導(dǎo)讀：印尼雅加達(dá)常住人口約1200萬，每天要產(chǎn)生垃圾6500至7000噸，主要是生活垃圾。隨著城市的快速發(fā)展，垃圾的數(shù)量還在不斷的增長，在2014年時這個數(shù)字還僅僅是每天5300噸。
雅加達(dá)有200多個中轉(zhuǎn)垃圾場，居民的生活垃圾首先被送到這些垃圾場，當(dāng)然還有相當(dāng)多的垃圾被隨意丟棄，由環(huán)衛(wèi)工人清掃搜集后送到垃圾場。然后，從垃圾場會有垃圾車將垃圾運到雅加達(dá)臨近城市勿加泗(Bekasi)的班達(dá)爾戈邦(Bandargebang)垃圾處理站，幾乎所有的雅加達(dá)的垃圾都會被送到這里。
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雅加達(dá)最大的問題有三個：堵車、洪水、垃圾。
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雅加達(dá)常住人口約1200萬，每天要產(chǎn)生垃圾6500至7000噸，主要是生活垃圾。隨著城市的快速發(fā)展，垃圾的數(shù)量還在不斷的增長，在2014年時這個數(shù)字還僅僅是每天5300噸。
雅加達(dá)有200多個中轉(zhuǎn)垃圾場，居民的生活垃圾首先被送到這些垃圾場，當(dāng)然還有相當(dāng)多的垃圾被隨意丟棄，由環(huán)衛(wèi)工人清掃搜集后送到垃圾場。然后，從垃圾場會有垃圾車將垃圾運到雅加達(dá)臨近城市勿加泗(Bekasi)的班達(dá)爾戈邦(Bandargebang)垃圾處理站，幾乎所有的雅加達(dá)的垃圾都會被送到這里。
雖然說是生活垃圾處理站，其實并沒有什么特別的“處理”辦法，多數(shù)垃圾就地掩埋，來不及掩埋的就集中堆放。很難想象，每天都要有數(shù)千噸的垃圾源源不斷的運到班達(dá)爾戈邦，堆積成山。
班達(dá)爾戈邦垃圾處理站
在班達(dá)爾戈邦垃圾處理站，每天都有上百輛來自雅加達(dá)的垃圾車排隊過磅，空氣中彌漫著濃重的酸腐氣味。在垃圾山周圍，聚集著數(shù)以千計的拾荒人以及他們的家庭，靠著翻檢回收垃圾養(yǎng)家糊口。
在2009年雅加達(dá)省政府和勿加泗市政府簽署的垃圾處理合作協(xié)議中規(guī)定，雅加達(dá)每天只能運送3000噸垃圾到班達(dá)爾戈邦垃圾站，而且每噸垃圾還需要繳納173000印尼盾(約合82元人民幣)的處理費。
可是最近兩三年，雅加達(dá)送來的垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3000噸的限制，班達(dá)爾戈邦垃圾站也就一直處在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。雅加達(dá)的垃圾車常常因為不能及時卸貨，在垃圾站外排起長長的車隊。不過在雅加達(dá)省政府看來，既然已經(jīng)交了垃圾處理費，那么把垃圾送到勿加泗就是順理成章的事，即便已經(jīng)超過當(dāng)初規(guī)定的數(shù)量，雅加達(dá)省政府還覺得不夠，計劃著買更多的垃圾車，更快更多的去倒垃圾。
勿加泗市政府當(dāng)然很不滿意，自己包攬了臟活累活，還總被雅加達(dá)省政府指責(zé)收了錢不做事，于是每隔一段時間就要和雅加達(dá)省政府鬧鬧情緒。最近據(jù)說勿加泗市政府再次要求修改垃圾處理的合作協(xié)議，因為雅加達(dá)開來的垃圾車經(jīng)常不按照規(guī)定的路線，嚴(yán)重污染了勿加泗的空氣和環(huán)境，勿加泗的地方議會還要求雅加達(dá)的省長鐘萬學(xué)要親自來議會作證。
看起來除了和勿加泗政府以及議會好好商量之外，雅加達(dá)似乎也沒有什么更好的替代方案。可是從長遠(yuǎn)來看，班達(dá)爾戈邦絕不應(yīng)該成為雅加達(dá)的救命稻草。
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雅加達(dá)對于垃圾處理并不是完全沒有方案的。早在法烏奇˙博沃(Fauzi Bowo)擔(dān)任雅加達(dá)省長的時期，就已提出要建設(shè)垃圾中間處理站(Intermediete Treatment Facility)，簡稱ITF。
ITF是一種很成熟的技術(shù)，主要是通過焚燒或其它的手段對垃圾進(jìn)行處理，減少垃圾的體積，一般認(rèn)為經(jīng)過焚燒后垃圾的體積會減小到原來的三分之一。專家們計算后認(rèn)為只需要建設(shè)四個ITF垃圾處理站就足以處理整個雅加達(dá)的垃圾，經(jīng)過處理的垃圾殘渣仍將被送往班達(dá)爾戈邦進(jìn)行掩埋，但是體積和重量都會大大減少。
遺憾的是，這個早在2007年時就提出的方案，這么多年也沒能變成現(xiàn)實。在資金和技術(shù)都有保證的情況下，這樣一個利國利民的建設(shè)計劃長期被擱置而不能實施，實在有些匪夷所思。有消息說，有垃圾運輸行業(yè)的利益關(guān)切部門影響了雅加達(dá)地方議會對項目的審批，因為如果一旦計劃獲批，垃圾運輸?shù)臄?shù)量就會大大減少，有些人的利益就會受損。
然而，鐘萬學(xué)的介入讓局勢可能會發(fā)生一些改變。雅加達(dá)政府已經(jīng)宣布將啟動四個ITF垃圾處理站的建設(shè)規(guī)劃，為了加快進(jìn)度，政府將指定雅加達(dá)衛(wèi)生局和省屬企業(yè)Jakpro分別負(fù)責(zé)兩個處理站的建設(shè)。政府計劃明年開工，2017年投入運行，屆時將極大的減輕雅加達(dá)的垃圾處理和轉(zhuǎn)運壓力。
鐘萬學(xué)的計劃還不止于此，他和他的團(tuán)隊還在研究日本、韓國、新加坡以及荷蘭等國家處理垃圾的經(jīng)驗，很多技術(shù)方案將被逐步引入雅加達(dá)，比如在居民區(qū)設(shè)置小型焚燒爐，就地處理垃圾，再比如建設(shè)垃圾發(fā)電站，將垃圾處理和發(fā)展新能源計劃結(jié)合起來。
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從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，最終解決垃圾處理問題的前提是垃圾分類。
盡管在雅加達(dá)省政府在2013年時頒布的管理條例中已要求對垃圾進(jìn)行分類，但是雅加達(dá)人還沒有這樣的習(xí)慣，在公共場所和居民區(qū)的垃圾收集區(qū)也沒有相應(yīng)的分類設(shè)施，所以每天產(chǎn)生的數(shù)千噸垃圾是沒有任何分類的，也就沒有辦法做相應(yīng)的處理。
培養(yǎng)垃圾分類的意識和習(xí)慣不是一朝一夕可以完成的任務(wù)，可能需要一代人甚至更長時間的努力，不過很多工作需要從現(xiàn)在開始。雅加達(dá)省政府就正在做一件很有意思的事，他們在居民區(qū)附近設(shè)立了“垃圾銀行”(Bank Sampah)。
垃圾銀行其實是一個分類垃圾的收購站。附近的居民可以將生活垃圾送到垃圾銀行，銀行根據(jù)不同的類別進(jìn)行收購。收購垃圾的平均價格大約是每公斤1000印尼盾(約合人民幣四毛七分)，如果分類足夠細(xì)致合理，還有可能得到每公斤200印尼盾的額外獎勵。收入將被存在居民們在銀行的賬戶，隨時可以取現(xiàn)，也可以用來在垃圾銀行的超市里購買食品和生活用品。
通過與一些公益基金會合作，雅加達(dá)省政府已經(jīng)在全城設(shè)立了94個垃圾銀行。有些銀行已經(jīng)發(fā)展了一百多名固定客戶，有的客戶甚至已經(jīng)有了600,000印尼盾(約合人民幣287元)的收入。對于普通的雅加達(dá)居民而言，垃圾銀行是個有趣而且有用的存在，僅僅需要把生活垃圾做些簡單的分類，就可以順便掙一些零花錢貼補(bǔ)家用。在這個過程中，家園覺得人們將漸漸的熟悉和習(xí)慣垃圾分類，這是比掙錢更重要的事。
當(dāng)然，垃圾銀行并不完全是純粹的賠本賺吆喝，收購來的垃圾將被分類出售給特定的廢品收購站，平均價格是每公斤4000印尼盾。有的垃圾銀行還計劃參與一些垃圾回收再利用的項目。通過這些，不僅可以維持機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，甚至還可能在不久的將來實現(xiàn)盈利。
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在與垃圾的戰(zhàn)斗中，雅加達(dá)絕不會妥協(xié)!
其實這個標(biāo)題來自鐘萬學(xué)的一句話，他接受記者采訪時說“雅加達(dá)市絕不會向垃圾屈服!”這樣的表達(dá)很符合我對鐘省長的印象，一貫的強(qiáng)硬，充滿戰(zhàn)斗精神，做什么事都跟打仗一樣，什么都要戰(zhàn)斗：反腐要戰(zhàn)斗，市容整治要戰(zhàn)斗，防洪治水要戰(zhàn)斗，拆遷移民要戰(zhàn)斗，整治垃圾也要戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗到底，絕不妥協(xié)!
不過，鐘省長是萬千印尼人中的特例，大部分印尼人并不怎么喜歡戰(zhàn)斗。雖然雅加達(dá)絕算不上是個干凈衛(wèi)生的城市，可是我在雅加達(dá)生活的這些年，從來沒有聽到任何一個雅加達(dá)人跟我抱怨過衛(wèi)生或者垃圾問題。雅加達(dá)人面對城市的臟亂差安之若素，習(xí)以為常，甚至還有些如魚得水一般的自在和愜意。
這就是雅加達(dá)!
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