7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式開始實施，垃圾分類強制執(zhí)行的時代來臨。在前端如火如荼地推進垃圾分類的同時，終端的處理技術、設施建設等進展如何，成為民眾普遍關心的問題。

事實上，在我國干垃圾的終端處理能力建設早已推進，市場已經(jīng)十分成熟。比較而言，濕垃圾的終端處理體系建設則相對滯后，這也是以上海為代表的垃圾分類試點城市，當前正在加速構建濕垃圾終端處理體系的關鍵。

那么究竟?jié)窭K端處理的發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的?以上海為起始的生活垃圾強制分類時代里，如何正確地認識生活垃圾“四分法”的含義呢?

為此，21世紀經(jīng)濟報道記者近期專訪了首創(chuàng)環(huán)境控股副總裁胡再春先生，其認為生活垃圾源頭分類是一大趨勢，同時對分類后的垃圾處理提出了更高的設施、技術和體系的建設要求。在此背景下，當前我國多數(shù)城市的濕垃圾處理體系建設不同程度上存在一定的滯后。不過，隨著前端分類工作的強力推進，濕垃圾的終端處理需求開始日益凸顯，從而推動著整個垃圾處理體系的不斷豐富與完善。

垃圾分類標準應以終端處理設施能力判定

21世紀：垃圾分類后，上海將廚余垃圾、餐廚垃圾等統(tǒng)稱為“濕垃圾”，以上海版本的垃圾“四分法”為代表，全國多地的叫法也各不相同，究竟該如何準確認識這一分類原則?

胡再春：需要解釋的是，無論是“濕垃圾”還是“廚余垃圾”的概念，其本身并沒有很大的不同，本質(zhì)上也都是人為設定的垃圾類別。

嚴格意義上來說，濕垃圾里應該包含“餐廚垃圾”和“廚余垃圾”兩種形式的垃圾，前者一般是指餐館所產(chǎn)生的泔水等;后者則是一般家庭，或者是菜市場里分揀遺留下來的濕垃圾，一般被稱為廚余垃圾。二者的區(qū)別是，餐廚垃圾的特點是含水率高、含鹽含油，以液態(tài)為主;而廚余垃圾含固率高，基本是以固體形態(tài)為主，油鹽含量也相對較低，二者間在形態(tài)上有比較大的差異。

無論是餐廚垃圾、廚余垃圾還是濕垃圾，對于分類來說只是不同城市定義上的差別，最終判斷“到底是什么垃圾”的標準，應該是根據(jù)終端處理設施的接受能力和工藝來判定。比如，有些垃圾按照概念劃分屬于濕垃圾，但其進入濕垃圾終端處理設施沒有價值甚至帶來不好的影響，一般也會將其剔除出去，將其劃分到干垃圾的領域中去，例如貝殼、大骨頭之類的垃圾。

21世紀：餐廚垃圾和廚余垃圾有如此不同之處，對終端的處理是否也有不同的要求?

胡再春：餐廚垃圾和廚余垃圾因為性狀、組分等方面的差異，使得處理它們的終端工藝和設備也有一定的區(qū)別。

餐廚垃圾具有含水、含油高的特點，在處理技術上，一般通過預處理油脂回收工藝，回收油脂，可銷售給有資質(zhì)的工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)，或者直接在餐廚項目上進一步將油脂生產(chǎn)成生物柴油出售;另一方面餐廚垃圾通過“濕式厭氧”生化處理，發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，而廚余垃圾含水率低，油脂含量也較低，一般處理工藝中不設置油脂回收工藝，針對含水率低的廚余垃圾采用“干式厭氧”生化處理技術，發(fā)酵產(chǎn)生沼氣后再利用。

我們認為，不同的城市規(guī)模產(chǎn)生的濕垃圾量也不同，每個城市終端處理設施的建設也需要因地制宜。比如在上海、北京、寧波、福州這類大城市，由于能夠產(chǎn)生較大量的濕垃圾，因此建設獨立的濕垃圾終端處理設施，通過綜合厭氧發(fā)酵工藝產(chǎn)生沼氣，具有較好的的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益;而對于人口規(guī)模較小的小城鎮(zhèn)，濕垃圾產(chǎn)生量有限，單獨建設濕垃圾終端設施價值較低，建議將小城鎮(zhèn)中的濕垃圾、市政污泥和市政糞便等多種有機廢棄物集中在一個終端處理設施協(xié)同處理。小規(guī)模的濕垃圾處理也可以考慮采用好氧堆肥的方式。

目前市場上對濕垃圾的常規(guī)處理技術主要采用前面提到的厭氧生化處理方式，其他一些處理技術工業(yè)化應用還不成熟，例如通過養(yǎng)殖黑水虻、蟑螂等昆蟲處理濕垃圾，這些處理技術目前案例很少，對于上海、北京這類大城市而言技術可靠性不高。

厭氧發(fā)酵處理技術已運用成熟

21世紀：目前濕垃圾的處理上有很多技術選擇，厭氧發(fā)酵是否為最成熟的方式?

胡再春：應該說厭氧發(fā)酵技術是目前國內(nèi)外相對來說普遍認可的處理濕垃圾的主流技術，從歐洲和國內(nèi)建成運行的項目上來看，厭氧發(fā)酵已經(jīng)運用比較成熟。

嚴格意義上來說，厭氧發(fā)酵本身并不是一項新型的技術，而更多的是一種工藝過程。濕垃圾厭氧發(fā)酵跟此前我國農(nóng)村使用的沼氣池原理相同，只是通過大規(guī)模的工業(yè)化應用，使厭氧反應過程可控、高效。濕垃圾厭氧綜合處理項目的工藝流程、細節(jié)把控、運營管理等方面是項目成功的關鍵要素。我們首創(chuàng)環(huán)境在濕垃圾處理方面處于國內(nèi)領先地位，早在十多年前就引進了歐洲先進的厭氧技術，通過多年工程建設和運營實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，并已成功應用在寧波、福州、北京、杭州和揚州等有機垃圾處理項目上。

濕垃圾處理能力相對滯后

21世紀：記者了解到，上海目前正在針對餐廚垃圾清運要求商鋪強制簽協(xié)議并收取一定的費用，為正在構建的餐廚等濕垃圾處理體系提供重要的支撐。這是否也意味著，目前對于餐廚垃圾的處理體系，實質(zhì)上我們一直是有不足的?

胡再春：垃圾分類的整體環(huán)節(jié)包括源頭分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置，這是一個完整的垃圾處理體系，彼此間相互依存的緊密關系。因為此前我國很多城市，并沒有像上海7月份開始強制推進廚余垃圾等濕垃圾分類，因此濕垃圾處理設施的建設總體具有相對滯后的特點，這種狀況在全國來說也是普遍現(xiàn)象。

換句話說，在給垃圾分類配套的濕垃圾處理終端設施建設方面，國內(nèi)建成運行的項目數(shù)量很少。

21世紀：濕垃圾處理的技術已經(jīng)十分成熟，但為何上海等城市的這類垃圾處理終端設施建設還存在處理能力不足或滯后現(xiàn)象呢?

胡再春：雖然技術上已經(jīng)十分成熟，垃圾分類的試點也早已在多年前進行推進，但濕垃圾的處理終端存在“欠賬”的情況主要由以下幾個方面的原因所致：一是原來垃圾分類源頭做得不夠好，濕垃圾里有很多其他垃圾存在，導致處理終端壓力較大，需要建立強大的預處理的設施，投資成本、運行成本與門檻都很高。

二是之前較普遍的認為垃圾焚燒最直接、最簡單，尤其是垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)還享有國家補貼，導致濕垃圾處理終端建設的市場驅(qū)動力不足。

三是濕垃圾處理終端建設和前端的垃圾分類是“先有雞后有蛋”的彼此依存關系，如果沒有前端的分類，后端的濕垃圾處理設施建設就沒有意義，如果前端先推分類，分類后的濕垃圾沒有終端處理，前端分類也沒有了意義。我們認為，不管是先推動前端垃圾分類，還是先建設濕垃圾終端處理設施，都是符合實際需求的，只不過兩者要盡可能在時間上銜接好。

21世紀：有市場觀點認為，相比于垃圾焚燒發(fā)電，濕垃圾處理投資起點高、技術投入復雜，垃圾處理周期長的弊端明顯，對于當前的環(huán)保企業(yè)來說，垃圾焚燒發(fā)電項目似乎更加符合企業(yè)的實際需求。對此，您如何看待這個問題?

胡再春：這樣說有一定道理，焚燒的方法雖然最簡單，但是垃圾不分類一把火都燒掉問題也有很多，首先把來源于大自然的有機質(zhì)燒掉變成二氧化碳，不利于有機質(zhì)資源的循環(huán)利用和碳減排，也會影響焚燒發(fā)電的效率，對煙氣污染控制也不利。另一方面，如果濕垃圾能夠通過垃圾分類分出來，其實通過終端處理的成本并不一定很高，因為在前端分類良好的基礎上，濕垃圾處理能夠省掉多個工藝環(huán)節(jié)，運行成本也自然就會降下來。

其實焚燒處理和厭氧發(fā)酵二者并不沖突，互為補充，前端垃圾分類如果做得好，垃圾焚燒廠滲濾液處理和煙氣達標排放壓力降低、發(fā)電效率提高。濕垃圾通過綜合厭氧工藝處理，使得有機質(zhì)變成可儲存的能源沼氣、沼渣制成有機肥或營養(yǎng)土用于園林綠化等，即實現(xiàn)了資源再利用又減少了碳排放。

總之，因為濕垃圾的處理尚處在起步階段，國家在政策層面還沒有很清晰的具體支持政策。當然從上海開始強制推進垃圾分類的政策導向來看，濕垃圾的處理基礎設施建設勢在必行，相信未來的政策導向會逐漸向其傾斜，以推動這一新生活方式的實際落地。

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