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垃圾分類(lèi),該強(qiáng)制還是該引導(dǎo)?

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 其他    發(fā)布時(shí)間:2019年6月4日 10:23    作者:楊 麗    文章來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

據(jù)媒體報(bào)道,近日北京將推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)以及商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi),并逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。垃圾分類(lèi)鼓勵(lì)引導(dǎo)多年,但是成效不明顯。是繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo),還是推行強(qiáng)制,引發(fā)熱議。

為了好習(xí)慣,強(qiáng)制又何妨

北京推動(dòng)垃圾強(qiáng)制分類(lèi),引發(fā)高度關(guān)注。有觀點(diǎn)質(zhì)疑,垃圾分類(lèi)是好事,但強(qiáng)制分類(lèi)是否過(guò)于武斷?應(yīng)看到的是,“強(qiáng)制”這個(gè)詞雖然容易讓人產(chǎn)生消極聯(lián)想,但評(píng)說(shuō)強(qiáng)制垃圾分類(lèi)好不好,關(guān)鍵應(yīng)看兩點(diǎn):緊迫性和必要性。

今天,垃圾圍城成為困擾全球大城市的難題,具體現(xiàn)象包括填埋場(chǎng)侵占土地、垃圾造成長(zhǎng)期污染、垃圾焚燒廠被周邊居民抵制等。解決垃圾圍城問(wèn)題,離不開(kāi)垃圾分類(lèi)。妥善分類(lèi),能有效減少源頭垃圾總量,防止有害垃圾被不當(dāng)處理,確保被焚燒處理的垃圾無(wú)公害。理想的垃圾處理方式,應(yīng)是從源頭就做好分類(lèi),但目前源頭正確分類(lèi)率太低,二次分揀倚重比例過(guò)高,導(dǎo)致垃圾分類(lèi)效率低、費(fèi)用高。今天的城市體量在不斷擴(kuò)大,但環(huán)境容量卻極為有限,人人都能正確進(jìn)行垃圾分類(lèi),是解決城市垃圾困境的關(guān)鍵之舉,具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

從必要性看,強(qiáng)制垃圾分類(lèi)也是不得已而為之。北京早在1957年就率先提出垃圾分類(lèi)理念,1996年,北京就推出了第一個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)。調(diào)查顯示,北京居民對(duì)生活垃圾“四分類(lèi)”知曉率達(dá)到了80%,但分類(lèi)投放的自覺(jué)性和參與率仍然較低,對(duì)廚余垃圾的準(zhǔn)確投放率僅有兩成。知易行難,20年的宣傳、引導(dǎo)并未形成垃圾分類(lèi)全民參與的局面,缺乏“硬手段”,只靠“軟約束”很難讓人做到知行合一。畢竟,在選擇如何完成一件日常事務(wù)時(shí),大多數(shù)人傾向于“方便”而不是“高尚”,既然正向激勵(lì)效果不明顯,那么只能采取制度倒逼的手段。從日本、新加坡等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,強(qiáng)制的處罰措施,也是確保垃圾分類(lèi)高效完成的必須條件,在垃圾分類(lèi)這件事上,還真不能完全指望自覺(jué)。正面宣傳引導(dǎo)的覆蓋率很難保障,總有一些人對(duì)公益性質(zhì)的事情無(wú)感,覺(jué)得這些為子孫計(jì)的事情跟自己無(wú)關(guān)。對(duì)這些人來(lái)說(shuō),適當(dāng)?shù)膽土P手段是確保他們正視垃圾分類(lèi)的唯一選擇。同時(shí),用強(qiáng)制手段確保垃圾分類(lèi)無(wú)死角,能有效防止少數(shù)不守規(guī)矩者肆意妄為,防止錯(cuò)誤示范帶來(lái)的“破窗效應(yīng)”。

我們倡導(dǎo)綠色出行,但不會(huì)強(qiáng)制綠色出行;我們倡導(dǎo)志愿服務(wù),但不會(huì)強(qiáng)制志愿服務(wù)。之所以不強(qiáng)制,是因?yàn)楸绕饚?lái)的益處,強(qiáng)制手段會(huì)產(chǎn)生更為明顯的反作用。但垃圾分類(lèi)不一樣,在垃圾圍城成為現(xiàn)實(shí)困境的今天,我們迫切需要全民行動(dòng)起來(lái),每個(gè)人都正確地進(jìn)行垃圾分類(lèi),為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。萬(wàn)事開(kāi)頭難,好習(xí)慣的養(yǎng)成必定要付出一定代價(jià),為了清潔的城市、友好的生態(tài),強(qiáng)制垃圾分類(lèi)又何妨? 袁 媛

還需細(xì)化引導(dǎo),做好服務(wù)

垃圾分類(lèi)是環(huán)保理念問(wèn)題,需要建章立制,但關(guān)鍵還需要加強(qiáng)引導(dǎo),調(diào)動(dòng)廣大居民自覺(jué)參與其中。

國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)鼓勵(lì)引導(dǎo)了那么多年,效果不佳是事實(shí),可仔細(xì)分析便會(huì)發(fā)現(xiàn),垃圾分類(lèi)引導(dǎo)做得還不夠細(xì)、不夠?qū)?。近年?lái),隨著環(huán)保理念的普及,絕大多數(shù)居民知道應(yīng)該進(jìn)行垃圾分類(lèi),主要問(wèn)題在于目前居民垃圾分類(lèi)參與度不高、垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率還比較低。造成這種尷尬局面,主要是因?yàn)閺V大居民沒(méi)有掌握正確的垃圾分類(lèi)知識(shí)。比如,一項(xiàng)調(diào)查中,有一半人認(rèn)為香菇干是干垃圾,一半人認(rèn)為是濕垃圾,垃圾分類(lèi)還處于靠猜?tīng)顟B(tài),憑個(gè)人感覺(jué)處理垃圾。要切實(shí)解決居民垃圾分類(lèi)“知易行難”的問(wèn)題,重在提高居民垃圾分類(lèi)的參與度和正確率。

信息公開(kāi),是調(diào)動(dòng)居民參與的首要前提。比如,日本東京都新宿區(qū)政府通過(guò)其官方網(wǎng)站詳盡公布有關(guān)該區(qū)垃圾分類(lèi)和投放方法、垃圾收集與處理流程以及垃圾排放量變化等信息。將每種垃圾的分類(lèi)與投放方式說(shuō)清楚,居民才有切實(shí)可行的操作辦法;將每天排放的垃圾量以及垃圾處理所需經(jīng)費(fèi)、造成的問(wèn)題等信息告訴居民,讓居民明白自己對(duì)環(huán)保做出的貢獻(xiàn)以及還存在哪些不足,才能讓他們對(duì)垃圾問(wèn)題有更客觀的認(rèn)識(shí)。在信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,還要開(kāi)展廣泛的互動(dòng)交流活動(dòng),讓居民參加各種形式的垃圾問(wèn)題討論,才能培養(yǎng)居民的“主人翁”意識(shí),變被動(dòng)接受為主動(dòng)響應(yīng)。

越簡(jiǎn)單,越便民,才會(huì)有更多居民愿意參與。一些地區(qū)將生活垃圾分為“餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾”等多種類(lèi)型。不過(guò),調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有超過(guò)七成的受訪居民認(rèn)為生活垃圾應(yīng)當(dāng)分為三類(lèi)及三類(lèi)以下,易于操作。要增強(qiáng)垃圾分類(lèi)的約束力和準(zhǔn)確率,一個(gè)重要前提是降低分類(lèi)投放難度,讓垃圾分類(lèi)更簡(jiǎn)單、更可行。同時(shí),引導(dǎo)居民垃圾分類(lèi)還要考慮特殊群體的需求。比如,針對(duì)特殊困難家庭,提供上門(mén)回收垃圾服務(wù);針對(duì)老年群體,需要更多的耐心細(xì)致講解,等等。做好細(xì)節(jié)安排,才能幫助每一位居民都提升垃圾分類(lèi)的意識(shí)。

鼓勵(lì)垃圾分類(lèi),不妨來(lái)點(diǎn)小獎(jiǎng)勵(lì)。在德國(guó)等國(guó)家,玻璃瓶退還給超市,每個(gè)瓶子大概可以換0.15-0.25歐元。在德國(guó)超市里,1升牛奶標(biāo)價(jià)為0.99歐元。幾個(gè)瓶子就可以換購(gòu)牛奶,這樣的垃圾分類(lèi)回收,居民怎會(huì)沒(méi)有動(dòng)力?在國(guó)內(nèi),鎮(zhèn)江句容等地推行垃圾分類(lèi)積分獎(jiǎng)勵(lì),也是提高居民積極性的有效做法。獎(jiǎng)勵(lì)只是一個(gè)小小的手段,最終還是希望最大限度凝聚居民共識(shí),讓垃圾分類(lèi)這件最難推廣的小事,變?yōu)槊课痪用竦男袆?dòng)自覺(jué)。

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