環(huán)衛(wèi)服務市場是為市政體系服務的集道路清掃、垃圾轉運、廁所清潔等綜合清潔服務市場，其公用事業(yè)屬性明顯，兼具壟斷效應和規(guī)模相應，所以其市場發(fā)展與格局往往與公用事業(yè)行業(yè)：污水處理、垃圾焚燒、電力燃氣市場類似。

環(huán)衛(wèi)服務業(yè)是城市公用事業(yè)的一部分，工作內容為對城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌進行維護，具體包括(1)城市道路、廣場等公共區(qū)域的清掃保潔、灑水作業(yè);(2)居民區(qū)、公共區(qū)域的生活垃圾收集、清運;(3)環(huán)衛(wèi)設施如公廁、廢物箱、垃圾中轉站的建設、維修和保養(yǎng);(4)城市垃圾、糞便、特種垃圾的終端無害化處理;(5)城市市容景觀綠化的規(guī)劃、建設和養(yǎng)護等。

環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

美國的環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展可以很好的為國內環(huán)衛(wèi)市場提供一個借鑒，目前來看，美國約環(huán)衛(wèi)服務市場已經(jīng)較為成熟，行業(yè)集中度較高，三家龍頭企業(yè)占比約38%，其中上市公司占領市場45%，市政單位僅占35%的市場規(guī)模，市場上程度高。

近年來，環(huán)衛(wèi)市場出現(xiàn)了大幅發(fā)展，由于環(huán)衛(wèi)市場具有公用事業(yè)屬性，其發(fā)展與國家政策的推動是密不可分。在2016年12月的中央財經(jīng)小組會議上，習近平表示要做好垃圾分類和治理農村污染，強調要普遍推行垃圾分類制度，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，同時會議也表示要“正確區(qū)分政府職責和市場作用，創(chuàng)造條件引導民間資本進入，允許市場主體參與并獲取收益”，環(huán)衛(wèi)市場將會受益于市場開拓和政策推進加快發(fā)展。

2017年，環(huán)衛(wèi)PPP訂單規(guī)模激增，帶起了一波投資熱潮；進入2018年，環(huán)衛(wèi)服務市場化進程出現(xiàn)全面提速的跡象。大體量訂單數(shù)量和占比雙雙提高表明了政府愿意釋放出大訂單的意愿提高。對環(huán)衛(wèi)市場化進程的推進將起到明顯的助推作用。

假設道路清掃保潔費用為12月/平米/年，垃圾清運費用為95元/噸，公廁運行費用13.5萬元/座·年；按照2013年以來各領域的復合增長率預測2017-2020年環(huán)衛(wèi)行業(yè)主要服務領域的需求空間（注：縣城垃圾清運量未形成增長趨勢，假設不變），則2017-2020年環(huán)衛(wèi)服務市場空間將分別為1839、1938、2042、2151億元。

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