6月9日，盛運(yùn)環(huán)保公告稱，自2018年初爆發(fā)債務(wù)危機(jī)以來，公司資金流動性嚴(yán)重不足。鑒于部分已簽署的PPP項(xiàng)目合作框架協(xié)議投資規(guī)模大、投資回收期長以及市場的不確定性等因素，結(jié)合公司的現(xiàn)狀，本著先生存后發(fā)展的原則，公司擬終止對部分PPP項(xiàng)目的投資合作。
《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述擬終止PPP項(xiàng)目涉及投資額約為142.69億元。對此，盛運(yùn)環(huán)保方面稱，本次解除協(xié)議對公司的經(jīng)營活動不會產(chǎn)生不良影響。
另外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了上述擬終止項(xiàng)目外，盛運(yùn)環(huán)保在甘肅、陜西等地的多個焚燒垃圾發(fā)電項(xiàng)目處于停頓狀態(tài)，且未對外進(jìn)行公告。
6月12日，盛運(yùn)環(huán)保相關(guān)人士向記者回應(yīng)稱，關(guān)于擬終止PPP項(xiàng)目的細(xì)節(jié)以公司公告為準(zhǔn)，至于陜西等地的焚燒垃圾發(fā)電項(xiàng)目，具體情況并不清楚，不便置評。不過，該人士強(qiáng)調(diào)，此前公司布局的有些項(xiàng)目僅僅是框架協(xié)議，有的后期發(fā)現(xiàn)不具備開工條件，所以就終止了。
多個項(xiàng)目未開建
2016年，盛運(yùn)環(huán)保決定在甘肅省定西市投建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目擬建設(shè)總規(guī)模為日處理600噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，配置2×300噸/日垃圾焚燒爐排爐和9MW汽輪發(fā)電機(jī)組。項(xiàng)目預(yù)計投資3.5億元，占地面積約為80畝，建設(shè)期為20個月。
但截至2019年6月，該項(xiàng)目未如期投產(chǎn)。“目前在定西，的確有兩個垃圾發(fā)電在建項(xiàng)目，但不是盛運(yùn)環(huán)保的?！倍ㄎ靼l(fā)改部門能源科科長劉華向記者如是表示。
不過，記者查閱到，盛運(yùn)環(huán)保曾于2016年8月成立定西盛運(yùn)環(huán)保電力有限公司（以下簡稱“定西盛運(yùn)環(huán)保”），注冊資本為100萬元；經(jīng)營范圍為垃圾焚燒發(fā)電及資源綜合利用等。
2019年6月13日，定西盛運(yùn)環(huán)保負(fù)責(zé)人向記者表示，公司目前已經(jīng)注銷。至于注銷原因，其并未說明。
根據(jù)盛運(yùn)環(huán)保的公告，在2016年，該公司除了在甘肅定西設(shè)立垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目之外，還分別在河北省承德縣、山東省蒙陰縣、山東省平陰縣、內(nèi)蒙古莫旗和內(nèi)蒙古錫林浩特市設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目公司建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
接近盛運(yùn)環(huán)保的人士表示，上述項(xiàng)目大都沒有開工建設(shè)，隨著環(huán)保壓力的增大，以盛運(yùn)環(huán)保目前的資金狀況，項(xiàng)目開工的可能性不大。
“垃圾焚燒發(fā)電在2014年前后曾經(jīng)備受追捧，盛運(yùn)環(huán)保恰在2014年進(jìn)入該領(lǐng)域。”上述人士告訴記者，2014年，盛運(yùn)環(huán)保通過了重大資產(chǎn)出售方案，將其擁有的與輸送機(jī)械業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、股權(quán)通過包括但不限于增資、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)移出上市公司，專一投入環(huán)保業(yè)務(wù)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2014年以來，盛運(yùn)環(huán)保開始在全國各地跑馬圈地，采用的大多為BOT模式。所謂BOT模式是指政府授予企業(yè)特定范圍、一定期限內(nèi)的獨(dú)占特許經(jīng)營權(quán)，許可其投資、建設(shè)、運(yùn)營城市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目并獲得垃圾處置費(fèi)及發(fā)電收入，在特許經(jīng)營權(quán)期限到期時，項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府。
公開資料顯示，盛運(yùn)環(huán)保曾經(jīng)在陜西渭南、銅川、延安等多地建設(shè)焚燒垃圾發(fā)電項(xiàng)目。
其中，盛運(yùn)環(huán)保于2017年7月與渭南市華州區(qū)人民政府簽訂的《渭南市華州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，新建一座總規(guī)模為600噸/日的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，其中一期工程規(guī)模為300噸/日，配套一臺300噸/日的機(jī)械爐排爐和一套9MW汽輪發(fā)電機(jī)組。
但截至目前，上述項(xiàng)目并未開工建設(shè)?！笆⑦\(yùn)環(huán)保目前在華州區(qū)沒有在建的垃圾發(fā)電項(xiàng)目，這個我們已經(jīng)對外界解釋過了?！比A州區(qū)住建部門人士表示，具體情況可向盛運(yùn)環(huán)保方面詢問。
對此，盛運(yùn)環(huán)保官方并未向記者作出回復(fù)。不過，盛運(yùn)環(huán)保一位內(nèi)部人士表示，項(xiàng)目處于停頓狀態(tài)，主要是手續(xù)問題，未來是否撤出或續(xù)建，目前并未有定論。
累計85個賬戶被凍結(jié)
除了甘肅定西、陜西渭南等地的項(xiàng)目停滯不前之外，盛運(yùn)環(huán)保在近日亦有多個PPP項(xiàng)目被終止。
2019年6月9日，盛運(yùn)環(huán)保公告稱，擬終止對部分PPP項(xiàng)目的投資合作。記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述擬終止PPP項(xiàng)目涉及投資額約為142.69億元。
依據(jù)公告披露，盛運(yùn)環(huán)保此次終止的除了三個國內(nèi)項(xiàng)目之外，亦有國際項(xiàng)目。如2017年5月17日，盛運(yùn)環(huán)保披露的《關(guān)于簽署菲律賓VISAYAS生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施及安居工程建設(shè)項(xiàng)目合作框架協(xié)議的公告》，協(xié)議涉及金額約13.8億美元；盛運(yùn)環(huán)保方面曾稱，公司通過國家相關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)融資或相關(guān)央企投資渠道對菲律賓政府改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程建設(shè)等民生重點(diǎn)工程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建造和運(yùn)營管理、指導(dǎo)培訓(xùn)、承攬總包。
“隨著政策的收緊，PPP項(xiàng)目國家管控越來越嚴(yán)，除了省市PPP項(xiàng)目之外，縣區(qū)的PPP項(xiàng)目幾乎沒有辦法做。”一位在國內(nèi)PPP領(lǐng)域投資過百億元的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人張華（化名）向記者表示，PPP項(xiàng)目投資巨大，需要強(qiáng)大的資金支持，而資金方主要依托銀行，縣區(qū)一級政府的財力較弱，因此目前大多數(shù)銀行不愿意參與，甚至叫停了與縣區(qū)PPP項(xiàng)目合作。所以，有很多企業(yè)正在逐步退出縣區(qū)的PPP項(xiàng)目。
至于在國外投資PPP項(xiàng)目，張華認(rèn)為：“這個難度很大，尤其是對民營企業(yè)來說，市場中鮮有成功案例作為參考。另外，對于難以把控的PPP項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)也不愿意參與?！?p style="text-indent: 2em;">不過，對于盛運(yùn)環(huán)保終止百億元PPP項(xiàng)目，有券商分析師認(rèn)為，其最大的因素是自身原因?！笆⑦\(yùn)環(huán)?，F(xiàn)在是‘多事之秋’，其6月4日曾公告稱，累計有85個賬戶被凍結(jié)，累計申請凍結(jié)金額為31.37億元，累計凍結(jié)賬戶賬面余額4303.62萬元，公司未清償?shù)狡趥鶆?wù)高達(dá)43.2468億余元，對應(yīng)債權(quán)人76名?！辈贿^，對此盛運(yùn)環(huán)保曾表示，正在積極的與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，希望盡快解決對應(yīng)的問題。
除此之外，盛運(yùn)環(huán)保還存在關(guān)聯(lián)方占用上市公司資金，并且引發(fā)公安機(jī)關(guān)立案偵查，對涉及關(guān)聯(lián)方資金占用的部分關(guān)聯(lián)資產(chǎn)進(jìn)行查封、追繳、凍結(jié)。
在業(yè)績方面，盛運(yùn)環(huán)保甚至連續(xù)兩年出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。2017年與2018年分別虧損13.18億元和25.35億元，均同比出現(xiàn)大幅下滑。如果2019年再度虧損，其或?qū)⒚媾R退市風(fēng)險。
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