近期，生態(tài)環(huán)境部2019年第一輪統(tǒng)籌強化監(jiān)督在全國25個省份展開，打擊“洋垃圾”進口是其中一個重要專項任務。我們知道，“洋垃圾”就是指不符合標準的進口固體廢物，例如一些廢紙、廢塑料、廢金屬等等，對它們進行加工處理，會對國內生態(tài)環(huán)境造成損害。這次檢查的主要對象，是浙江、廣東、天津等地的進口固體廢物加工企業(yè)，一起去看一下具體的污染情況。

危廢管理問題突出 35家“洋垃圾”加工企業(yè)被查處

這家位于浙江省慈溪市的廢金屬加工利用企業(yè)，主要是將廢銅加工生產成銅棒、銅線等產品，廢銅原料除了在國內采購還有一部分來自于進口。檢查中，現(xiàn)場工作組發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)從2016年到現(xiàn)在都沒有對生產排放的飛灰、污泥等危險廢物進行處置。

生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌強化監(jiān)督現(xiàn)場檢查人員 邱勝群：2016年開始至今三年內沒有轉(移)過一噸的飛灰跟污泥， 沒錯吧?

生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌強化監(jiān)督現(xiàn)場檢查人員 劉利平：按規(guī)定是不能超過一年的 這個危廢的放置期 。

在廠房里記者看到，危險廢物飛灰只是簡單的堆存在一個集裝箱里，并且就在生產車間內，另外一種危險廢棄物污泥則堆放在其它的倉庫，幾種危險廢棄物存放零散，排放廢物的標識也沒有放在最顯眼的位置，這些都是不規(guī)范的危險廢物管理方式。

生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌強化監(jiān)督現(xiàn)場檢查人員劉利平 :按我們的要求是防揚散，防滲漏，以及在一個密閉的場所進行儲存的，確保這個危險廢物不污染環(huán)境，但實際檢查過程中，就有些企業(yè)就它這個場所沒有按要求設置。

截至5月23日，本輪統(tǒng)籌強化監(jiān)督累計檢查了全國352家進口廢物加工利用企業(yè)。共發(fā)現(xiàn)35家企業(yè)存在79個環(huán)境違法違規(guī)問題。現(xiàn)場工作組已將發(fā)現(xiàn)的相關違法違規(guī)問題第一時間交地方進行依法立案查處，實現(xiàn)查、處、改有效銜接。

廢金屬類納入限制進口目錄 將于7月1日起執(zhí)行

近年來，國內一些規(guī)模較小的進口固體廢物加工利用企業(yè)，污染嚴重、污染治理設施不正常運行等環(huán)境違法行為較為突出，增加了區(qū)域環(huán)境污染負荷，此次打擊洋垃圾專項任務的目的，也是督促企業(yè)重視環(huán)保問題。另外，此次檢查的廢金屬類在2018年年底已經納入限制進口類固體廢物，并將于2019年7月1日起正式執(zhí)行，這次打擊“洋垃圾”進口專項行動，也相當于對相關企業(yè)進行了一個摸底調查。 在浙江省寧波市的一家廢金屬加工企業(yè)，負責人告訴記者，由于進口廢銅和國內廢銅每噸大約有四五百元的差價，他們每年要從國外進口4萬多噸。而隨著國家對進口固體廢物政策的收緊以及環(huán)保政策的趨嚴，他們企業(yè)在進口原料的類別上也有所改變。

浙江省寧波市金羿金屬材料有限公司總經理 許治華 ：我們進口要更加進口更加干凈，純度更加高的那個廢銅，以前一些純度比較低的東西，就是說不符合環(huán)保要求的 那都屬于不不符合進口的那些產品。我們就基本上就拒之國門之外了 。

在這家企業(yè)的廠房里可以看到，堆放著廢舊的水龍頭還有破碎的紫銅米等原料，這些原料里面幾乎沒有其它雜質。許治華告訴記者，除了在原料進口上嚴格把關，他們的企業(yè)也在環(huán)保設備上不斷投入。

浙江省寧波市金羿金屬材料有限公司總經理 許治華 ：在生產上面的一些標準都會相應的提高，那我們必須要投入相應的設備，以達到國家對我們這個環(huán)?？己说囊?。

據(jù)了解，2018年底，生態(tài)環(huán)境部等四部委發(fā)布公告，進一步調整了《進口固廢管理目錄》，其中廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固廢從《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。這也意味著，再進口這幾類固體廢物需要申領相關進口許可證。

生態(tài)環(huán)境部固管中心審核登記部 副主任 聶晶磊 ：這個相當于我們前期對這些企業(yè)進行一個確定，然后下一步檢查完了以后，問題反饋上去，對我們是不是決定對這些企業(yè)發(fā)這個的(進口)批文還是有一些幫助的 。

我國逐步收緊“洋垃圾”政策 進口大減

實際上，從2017年開始，我國就逐步收緊了進口“洋垃圾”政策，隨著限制進口的固體廢物目錄逐步擴大，我國進口固體廢物的數(shù)量也出現(xiàn)了明顯下降。 據(jù)了解，自上世紀80年代開始，我國開始大量從國外進口固體廢物，主要包括廢紙、廢塑料和廢五金。從1995年至2016年，中國的年垃圾進口量從450萬噸增長到4500多萬噸，翻了十倍。其中，僅2016年中國就接收了世界上56%的出口垃圾。

清華大學環(huán)境學院教授李金惠 :因為我們早期這個工業(yè)生產活動以原材料加工這一類的為主，生產的是資源消耗型的一些產品，所以呢原材料的需求量比較大。(進口固體廢物)是有一定的就是補充我們國內這個原材料不足的這么一個作用。

如此大的垃圾進口量也帶來了諸多的問題，都對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。2018年6月，國務院公布《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確將全面禁止洋垃圾入境，力爭2020年年底前，基本實現(xiàn)固體廢物零進口。政策調整效果明顯，2017年、2018年，固體廢物實際進口量同比分別下降9.2%和46.5%。

清華大學環(huán)境學院教授李金惠 :應該這個去探索一種新的路徑，比方說怎么在國內建立回收利用的這個體系，怎么把國內的這個固體廢物能夠更好地利用起來，進一步強化這個再生資源怎么從這個生活垃圾里邊分離出來， 進一步提升我們國內的這種固體廢物資源化綜合利用的這種水平。

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