城鎮(zhèn)生活垃圾處置究竟有多重要？從近期熱播的綜藝節(jié)目可見一二。在新一季《奔跑吧》走進(jìn)杭州九峰垃圾焚燒廠后，即將開播的《極限挑戰(zhàn)》也將以上海為首站，全程貫穿“垃圾分類”主線。從黃浦江灘涂撿垃圾，到如何培養(yǎng)分類垃圾意識(shí)，7位成員將開啟一段充盈綠意的“新時(shí)尚”之旅。
新瓶裝新酒？
垃圾分類不僅是“新時(shí)尚”，也是應(yīng)對(duì)步步緊逼的垃圾困局的根本之策。從2000年開始試點(diǎn)至今，垃圾分類已走過近20年。在這期間，這項(xiàng)日常生活中的“備選項(xiàng)”也已演變成“必答題”。
2019年初，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式對(duì)外公布，也意味著上海強(qiáng)制分類時(shí)代的到來《管理?xiàng)l例》在明確城鎮(zhèn)生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”、清運(yùn)車輛干濕分離的同時(shí)，按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。而在垃圾分類形成剛性約束后，違反成本也正愈發(fā)提升：個(gè)人亂投放垃圾，今后最高可罰200元；單位違法，最高則可罰5萬元。
上海以外的其他城市也動(dòng)了真格。截至目前，包括浙江、重慶、深圳、長春、蘇州、太原、合肥、蘭州在內(nèi)的多地已相繼出臺(tái)地方性垃圾分類法規(guī)或管理辦法。自此，繼試點(diǎn)之后，垃圾分類在制度建設(shè)方面再次迎來實(shí)質(zhì)突破：有法可依。此前生活垃圾不分類、不按規(guī)定投放、混裝混運(yùn)的粗放式固廢處理模式正在被打破。
市場化變革后來居上
強(qiáng)制分類同時(shí)，城鎮(zhèn)垃圾處理也迎來了一個(gè)更為凸顯的市場化特征：收費(fèi)時(shí)代。
分不分有何區(qū)別？實(shí)則在于分類后的城鎮(zhèn)生活垃圾，將從源頭上提供一種全新的“變廢為寶”，即達(dá)到減量化、循環(huán)利用。根據(jù)垃圾成份及屬性，處理終端將選擇更經(jīng)濟(jì)、更合理的處理方式，在降低整體產(chǎn)業(yè)鏈投資及運(yùn)行成本的同時(shí)，也降低了后端處理帶來的二次污染和土地資源浪費(fèi)。反之在不進(jìn)行有效的垃圾分類的背景下，無論是采用焚燒還是填埋，大量具有回收價(jià)值的再生資源將直接堙沒掉。
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的主要目標(biāo)要求：加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。這其中，遵循“污染擔(dān)責(zé)”的原則，各地為推廣垃圾分類，勢(shì)必將呈現(xiàn)出愈發(fā)分明的兩極分化：分類者可少付費(fèi)，不分類或混合分類則將相對(duì)地實(shí)行高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
也正基于此，各地正不斷上演關(guān)于垃圾分類市場化的改革。而政策號(hào)角一旦吹響，必然引得眾多企業(yè)蜂擁而至。據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，近年全國近千家新注冊(cè)企業(yè)的經(jīng)營范圍涉及垃圾分類。另據(jù)《垃圾分類處理行業(yè)2018年度發(fā)展報(bào)告》，在46個(gè)垃圾分類的重點(diǎn)城市中，逾18個(gè)城市出臺(tái)了示范片區(qū)建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，接近30個(gè)城市通過公開招標(biāo)方式采購垃圾分類運(yùn)營企業(yè)。
旨在劍指生活垃圾處理的“最后一公里”，垃圾分類在固廢處理與環(huán)衛(wèi)清潔領(lǐng)域不僅將成為重要增值服務(wù)，也是下一個(gè)發(fā)掘價(jià)值的“金礦”。業(yè)界分析普遍指出，未來兩年內(nèi)，垃圾分類市場將超過200億元。
誰將掘金200億市場？
在垃圾分類市場化進(jìn)程期間，項(xiàng)目數(shù)量明顯提升，千萬級(jí)大項(xiàng)目亦是頻頻亮相。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今2019年環(huán)衛(wèi)市場中中標(biāo)企業(yè)就已超過2513家、開標(biāo)標(biāo)段達(dá)到近3900個(gè)。這其中，根據(jù)可統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，涉及垃圾分類的項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額已超過5億元。包括啟迪桑德、龍馬環(huán)衛(wèi)、東江環(huán)保在內(nèi)的上市企業(yè)更是拿下不少城鎮(zhèn)垃圾處理訂單。
而近期表現(xiàn)搶眼的中聯(lián)重科可謂拿單大戶。2019年4月，中聯(lián)重科聯(lián)合盈峰中聯(lián)城市環(huán)境服務(wù)有限公司成功拿下湖南省長沙高新區(qū)雷高路以東(含雷高路)和火炬城區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔業(yè)務(wù)，項(xiàng)目總投資額接近4.99億元。也就在同月，中聯(lián)重科再次拿下福建省南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，總金額高達(dá)21.87億元。
同樣備受業(yè)界矚目的環(huán)衛(wèi)裝備+環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化龍頭企業(yè)，龍馬環(huán)衛(wèi)也在4月迎來了“豐收時(shí)節(jié)”。4月初，龍馬環(huán)衛(wèi)與石獅市城市管理局簽署《石獅市環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目合同》，項(xiàng)目合作期限15年，合同年化金額1億/年，合同總額15.16億元。而作為實(shí)現(xiàn)云平臺(tái)管理的“拓荒者”，啟迪桑德的成績單亦搶眼十足。不僅在垃圾分類領(lǐng)域頻頻開疆拓土，在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的支撐下，啟迪桑德也隨即將垃圾分類、環(huán)衛(wèi)、再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條打通。
而在這場呼之欲出的市場追逐戰(zhàn)中，誰又將成功解鎖這場百億盛宴呢？不妨拭目以待。
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