研究推進(jìn)垃圾分類立法修改工作

傾聽群眾聲音，配合市人大常委會(huì)做好有關(guān)清理工作的地方性法規(guī)，擬提請市人大常委會(huì)審議促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例草案，制定大數(shù)據(jù)流通交易立法，修改禁止違法建設(shè)立法，完善聯(lián)合信用懲戒立法。7月10日上午，北京市司法局召開新聞通報(bào)會(huì)，向媒體介紹了2019年立法工作的方向和安排。

公開征集立法建議

7項(xiàng)被研究采納

北京青年報(bào)記者了解到，2018年9月12日至10月12日，有關(guān)部門通過信函、網(wǎng)絡(luò)等方式向15家在京高等院校、2家科研機(jī)構(gòu)、18家社會(huì)組織、50位立法專家委員定向征集和向社會(huì)公開征集2019年政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議，共收到33項(xiàng)立法項(xiàng)目建議。

對征集到的立法項(xiàng)目建議，市司法局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，對具體采納情況予以公布。其中，有7項(xiàng)建議在相關(guān)立法中研究采納，如修改體育競賽管理立法、制定城市副中心管理立法、制定大數(shù)據(jù)流通交易立法、制定市民文明行為促進(jìn)立法等建議。

此外，有5項(xiàng)建議在現(xiàn)行立法和規(guī)范性文件中已有相應(yīng)規(guī)定，通過加強(qiáng)執(zhí)法工作予以解決，如制定冬奧會(huì)興奮劑違規(guī)糾紛仲裁解決規(guī)則、制定安寧療護(hù)管理立法、建立“怠政”追責(zé)和考核制度等建議。有一項(xiàng)建議涉及國家事權(quán)，已超出本市的立法權(quán)限，即關(guān)于執(zhí)業(yè)整體制度改革，構(gòu)建以國家執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)登記及信用監(jiān)管統(tǒng)一平臺為核心的國家執(zhí)業(yè)登記和監(jiān)管一體制度的建議。

最后，有20項(xiàng)建議目前立法的條件尚不成熟，交有關(guān)部門在相關(guān)工作中研究參考，主要涉及出臺二手房空掛戶口管理政策、規(guī)范公共廁所男女坑位比例、加大環(huán)境噪聲防治、對高層建筑底層設(shè)立防護(hù)設(shè)施作出規(guī)定、完善養(yǎng)犬立法等建議。

落實(shí)城市總體規(guī)劃

將對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行論證

北京市司法局副局長郭衛(wèi)介紹，為落實(shí)城市總體規(guī)劃，保障和改善民生，維護(hù)首都安全穩(wěn)定，市政府2019年共安排立法項(xiàng)目43項(xiàng)。

其中，力爭年內(nèi)完成項(xiàng)目共28項(xiàng)，包括擬提請市人大常委會(huì)審議的、配合市人大常委會(huì)做好有關(guān)清理工作的地方性法規(guī)項(xiàng)目7項(xiàng)，擬完成的、擬清理修改的政府規(guī)章項(xiàng)目21項(xiàng)。此外抓緊工作、適時(shí)提出的項(xiàng)目共15項(xiàng)，包括地方性法規(guī)草案8項(xiàng)、政府規(guī)章7項(xiàng)。

市政府2019年立法計(jì)劃主要涉及5個(gè)方面。一是為深入落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，繼續(xù)大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，擬提請市人大常委會(huì)審議促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例草案，修訂科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例草案、北京歷史文化名城保護(hù)條例修訂草案等項(xiàng)目的立項(xiàng)論證工作。

二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擬提請市人大常委會(huì)審議機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例草案，開展實(shí)施《野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法修訂草案的立項(xiàng)論證工作，并配合市人大常委會(huì)對涉農(nóng)地方性法規(guī)進(jìn)行清理。

三是營造良好的營商環(huán)境，擬對與現(xiàn)行開放政策不符以及本市機(jī)構(gòu)改革涉及的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行清理，并結(jié)合“放管服”改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政府規(guī)章專項(xiàng)清理結(jié)果，對有關(guān)政府規(guī)章集中打包修改廢止。

四是為切實(shí)保障和改善民生，擬提請市人大常委會(huì)審議街道辦事處條例草案、物業(yè)管理?xiàng)l例草案，制定公共服務(wù)領(lǐng)域外語標(biāo)識使用與管理規(guī)定，開展發(fā)展中醫(yī)藥條例草案等項(xiàng)目的立項(xiàng)論證工作。

五是為提高城市精細(xì)化管理水平，擬制定公共數(shù)據(jù)共享開放管理辦法，修訂禁止違法建設(shè)若干規(guī)定，開展戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理規(guī)定草案等項(xiàng)目的立項(xiàng)論證工作。

北京出臺垃圾分類條例

未來將持續(xù)推進(jìn)

對于網(wǎng)絡(luò)上媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題，北京市司法局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹稱，北京市從2002年開始，出臺了《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等，對垃圾的分類、運(yùn)輸、處理等提出相關(guān)要求。2012年專門出臺的《北京市城市生活垃圾管理?xiàng)l例》，對生活垃圾的分類作出全面規(guī)范。北京市人民政府也有關(guān)于加強(qiáng)垃圾管理的規(guī)章，對前面的兩個(gè)條例進(jìn)行細(xì)化。

下一步，北京市將根據(jù)上級對生活垃圾管理提出的新要求，在市人大常委會(huì)的支持之下，研究相關(guān)立法的修改工作。北京市司法局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前市委市政府非常重視垃圾分類工作，相關(guān)部門正在研究加快推進(jìn)相關(guān)立法修改工作。

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