。

　　市場(chǎng)化變革后來(lái)居上

　　強(qiáng)制分類(lèi)同時(shí)，城鎮(zhèn)垃圾處理也迎來(lái)了一個(gè)更為凸顯的市場(chǎng)化特征：收費(fèi)時(shí)代。

　　分不分有何區(qū)別？實(shí)則在于分類(lèi)后的城鎮(zhèn)生活垃圾，將從源頭上提供一種全新的“變廢為寶”，即達(dá)到減量化、循環(huán)利用。根據(jù)垃圾成份及屬性，處理終端將選擇更經(jīng)濟(jì)、更合理的處理方式，在降低整體產(chǎn)業(yè)鏈投資及運(yùn)行成本的同時(shí)，也降低了后端處理帶來(lái)的二次污染和土地資源浪費(fèi)。反之在不進(jìn)行有效的垃圾分類(lèi)的背景下，無(wú)論是采用焚燒還是填埋，大量具有回收價(jià)值的再生資源將直接堙沒(méi)掉。

　　根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的主要目標(biāo)要求：加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。這其中，遵循“污染擔(dān)責(zé)”的原則，各地為推廣垃圾分類(lèi)，勢(shì)必將呈現(xiàn)出愈發(fā)分明的兩極分化：分類(lèi)者可少付費(fèi)，不分類(lèi)或混合分類(lèi)則將相對(duì)地實(shí)行高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　也正基于此，各地正不斷上演關(guān)于垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化的改革。而政策號(hào)角一旦吹響，必然引得眾多企業(yè)蜂擁而至。據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，近年全國(guó)近千家新注冊(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍涉及垃圾分類(lèi)。另?yè)?jù)《垃圾分類(lèi)處理行業(yè)2018年度發(fā)展報(bào)告》，在46個(gè)垃圾分類(lèi)的重點(diǎn)城市中，逾18個(gè)城市出臺(tái)了示范片區(qū)建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，接近30個(gè)城市通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

　　旨在劍指生活垃圾處理的“最后一公里”，垃圾分類(lèi)在固廢處理與環(huán)衛(wèi)清潔領(lǐng)域不僅將成為重要增值服務(wù)，也是下一個(gè)發(fā)掘價(jià)值的“金礦”。業(yè)界分析普遍指出，未來(lái)兩年內(nèi)，垃圾分類(lèi)市場(chǎng)將超過(guò)200億元。

　　誰(shuí)將掘金200億市場(chǎng)？

　　在垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化進(jìn)程期間，項(xiàng)目數(shù)量明顯提升，千萬(wàn)級(jí)大項(xiàng)目亦是頻頻亮相。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今2019年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)中中標(biāo)企業(yè)就已超過(guò)2513家、開(kāi)標(biāo)標(biāo)段達(dá)到近3900個(gè)。這其中，根據(jù)可統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，涉及垃圾分類(lèi)的項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額已超過(guò)5億元。包括啟迪桑德、龍馬環(huán)衛(wèi)、東江環(huán)保在內(nèi)的上市企業(yè)更是拿下不少城鎮(zhèn)垃圾處理訂單。

　　而近期表現(xiàn)搶眼的中聯(lián)重科可謂拿單大戶(hù)。2019年4月，中聯(lián)重科聯(lián)合盈峰中聯(lián)城市環(huán)境服務(wù)有限公司成功拿下湖南省長(zhǎng)沙高新區(qū)雷高路以東(含雷高路)和火炬城區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔業(yè)務(wù)，項(xiàng)目總投資額接近4.99億元。也就在同月，中聯(lián)重科再次拿下福建省南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，總金額高達(dá)21.87億元。

　　同樣備受業(yè)界矚目的環(huán)衛(wèi)裝備+環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化龍頭企業(yè)，龍馬環(huán)衛(wèi)也在4月迎來(lái)了“豐收時(shí)節(jié)”。4月初，龍馬環(huán)衛(wèi)與石獅市城市管理局簽署《石獅市環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目合同》，項(xiàng)目合作期限15年，合同年化金額1億/年，合同總額15.16億元。而作為實(shí)現(xiàn)云平臺(tái)管理的“拓荒者”，啟迪桑德的成績(jī)單亦搶眼十足。不僅在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域頻頻開(kāi)疆拓土，在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的支撐下，啟迪桑德也隨即將垃圾分類(lèi)、環(huán)衛(wèi)、再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條打通。

　　而在這場(chǎng)呼之欲出的市場(chǎng)追逐戰(zhàn)中，誰(shuí)又將成功解鎖這場(chǎng)百億盛宴呢？不妨拭目以待。

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