E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心第一時間對入選城市(11個)及特例地區(qū)(5個)的固廢管理情況進行了深入梳理。從區(qū)域分布來看,16個城市位于16個不同的省市,分布較為均勻。從四大經(jīng)濟區(qū)劃來看,東部地區(qū)除上海外九省市均有縣/市入選,獨占“無廢城市”半壁江山;中、西部地區(qū)各有三個城市入選,東北地區(qū)則由盤錦作為代表成為首批試點城市之一。
4月29日,環(huán)境部召開新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人劉友賓公布了入選“無廢城市”建設(shè)試點的11個城市,分別是廣東深圳、內(nèi)蒙古包頭、安徽銅陵、山東威海、重慶主城區(qū)、浙江紹興、海南三亞、河南許昌、江蘇徐州、遼寧盤錦、青海西寧。
此外,為更好服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),河北雄安新區(qū)(新區(qū)代表)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(開發(fā)區(qū)代表)、中新天津生態(tài)城(國際合作代表)、福建省光澤縣(縣級代表)、江西省瑞金市(縣級市代表)作為特例,參照“無廢城市”建設(shè)試點一并推動。
E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心第一時間對入選城市(11個)及特例地區(qū)(5個)的固廢管理情況進行了深入梳理。從區(qū)域分布來看,16個城市位于16個不同的省市,分布較為均勻。從四大經(jīng)濟區(qū)劃來看,東部地區(qū)除上海外九省市均有縣/市入選,獨占“無廢城市”半壁江山;中、西部地區(qū)各有三個城市入選,東北地區(qū)則由盤錦作為代表成為首批試點城市之一。
*注:圖中紅色圈代表參照“無廢城市”建設(shè)試點一并推動的五個特例地區(qū)。
“11+6”城中,大部分采用了常見的“四分法”原則,深圳采用了精細分類、天津采用了三分法;縣級地區(qū)垃圾分類工作相對較為滯后,分類標(biāo)準(zhǔn)也較為簡單(以光澤為例)。
入選城市中固廢管理水平和信息公開程度差異明顯,11個試點城市以百萬人口級為主,是我國大多數(shù)地級市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚燒設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施。5個特例地區(qū)由于實際情況不同差異較大:雄安新區(qū)規(guī)劃處理能力、技術(shù)路線明顯較優(yōu),北京、天津兩開發(fā)區(qū)由于區(qū)域內(nèi)人口及面積所限,大多采用域協(xié)同、小型分散處理的方式,但無害化水平均相對較高,地方縣、縣級市垃圾集中處置水平有待提升。
入選城市中固廢管理水平和信息公開程度差異明顯,11個試點城市以百萬人口級為主,是我國大多數(shù)地級市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚燒設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施。5個特例地區(qū)由于實際情況不同差異較大:雄安新區(qū)規(guī)劃處理能力、技術(shù)路線明顯較優(yōu),北京、天津兩開發(fā)區(qū)由于區(qū)域內(nèi)人口及面積所限,大多采用區(qū)域協(xié)同、小型分散處理的方式,但無害化水平均相對較高,地方縣、縣級市垃圾集中處置水平有待提升。
注1:部分市(縣)生活垃圾產(chǎn)生量未公布官方數(shù)據(jù),表中為E20研究院估算數(shù)據(jù);餐廚垃圾產(chǎn)生量按照其常住人口及日均產(chǎn)生量定額估算得到
注2:圖中數(shù)據(jù)為E20研究院根據(jù)公開數(shù)據(jù)整理得到,空缺數(shù)據(jù)為暫未查詢到公開信息,不代表該市無該項處理能力。由于部分城市信息公開有限,此表可能與實際存在一定偏差,請酌情參考。
深圳
11個試點城市中,深圳無疑是垃圾分類推進最好的城市。深圳在2015年在全國率先建立起生活垃圾大分流處理體系,并通過逐步完善法規(guī)體系引導(dǎo)市民進行垃圾分類。近年來,深圳在垃圾分類管理領(lǐng)域先后出臺1個政府規(guī)章、3個地方標(biāo)準(zhǔn)和7個規(guī)范性文件,形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,并于2018年2月發(fā)布了立法文件的征求意見稿,將垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)細化為十三類。
作為國內(nèi)首個開展大件垃圾專項收運處理的城市,深圳率先建立預(yù)約回收制度,定點投放、預(yù)約清運。據(jù)公開資料顯示,當(dāng)前深圳已建成大件垃圾處理設(shè)施21處,資源化率超70%。全市產(chǎn)生量約650噸/日,2017年收運處理量529噸/日,回收率81.4%。廢舊織物全市產(chǎn)生量約12噸/日,2017年收運處理量9.6噸/日,回收率80%。約3500個回收箱覆蓋全市物業(yè)小區(qū)(城中村),統(tǒng)一備案,箱體噴涂編號、投訴熱線等監(jiān)督信息。玻金塑紙則在全市3478個物業(yè)小區(qū)(城中村)統(tǒng)一配置分類收集容器5913組,同步建立分類收運系統(tǒng),提供免費預(yù)約回收服務(wù)。全市產(chǎn)生量約350噸/日(主要為玻璃),2017年收運處理量30噸/日。此外,由于深圳當(dāng)?shù)匚幕厣?,?jié)日前后的年花年桔等垃圾也成為其特殊收運的一類。針對此類垃圾,每年元宵節(jié)前后集中開展專項回收活動。完好的花盆及土、支架回收再利用,植物作肥料,部分回植。2018年回收年花年桔202萬盆,再利用花盆47萬個,回植植物約8萬株。
由于常住人口基數(shù)龐大,深圳市生活垃圾日產(chǎn)生量高達逾2萬噸。在末端處理方面,深圳市現(xiàn)有三座垃圾填埋場,總設(shè)計處理能力為5940噸/日;6座焚燒發(fā)電設(shè)施,總設(shè)計處理能力為8625噸/日。按照生活垃圾日產(chǎn)生22227噸計,焚燒處理率近40%。按當(dāng)前處理能力計,其他垃圾處理能力仍存在不足。據(jù)E20研究院統(tǒng)計,當(dāng)前深圳在建焚燒項目一個,處理能力達5000噸/日,建成后深圳的生活垃圾焚燒能力將進一步大大增強。
在餐廚垃圾收運管理方面,深圳市當(dāng)前由八家收運企業(yè)進行中端收運,并建有4個共計1130噸/日末端餐廚垃圾處理設(shè)施。按照深圳常住人口數(shù)測算,餐廚垃圾產(chǎn)生量約在1482.9噸/日左右,按照100%分類收運計,餐廚處理率可達76%。
包頭
包頭市生活垃圾日產(chǎn)生量約2000噸左右,當(dāng)前的末端處理設(shè)施能滿足基本處理需求。已建有餐廚垃圾處理廠,全市的餐飲垃圾單獨收運處理需求可以基本滿足。在廚余垃圾、大件垃圾等處理設(shè)施方面,包頭目前仍存在明顯空缺。
包頭市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩個生活垃圾填埋場,分別是包頭市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司東河城市垃圾衛(wèi)生填埋場與包頭市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司生活垃圾處理中心。
東河垃圾填埋場主要負(fù)責(zé)處理東河區(qū)及部分九原區(qū)的生活垃圾處理工作。該項目總投資1.43億元,設(shè)計總庫容520萬立方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為Ⅱ級,建設(shè)期限為2年,設(shè)計使用年限20年,采用衛(wèi)生填埋工藝,日處理城市垃圾600噸。項目于2012年4月開工建設(shè),2013年11月通過竣工驗收。
包頭市生活垃圾處理中心工程投資1.6億元,包括新建一座生活垃圾衛(wèi)生填埋場和4座垃圾轉(zhuǎn)運站及附屬設(shè)施。新建生活垃圾填埋場區(qū)占地面積334.83畝,工程位于內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)110國道東寶煤廠以北三公里處,規(guī)劃總用地面積 35.445hm2,其中填埋區(qū)占地面積21.69 hm2 ,總填埋庫容67萬m3。日處理垃圾800噸,使用年限20年。
2017年12月份,包頭市人民政府發(fā)出了關(guān)于實施餐廚垃圾集中收集運輸處置的通告。在末端處理設(shè)施方面,目前包頭市已建有一座餐廚垃圾處理廠,設(shè)計總處理規(guī)模為200噸/日,采用濕式厭氧消化技術(shù)為主要處理工藝。項目采用BOT模式,回報機制為可行性缺口補助,由包頭市綠能錦城環(huán)保有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運營。一期建設(shè)100噸餐廚垃圾+7.5噸地溝油規(guī)模,投資約9400萬元。項目終期處置規(guī)模為200噸餐廚垃圾+15噸地溝油。項目于2017年起投入運營。包頭市東河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理項目有150噸/日處理能力有待釋放。
銅陵
根據(jù)銅陵市2018年統(tǒng)計年鑒,2017年全市生活垃圾清運量為17.68萬噸,日均生活垃圾產(chǎn)生量近500噸。
2010年安徽海螺水泥(600585)股份有限公司采用水泥窯協(xié)同技術(shù),投資建設(shè)了銅陵市海螺生活垃圾焚燒處理廠,總投資1.24元,處理能力600噸/日,可以滿足當(dāng)前的生活垃圾處理需求。
2018年,銅陵市擬建設(shè)啟用處理規(guī)模為640噸/天的生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座和處理規(guī)模為50萬噸/年的建筑垃圾資源化處置廠1座。項目總投資19936.28萬元,建設(shè)地點為銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)板橋村董店石料廠。項目建成后將為銅陵市生活垃圾兜底處理提供保障,并對垃圾分類后建筑垃圾的資源化利用提供了保障。
在餐廚垃圾處理方面,作為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市,銅陵2012年啟動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目。此項目包括餐廚廢棄物收運系統(tǒng)、資源化利用和無害化處理系統(tǒng),設(shè)計處理能力200噸/天,目前正在實施項目一期工程,處理能力100噸/天。項目總投資1.07億元,一期投資7000萬元。項目采取PPP模式,引入社會資本,餐廚廢棄物的收集、運輸以及處置環(huán)節(jié)全部實行市場化運作。
威海
威海市常住人口約283萬人。在生活垃圾分類方面,按照市政府的要求,環(huán)翠區(qū)從2016年開始在8個居民小區(qū)、29所中小學(xué)校、20家機關(guān)企事業(yè)單位開展了生活垃圾分類試點工作。2018年,市、區(qū)兩級政府還將增加投資、擴大試點范圍,計劃新增試點社區(qū)6個、試點企事業(yè)單位60個,首先實現(xiàn)環(huán)翠區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類全覆蓋。
在末端處理方面,據(jù)統(tǒng)計,威海市2017年共產(chǎn)生生活垃圾124.92萬噸,其中,市中心區(qū)42.92萬噸, 文登區(qū)27.63萬噸,榮成市36.12萬噸,乳山市18.25萬噸。處理方式為直接填埋和焚燒后填埋兩種。其中,市中心區(qū)和榮成、乳山兩市采用的是焚燒方式;文登區(qū)現(xiàn)在采取的是填埋方式,目前正在規(guī)劃建設(shè)焚燒項目,預(yù)計2020年底投入使用。
在餐廚垃圾管理方面,市城投公司投資8500萬元,建設(shè)了日處理能力為100噸的餐廚垃圾處理設(shè)施。市中心區(qū)部分飯店和機關(guān)企事業(yè)單位將各自產(chǎn)生的餐廚垃圾單獨收納、存放,各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門使用密閉專用車輛統(tǒng)一收集并運送至處理廠進行集中處理。2017年共處理餐廚垃圾2.32萬噸。從設(shè)施處理能力與城市預(yù)測餐廚垃圾產(chǎn)生量來看,完全實現(xiàn)單獨收運單獨處理后,末端處理能力尚存在一定短板;但從實際設(shè)施使用情況來看,餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計能力尚未充分利用,因此餐廚垃圾收轉(zhuǎn)運系統(tǒng)仍有待提升。
注: 威海市、乳山市未公布公開數(shù)據(jù),此數(shù)據(jù)僅供參考。
重慶主城區(qū)
重慶市主城區(qū)包括渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū),即通常所稱的“主城九區(qū)”。2017年底主城區(qū)總?cè)丝?65.06萬,生活垃圾日產(chǎn)量近萬噸。由于餐飲業(yè)較為發(fā)達,餐廚垃圾日產(chǎn)量近千噸,2016年投運的黑石子餐廚垃圾處理廠設(shè)計處理能力為1000噸,可滿足主城區(qū)餐飲業(yè)的處理需求。
對于一般生活垃圾而言,重慶主城區(qū)生活垃圾焚燒設(shè)施相對充足,填埋方式已逐步淘汰。長生橋垃圾填埋場位于重慶市南岸區(qū)茶園新區(qū),占地約1037畝,主要接受重慶主城區(qū)5個區(qū)的生活垃圾,于2003年7月投入運行,2016年5月關(guān)停。高峰期日處理垃圾3000噸,接近庫容量。自建成以來,長生橋垃圾填埋場日處理量占主城區(qū)生活垃圾總量的41%-60%,隨著越來越多的焚燒設(shè)施投入運營,重慶的垃圾填埋方式已宣告落幕。
紹興
在末端處理方面,位于柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)的大塢岙垃圾填埋場,是紹興市越城區(qū)和柯橋區(qū)共用的唯一垃圾填埋場地。2008年,填埋場經(jīng)過改造重新投入使用,總占地面積44公頃,設(shè)計使用時間為14年。填埋場一期填埋容量為90萬立方米,已于2011年底達到飽和狀態(tài)?,F(xiàn)在運行的是2013年投入使用的二期工程,計劃日填埋生活垃圾500噸,而目前日填埋量已達到700~1100噸。填埋場庫容已告急。
目前紹興市主要的垃圾焚燒設(shè)施包括紹興市垃圾和污泥處理綜合利用工程、上虞區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠和紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期焚燒廠項目,目前運營的焚燒設(shè)施處理能力為4450噸。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期焚燒項目交付后,紹興市焚燒能力將達近6000噸??蓾M足近期紹興生活垃圾處理需求。
紹興市餐廚及廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)也相對較早。據(jù)悉,2015年5月,柯橋區(qū)成為全國首個建立餐廚垃圾處理中心的縣級城市,對城區(qū)餐飲垃圾實施集中無害化、資源化處理。
三亞
2017年年末三亞市常住人口76.42萬人。根據(jù)《2017年三亞市環(huán)境狀況公報》,2017年,城市市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為63.7萬噸,其中16萬噸生活垃圾由三亞市垃圾處理場進行衛(wèi)生填埋處理,均能做到日產(chǎn)日清,滲濾液經(jīng)物化、生化和膜處理后達標(biāo)排放;46.3萬噸生活垃圾由三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠用來焚燒發(fā)電;1.4萬噸餐廚垃圾用于沼氣發(fā)電。城市市區(qū)生活垃圾無害化處理總量為63.7萬噸,無害化處理率為100%。
三亞2015年起將垃圾分類試點單位推廣到農(nóng)村,2018年啟動了生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目建設(shè)。在循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠一二期、餐廚廢棄物處理廠等7個項目,實現(xiàn)生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等無害化處理和資源化利用。同時,三亞已啟動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作,規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分揀中心、大件垃圾回收中心、廢舊車輛拆解中心等一系列項目,多點發(fā)力推動循環(huán)經(jīng)濟項目發(fā)展。
三亞市生活垃圾衛(wèi)生填埋場于2007年12月開工,2009年3月投入運營,設(shè)計處理規(guī)模500噸。主要負(fù)責(zé)對三亞市及周邊鄉(xiāng)村垃圾進行填埋處理。建設(shè)占地面積4畝,使用期限18年。
在焚燒方面,三亞生活垃圾焚燒發(fā)電擴建項目總設(shè)計日處理生活垃圾1,800噸,項目將先建設(shè)日處理垃圾規(guī)模1,200噸,投資約人民幣6.4億元,預(yù)計每年提供綠色電力約1.5億千瓦時。項目將預(yù)留600噸/日垃圾處理量,根據(jù)當(dāng)?shù)乩幚硇枨笊院蠼ㄔO(shè)。
三亞市餐廚垃圾處理項目總投資1.2億元,坐落在立才農(nóng)場的三亞市生活垃圾填埋場附近,占地46572㎡(70畝),年處理餐廚垃圾36000噸、廢油脂14400噸。建成后年產(chǎn)蛋白飼料原料2160噸、物柴油7200噸、沼氣65萬m?、植物瀝青430噸、甘油500噸。該項目一期處理餐廚廢棄物100噸/日,遠期處理規(guī)模為150噸/日。項目采用BOT方式建設(shè),目前由光大國際收購,殘渣與光大生活垃圾焚燒廠進行協(xié)同處理。
許昌
2018年末,許昌市常住人口達443.74萬人,生活垃圾產(chǎn)生量巨大。根據(jù)《許昌市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集運輸處理操作辦法》,許昌市居民家庭將垃圾分為可回收垃圾、可燃垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾四類。
在末端處理設(shè)施方面,許昌垃圾焚燒發(fā)電項目(遷建)選址于許昌市西郊香山公園(原垃圾填埋場封場而建),龐莊村以西,垃圾填埋場以北及以東地塊。確定擬建設(shè)規(guī)模為日處理城市生活垃圾 2250 噸垃圾來源于許昌市區(qū)及周邊禹州、長葛、許昌、襄城等縣城。擬采用3臺日處理能力750t 的機械爐排爐焚燒爐。
盡管生活垃圾無害化處理設(shè)施紛紛上馬,但目前許昌仍無餐廚垃圾處理設(shè)施,由生活垃圾焚燒廠進行焚燒處理,在一定程度上造成了焚燒設(shè)施的損耗、滲濾液問題的加重以及有機質(zhì)資源的浪費。E20研究院認(rèn)為,隨著無廢城市試點工作的推進,許昌市未來對相關(guān)靜脈產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃需提上日程。
徐州
2018年徐州市年末全市常住人口880.20萬人,全市生活垃圾日產(chǎn)生量約8300噸。
徐州市區(qū)內(nèi)生活垃圾管理水平較高。市區(qū)共有垃圾轉(zhuǎn)運站34座,配套各類垃圾收運車輛560余輛,日轉(zhuǎn)運能力達到3000噸以上,建立了以區(qū)域大型轉(zhuǎn)運站二次轉(zhuǎn)運和小型轉(zhuǎn)運站或垃圾壓縮車轉(zhuǎn)運相結(jié)合的生活垃圾收運體系,實現(xiàn)了機械化、壓縮化、密閉化,市區(qū)垃圾收運覆蓋率100%。市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約3000噸,采取垃圾焚燒發(fā)電為主(日均處理垃圾1500噸),衛(wèi)生填埋為輔(日均處理垃圾1500噸)的處理方式,分別由徐州協(xié)鑫環(huán)保能源有限公司和雁群生活垃圾填埋場接納處理,無害化處理率達到100%。
在餐廚垃圾管理方面,2017年新建徐州市餐廚垃圾處理,由徐州鼎和生物科技有限公司/中聯(lián)重科(000157)股份有限公司(聯(lián)合體)中標(biāo),注冊資本5000萬元,其中政府出資方徐州市國盛投資控股有限公司持股35%,回報機制為政府可行性缺口補助。工藝主要采用厭氧消化處理技術(shù),處理規(guī)模為日處理餐廚廢棄物200t/d,廢棄油脂30噸,分兩期實施,收運范圍為徐州市主城區(qū)。徐州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物統(tǒng)一由一家公司進行收集、運輸和處理,餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與餐廚廢棄物收運、處置企業(yè)簽訂收集運輸協(xié)議,這對防止“地溝油”回流餐桌,維護徐州市食品安全管理,保障百姓健康,促進餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用有重要意義。
2017年8月市城管局下發(fā)《市區(qū)餐廚廢棄物專項整治工作方案》,并聯(lián)合市公安局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈徐州市城市管理行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)定〉實施方案(七)的通知》,明確工作目標(biāo)、協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法,對主城區(qū)私拉、偷運餐廚廢棄物的行為進行集中整治。截至2018年9月底共與3806家餐飲企業(yè)簽訂收運協(xié)議。
在建筑垃圾管理方面,市區(qū)共計規(guī)范渣土運輸公司28家,所屬車輛795臺,其中新型環(huán)保渣土車659臺。全部落實渣土運輸車輛“七個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)(即統(tǒng)一蘇CS號段,統(tǒng)一設(shè)置放大字號,統(tǒng)一安裝密閉蓋,統(tǒng)一加裝車頂燈,統(tǒng)一安裝車輛GPS定位裝置,統(tǒng)一設(shè)置安全監(jiān)督公示牌,統(tǒng)一由城管、公安聯(lián)合審批運輸線路并發(fā)放通行證)。建筑垃圾(工程渣土)運輸企業(yè)每月向市城管局申報運輸信息,由市城管局聯(lián)合公安交警部門共同審批后給予通行證。市城管局執(zhí)法人員聯(lián)合交警部門嚴(yán)格對照通行證規(guī)定的信息進行核查,對未按照指定線路、時間等運輸?shù)男袨檫M行處罰,確保建筑垃圾(工程渣土)處置規(guī)范、有序。2017年,徐州市申報處置建筑垃圾(工程渣土)共計1105.29萬方,全部采取衛(wèi)生回填、工地間調(diào)劑、路基鋪墊等方式進行了平衡消納、處理。
盤錦
盤錦工業(yè)以石油開采和石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)固體廢物主要來源于這兩大產(chǎn)業(yè)。一般工業(yè)固廢綜合利用處置率99.35%,危險廢物全部送至有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位合規(guī)利用、處置。為有效處置工業(yè)危險廢物,盤錦規(guī)劃建設(shè)了盤錦市再生資源產(chǎn)業(yè)園和遼東灣新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園兩個再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),是遼寧省除了沈陽、大連兩市外唯一規(guī)劃建設(shè)兩個再生資源產(chǎn)業(yè)園的城市,建成并投入運營7家危險廢物利用處置企業(yè),危險廢物綜合利用和處置能力達到51.25萬噸/年。
盤錦是全國率先實行城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系的城市之一。生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、城市污水處理廠污泥等安全處置率100%;秸稈、農(nóng)作物(秸稈)可收集量為87萬噸,利用量80萬噸;醫(yī)療廢物處置率100%。為有效處置生活垃圾、醫(yī)療廢物,建有255萬立方米垃圾填埋廠、日處理能力5.5噸醫(yī)療廢物焚燒處置項目及四處建筑垃圾堆存場,全市醫(yī)療廢物收集并無害化處理實現(xiàn)了市域全覆蓋。
在生活垃圾管理方面,依據(jù)《遼寧省生活垃圾分類管理工作導(dǎo)則》,市住建委結(jié)合現(xiàn)有生活垃圾處理工作實際,將城市生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類進行投放收集。在具體工作中,不斷完善設(shè)施設(shè)備,充實基層管理力量,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾逐步做到精準(zhǔn)投放。截至2018年,已陸續(xù)在全市170個住宅小區(qū)、93個公共機構(gòu)、362個企業(yè)實施了生活垃圾分類。全市共設(shè)置分類垃圾桶4900個,布設(shè)垃圾分類桶組或站點3267個。同時,在主城區(qū)通過政府購買服務(wù)方式推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式,共布設(shè)智慧垃圾分類站點1766個,配備垃圾分揀和服務(wù)人員200人,發(fā)放智能卡10.3萬戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式的居民小區(qū)已達到149家,已覆蓋15萬戶居民,取得了較好效果。在分類運輸中,市住建委在全市配備垃圾分揀車輛157臺、可回收和易腐垃圾收集車101臺、餐廚垃圾收運車15臺、環(huán)衛(wèi)壓縮車20臺,并組建再生資源回收車隊,由盤錦京環(huán)公司專業(yè)運輸團隊開展垃圾分類回收運輸工作,逐步建立與生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡(luò)。同時,加強垃圾運輸管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,避免混合運輸。建立再生資源回收系統(tǒng),建設(shè)再生資源壓縮打包轉(zhuǎn)運站和大型回收站各1座、生態(tài)島8個、分揀中心15座,對可回收垃圾定期進行回收、出售。不斷完善易腐垃圾收運處理系統(tǒng),設(shè)置易腐垃圾填埋區(qū)域,滿足易腐垃圾分類處理需要。建成有毒有害垃圾處理站,對有毒有害垃圾進行無害化處理。同時,優(yōu)化末端處理系統(tǒng),實施生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),帶動盤錦市垃圾處理從末端治理轉(zhuǎn)向全生命周期的綠色化生產(chǎn)。
盤錦市固廢綜合處理園區(qū)-生活垃圾焚燒發(fā)電項目位于盤錦市雙臺子區(qū)陸家鎮(zhèn)陸家村原盤錦市生活垃圾衛(wèi)生填埋場西側(cè)。主要建設(shè)2條650噸/天生活垃圾處理能力的焚燒線,1條250噸/天的污泥干化生產(chǎn)線,配置一臺18MW的汽輪機發(fā)電系統(tǒng)及配套設(shè)施等。該項目采用BOT模式建設(shè)運營,年處理生活垃圾47.45萬噸,總投資估算7.3億元,資金由企業(yè)自籌解決,項目業(yè)主是盤錦京環(huán)環(huán)??萍加邢薰尽?p> 在園區(qū)內(nèi)還擬建餐廚垃圾處理站,設(shè)計處理規(guī)模為餐廚垃圾80t/d,廢棄油脂5t/d,處理工藝為:“擠壓分離+除砂除雜+三相分離+液相除油”,處理后產(chǎn)生的殘渣送往焚發(fā)電廠通過焚燒發(fā)電達到資源化利用;沼液輸送至水處理系統(tǒng)達標(biāo)處理后廠內(nèi)回用;沼液處理過程中產(chǎn)生的沼氣通過燃燒為廠區(qū)供熱;油脂收集后可外售提煉工業(yè)用油。項目投產(chǎn)后可實現(xiàn)盤錦市餐廚廢棄物“收運處理一體化”,達到資源化、減量化、無害化。
西寧
根據(jù)2017年大中城市(西寧市)固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布,2017年西寧市共產(chǎn)生工業(yè)廢物358.65萬噸,其中一般工業(yè)固廢338.04,危險廢物20.61萬噸。一般工業(yè)廢物處置利用率97.96%,工業(yè)危廢處置利用率79.53%。
在生活垃圾處理方面,目前西寧采用衛(wèi)生填埋方式處理。據(jù)公開資料顯示,西寧市2017年底共有生活垃圾處理廠10個,填埋總量137.71萬噸,運行費用近1900萬元。2019年擬建一座生活垃圾焚燒場,青海省西寧市再生能源發(fā)電項目(垃圾焚燒發(fā)電),設(shè)計處理規(guī)模1800噸/日。整體來看作為西部城市,西寧的生活垃圾處理方式相對滯后,焚燒能力存在缺失。
在餐廚垃圾管理方面,西寧市起步較早。在2006年,也就是“十一五”開始之年,西寧市委、市政府就把餐廚垃圾處理項目作為一項民生工程,納入到城市重點項目建設(shè)的“總盤子”。通過市場化運作,建成了日處理能力200噸的餐廚垃圾處理中心,并于2008年6月投入運營。該項目由收運系統(tǒng)、蛋白飼料生成系統(tǒng)、生物柴油生產(chǎn)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)以及計算機自動控制系統(tǒng)組成,可以將餐廚垃圾進行自動分類分離,經(jīng)無害化處理后,生產(chǎn)出高蛋白飼料母料和高潔凈的生物柴油。但隨著國家對餐廚垃圾飼料化的嚴(yán)控,這一技術(shù)的可靠性和復(fù)制性存在一定問題。
雄安新區(qū)
截止到2017年,雄安新區(qū)擁有常住人口104.71萬人,分布在1577平方公里的地域范圍,人口密度極低,其中雄縣人口約38萬,容城人口約39萬,安新人口約26萬。據(jù)估算,目前日生活垃圾產(chǎn)生量在1200噸左右。根據(jù)規(guī)劃測算,預(yù)計2035年生活垃圾產(chǎn)量3000噸/天,需要焚燒的垃圾量2250噸/天,其余為廚余/餐廚垃圾。
根據(jù)中國雄安集團官網(wǎng)公告,雄安新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座垃圾綜合處理設(shè)施,擬接納新區(qū)全域全口徑的固廢,包括生活垃圾、餐廚/廚余垃圾、糞便、污泥、醫(yī)療廢物及其它危險廢物、一般工業(yè)固廢等。公告顯示,雄安新區(qū)垃圾處理過渡設(shè)施項目擬于雄縣龍灣鎮(zhèn)馬務(wù)頭村建設(shè),建設(shè)規(guī)模300噸/日,年處理垃圾量為100000噸。占地面積31280㎡,約46.9畝,投資總估算約8381萬元;垃圾綜合處理設(shè)施一期工程總規(guī)模5000噸/天,土建工程一次建設(shè),設(shè)備分期安裝。垃圾綜合處理廠一期焚燒規(guī)模為3010噸/天,生化能力600噸/天(其中餐廚/廚余等300噸/天、糞便300噸/天),污泥干化150噸/天,醫(yī)療廢物處理10噸/天。。垃圾綜合處理設(shè)施一期工程總用地500畝,控制周邊區(qū)域開發(fā),為垃圾處理預(yù)留發(fā)展空間。一期工程預(yù)計2019年6月開工,2020年底前建成。垃圾綜合處理設(shè)施一期工程投資約26億元。
在填埋方面,葛洲壩(600068)子公司堯潤環(huán)保中標(biāo)雄縣5年垃圾處理承包權(quán)。項目內(nèi)容包括2座垃圾填埋場,垃圾填埋規(guī)模365噸/日。保定中冀城市環(huán)境衛(wèi)生處置有限公司于2016年中標(biāo)容城縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場委托運營項目,填埋能力150噸/日。安新縣安清環(huán)??萍加邢薰矩?fù)責(zé)該縣生活垃圾填埋處理,建有300t/d生活垃圾處理廠一座,主要包括垃圾綜合處理區(qū)、垃圾填埋區(qū)和辦公區(qū),總建筑面積為62901平方米。年處理生活垃圾總量10.95萬噸。雄安新區(qū)三縣填埋能力合計815噸/日。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
根據(jù)《新區(qū)(大興-開發(fā)區(qū))2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2018年末開發(fā)區(qū)常住人口16.7萬人。
自2013年開始,開發(fā)區(qū)先后有60余家企業(yè)開展了強制或自愿清潔生產(chǎn),并支持北京鼎泰鵬宇環(huán)??萍加邢薰救〉谩拔kU廢物經(jīng)營許可證”,成為國內(nèi)首家集危險廢物收集、運輸、分類和貯存為一體的試點企業(yè),存儲能力8000噸,可暫存18類危險廢物,有效解決了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)危廢種類多、年產(chǎn)量小、無貯存場所的問題。同時,為進一步推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用,2013年起至今,開發(fā)區(qū)內(nèi)新建及改擴建道路大規(guī)模鋪筑了橡膠瀝青路面,里程超過100公里,經(jīng)測算,五年來消耗廢舊輪胎約26萬條,減少二氧化碳排放達18.6萬噸,成為亞洲首個大規(guī)模在城市道路推廣運用橡膠瀝青達百萬平方米的區(qū)域。
根據(jù)2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,開發(fā)區(qū)工業(yè)固廢的綜合利用率約為80%,危險廢棄物綜合利用率約為65%。年均周轉(zhuǎn)貯存量約為2300噸,無歷史堆存情況。
在餐廚垃圾管理方面,自2017年9月開始,開發(fā)區(qū)為全區(qū)餐飲企業(yè)提供免費清運服務(wù)。針對日常管理中存在的問題,開發(fā)區(qū)由城市管理局牽頭,協(xié)調(diào)組織開發(fā)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查組各成員單位共同開展餐廚垃圾規(guī)范管理工作。如今開發(fā)區(qū)針對餐廚垃圾處理方面已經(jīng)形成一套成熟的回收方案,為區(qū)內(nèi)各單位提供統(tǒng)一、免費回收。
中新天津生態(tài)城
中新天津生態(tài)城是中國、新加坡兩國政府戰(zhàn)略性合作項目,這是繼蘇州工業(yè)園之后,中新兩國的第二個政府間合作項目。
為確保生態(tài)城指標(biāo)體系中“日人均垃圾產(chǎn)生量0.8千克、垃圾回收利用率60%、垃圾無害化處理率100%”三項固廢指標(biāo)要求,生態(tài)城充分借鑒新加坡先進經(jīng)驗,在垃圾分類及源頭化管理方面做文章。
在生活垃圾收運體系中,中新生態(tài)城南部片區(qū)采用垃圾氣力輸送系統(tǒng)包括中央收集站、公共管網(wǎng)和物業(yè)管網(wǎng),已建設(shè)運行四套系統(tǒng),服務(wù)覆蓋面積6平方公里,可服務(wù)人口約10萬人,總設(shè)計輸送能力87.2噸/日。通過地下收運系統(tǒng),轉(zhuǎn)運到中央垃圾收集站后進入微生物處理車間,垃圾中的油脂部分通過分揀、上料、好氧分解、油水分離、水處理,可提煉出廢棄油脂,并最終生產(chǎn)出工業(yè)皂粉,用于相關(guān)立面的環(huán)衛(wèi)保潔。而有機部分通過好氧分解技術(shù)轉(zhuǎn)化為有機肥料,用于花草樹木養(yǎng)護。垃圾不能回收利用的部分,則被密閉壓縮后運到幾公里外的漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠,以電能的形式通過電網(wǎng)傳回。第一垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于漢沽,占地7.442萬平方米,分兩期建設(shè)。一期工程日處理生活垃圾1500噸,年處理生活垃圾50萬噸,終期日處理規(guī)模2000噸,年處理能力66.7萬噸,服務(wù)范圍為濱海新區(qū)海河以北區(qū)域。濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠位于南港輕紡工業(yè)園,總占地約8.4萬平方米,一期建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸,終期建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾2000噸,處理新區(qū)海河以南區(qū)域的全部生活垃圾。對于生態(tài)城居民而言,漢沽焚燒廠的處理能力可以滿足其生活垃圾的中端處置需求。
生態(tài)城暫無集中式餐廚垃圾處理設(shè)施,餐廚垃圾處理站占地面積達55平方米,收集餐廚垃圾的輻射范圍為中新天津生態(tài)城整個區(qū)域的食堂、居民區(qū),日處理餐廚垃圾達700公斤。
福建省光澤縣
根據(jù)《光澤縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2018年末常住人口13.7萬人。垃圾分類工作主要集中在農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治工程中進行,以“金華模式”為參考,農(nóng)戶將垃圾初次分為“會爛”和“不會爛”兩類,保潔員分類收集后再將“不會爛”垃圾分為“能賣”和“不能賣”兩類,“不能賣”的集中無害化處理;將“會爛”的餐廚垃圾收集倒入“垃圾陽光堆肥房”或漚肥池發(fā)酵除臭處理,制成有機肥回歸農(nóng)田山地。
在生活垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)方面,光澤縣城市生活垃圾填埋場擴建工程平均設(shè)計規(guī)模為200噸/日,占地90畝;新建滲濾液處理站規(guī)模110 m3/d,現(xiàn)有滲濾液處理站規(guī)模35 m3/d。投資總額為人民幣4979.73萬元。
根據(jù)《南平市城市聯(lián)盟生活垃圾焚燒發(fā)電項目實施方案》,采取“三線一中心”方案,在建陽、邵武、浦城和南平建設(shè)四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠,分別覆蓋建甌—建陽—武夷山、順昌—邵武—光澤、浦城—松溪—政和以及南平四個城鎮(zhèn)區(qū)域圈。全市4座垃圾焚燒發(fā)電廠項目全部建成后,日處理垃圾能力達到2200t/d。新增裝機3萬千瓦,年發(fā)電量為2.2億千瓦時。全市垃圾焚燒發(fā)電處理率達90%以上。
其中,順昌—邵武—光澤城鎮(zhèn)區(qū)域圈聯(lián)合建立邵武市生活垃圾綜合處理廠PPP項目,由中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團有限公司中標(biāo)。邵武市生活垃圾綜合處理廠PPP項目規(guī)劃新建2座生活垃圾綜合處理廠。其中位于邵武市吳家塘鎮(zhèn)的處理廠占地50畝,處理規(guī)模為200噸/天。位于邵武市大埠崗鎮(zhèn)的處理廠占地10畝,處理規(guī)模為50噸/天。
江西省瑞金市
瑞金市生活垃圾焚燒發(fā)電項目位于市生活垃圾填埋場(沙洲壩鎮(zhèn)清水村牛欄窩),于2014年11月28日與愛思環(huán)??萍加邢薰竞炗唴f(xié)議。該項目總投資達3.6億元,占地面積約80畝,初期垃圾日處理規(guī)模為800噸(兩爐一用一備),項目采用目前最新的機械爐排爐焚燒工藝,預(yù)計將于2019年下半年投入使用。該項目主要服務(wù)市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣(市)生活垃圾焚燒需求。在江西省2015年第一批政府與社會資本合作(PPP)推介項目新聞發(fā)布會上,該項目被列入省政府第一批PPP項目調(diào)度,是贛州市唯一一個列入現(xiàn)場簽約的(PPP)項目。
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