首先,我們來看看大背景。上周關(guān)于“新基建”迅速成為一個熱詞。在應(yīng)對沖疫情和經(jīng)濟下行,大規(guī)模刺激經(jīng)濟最有效最簡單的辦法就是基建,這是一般人都能想到的,在某種程度上也可以理解為中國特色的經(jīng)濟行為?;ㄓ兄谕ㄟ^產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)穩(wěn)定大多數(shù)行業(yè),穩(wěn)定就業(yè),帶動一輪經(jīng)濟的止跌上揚,從而強化民眾信心,對于保持一段時間內(nèi)的社會穩(wěn)定是非常有必要的,也是在估計之中,因為大規(guī)模拉動經(jīng)濟,而且是在短期內(nèi),結(jié)合中國的政治和社會狀況,這是一個快速見效的幾乎唯一的手段。
這次的特點除了基建本身以為,關(guān)鍵是個新字。因為考慮到上一次4萬億的過程以及對后續(xù)經(jīng)濟產(chǎn)生的一些不利后果,比如延緩了淘汰落后產(chǎn)能,延遲了供給側(cè)變革以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。所以這次用基建來拉動經(jīng)濟一定不會完全重蹈覆轍,再次集中在鐵公基上,所以特別強調(diào)了一個新字。大家來看我們這次疫情,給政府和百姓幫了最大忙的基礎(chǔ)設(shè)施是什么? 毫無疑問應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng),是領(lǐng)先于世界的信息化水平。更著眼于美國對華為為代表的科技公司的打壓和封鎖,信息化,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了中國先進生產(chǎn)力的代表,也是新的基礎(chǔ)設(shè)施。所以大家一致的公認,這次的新基建會以5G基站建設(shè)、人工智能、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療防護、戰(zhàn)略物資儲備、大規(guī)模數(shù)據(jù)中心等等為主展開,當然也會包括一些傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如軌道交通,新能源設(shè)施等等,但這不會是本次新基建的核心所在。
二、民營經(jīng)濟被再次確認是國家經(jīng)濟的重要組成部分這次經(jīng)濟上大的動作,大家還要注意一些新詞,比如人口凈流入的城市會受到優(yōu)先的對待和傾斜。還有就是隨著各個地方政府大膽但小心的嘗試各種稅費減免,這一舉動將會脫離疫情的背景而成為新一輪刺激經(jīng)濟的另一個核心手段,喊了幾年的對民營企業(yè)的放水養(yǎng)魚,這一次可能會觸動政府真正下決心,因為從復(fù)工的這一輪看過來,民營經(jīng)濟還是在國家的整體經(jīng)濟構(gòu)成中扮演著非常重要的角色,對這個角色的關(guān)注可能會某種程度上適當沖減過去強調(diào)做大國企的做法,使得民營企業(yè)獲得一個階段的相對寬松發(fā)展環(huán)境。
對民營企業(yè)來說還有一個期待點,就是會不會開放一些領(lǐng)域,讓民企成為可以投資和從事的領(lǐng)域。民間資本的投資效率大大強于財政的投資效率,這個是常識,一個國家只有民間投資活躍,經(jīng)濟才會持續(xù)性的穩(wěn)定的向前發(fā)展。過去凡是放開競爭限制,允許民營企業(yè)完全參與的領(lǐng)域都得到了很好的發(fā)展,反之就發(fā)展不那么如意,甚至是造成了難以挽回的局面,比如家電和汽車領(lǐng)域?qū)Ρ染褪侨绱?。但都有那些領(lǐng)域可以放開對民營企業(yè)的準入,實現(xiàn)中性競爭,目前還無法確定節(jié)奏和速度,但大方向應(yīng)該是積極的。
目前,六省一市出臺了合計高達25萬億的投資規(guī)劃,而且這六省一市還不是最發(fā)達的省份,可以想象最終的投資盤子會多么的巨大。在已經(jīng)出臺的這25萬億的投資規(guī)劃盤子中,環(huán)保的投資規(guī)模并沒有出現(xiàn)令同行太大的驚喜,基本的比例都在10%以內(nèi),這一點也可以理解為,本輪的新基建的核心是拉動經(jīng)濟,那么拉動經(jīng)濟的核心除了對人、財、物的大規(guī)模需求外,對后續(xù)經(jīng)濟的帶動發(fā)展應(yīng)該會給予特別的評估。
資料來源:21世紀經(jīng)濟報道
環(huán)保,尤其是盤子很大的自然水體,生態(tài)的治理和修復(fù)更大的是取得環(huán)境效益,經(jīng)濟效益并不是排在首位,這個和投資5G的對后續(xù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的帶動是不太一樣的,所以,新基建在環(huán)境上的投資大家不用給予多度的期盼和希望,我個人認為環(huán)境的投入的結(jié)構(gòu)性調(diào)整應(yīng)該是大家關(guān)注的核心。
三、關(guān)于《意見》研讀后對各個領(lǐng)域的幾點感悟 意見再次明確了各級政府的角色,中央統(tǒng)籌,省負總責,市縣落實,這是明顯的中國特色的中國政府工作機制的分工;同時明確了中央和地方政府的支出責任,這可能隱含著財權(quán)和事權(quán)的合理調(diào)整和分擔(也許會加大中央的投資力度);對于完成目標的考核再次強調(diào),從這次疫情后期可以看出,對主管責任領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績督查以后會得到強化和常態(tài)化。 這明確了領(lǐng)導(dǎo)責任的分工和考核,在中國領(lǐng)導(dǎo)重視了 ,事情就好辦了,相信中央也深知這一點。
資料來源:中國經(jīng)濟導(dǎo)報
在主要目標中提出了全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)體系,這說明體系性的分工和責任劃分得到了比較大的重視。其中還有一條是,提高市場主體和公眾的參與積極性,提到了多元和互動,是否是對去年以來大規(guī)模國進民退有了警覺和意識,只能是猜測,希望如此。
在治理端,提出了幾條。估計會強推排污許可證制度,適度弱化環(huán)評;強化生產(chǎn)企業(yè)的綠色化,其實這一條不是新鮮的,過去清潔生產(chǎn)就是這個基本意思和內(nèi)容,推了幾十年也進展不大,因為企業(yè)看不長遠,缺乏信心,就不可能投資對工藝和設(shè)施進行升級改造,這一點其實就是技術(shù)進步一個硬幣的兩個面,我個人認為,接下來對于生產(chǎn)企業(yè)的合規(guī)化管理是工業(yè)污染管理與治理的核心,力度會變得比較平穩(wěn),工業(yè)綠色化目前還沒有很好的政策和信心支撐,這牽扯到的方面比較多,是個長久之計,目前還不用過度解讀;還有一條是提高治污能力和水平,這基本意思就是環(huán)保治理供給側(cè)要升級,也解決問題,不是給表演給政府看熱鬧,要有結(jié)果,這一點參照疫情,對官員在環(huán)保上投資的結(jié)果問責會加強,對于掌握真正環(huán)保好技術(shù)和好服務(wù)的企業(yè)會是一個好聲音;還有一條是公開環(huán)境治理信息,這一條關(guān)鍵看政府怎么執(zhí)行吧,企業(yè)的參與度不是很高,但是需要技術(shù)和方法的支撐。
在接下來一輪的環(huán)保投資中,如果說結(jié)構(gòu)有所調(diào)整,那么有兩點大家是閉著眼也可以猜到了,一是數(shù)字化的大規(guī)模鋪開,建立信息的抓取和傳遞網(wǎng)絡(luò),強化對環(huán)境質(zhì)量和過程的實時監(jiān)督,對政府要做到看的到、看的清楚、看的及時。對于企業(yè)的過程要適度透明,數(shù)據(jù)要準,要新。在信息化的基礎(chǔ)上要強調(diào)智慧化的后臺處理能力,不能簡單的都是人來看數(shù),理解數(shù),分析數(shù),再做處理,要用智慧化的方法逐漸地代替人為的一些操作,只有這樣才能在政府管理人員數(shù)量不大規(guī)模增加的前提下,實時監(jiān)控和處理環(huán)境的過程、應(yīng)急和改善,單獨靠人再怎么努力可能都是做不到的。
還有一個就是固廢、特別是醫(yī)廢的管理和處置。這次突如其來的疫情,我們的醫(yī)廢都是采用的應(yīng)急式的處理技術(shù),根本不是最佳處理技術(shù);在醫(yī)廢的管理上,尤其在醫(yī)廢和生活垃圾的分類管理上還存在非常大的欠缺,這些都會在今后一年的時間內(nèi)形成大量的項目、咨詢和規(guī)劃設(shè)計。而且以醫(yī)廢為代表的處理技術(shù)是目前國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域處理技術(shù)中的高點,國內(nèi)的技術(shù)還沒有完成突破,即使技術(shù)有了,我們的材料和配套可能也跟不上,誰要是在這個方面形成突破,那誰就會站在一個很高的利益點上,形成一個階段的高速擴張和豐厚回報,令人高興的是,這個點的突破很有可能就是我們環(huán)境總裁班的同學。
水的領(lǐng)域,我個人建立關(guān)注幾個大的方向:現(xiàn)有設(shè)施的運營管理水平的提升;治理設(shè)施智慧化改造;管網(wǎng)的升級改造和圍繞管網(wǎng)的一整套服務(wù)體系;水的生態(tài)化修復(fù)和監(jiān)督,以成為為單位會出現(xiàn)城市水生態(tài)管家和城市水生態(tài)運營管理平臺,可喜的是這一塊的突破和快速擴張也在我們總裁班的同學中;還有就是污泥的安全處理處置,這個干的人很多,怎么能干好我就不用多說了,同學們比我知道的多。
大氣依然是一個矛盾糾結(jié)的領(lǐng)域,以疫情期間北京嚴重霧霾為代表,形成了對以往管控和治理的強烈質(zhì)疑,眾說紛紜,莫衷一是。前6年可以說我們對大氣污染的治理的投入最集中,最傾斜,但北京在特殊時期的表現(xiàn)讓人們發(fā)現(xiàn)依然任重道遠,相信中央政府也會關(guān)注此事,因為霧霾還是一個特別顯性的環(huán)境現(xiàn)象,花了這么多錢,原因解釋不太清,效果不太明,這個誰臉上都掛不住。
這是個討論 ,一定是討論,希望大家表達不同的意見和需求,讓我們一起把脈號的更準點。
四、從經(jīng)濟視角研判環(huán)境市場發(fā)展 我覺得我們必須清晰地理解我們所從事的環(huán)境產(chǎn)業(yè)在我們國家政治經(jīng)濟社會體系下的定位,這個和西方國家是不同的。我覺得過去一年的上市民營企業(yè)的大逃亡就和自身的幻覺有一定的關(guān)系。環(huán)境在中國一定是個支撐,不是主戰(zhàn)場,不可能不顧其他去特別優(yōu)先發(fā)展,環(huán)境市場一定要從起碼是經(jīng)濟的支撐和保駕護航的角度去理解和判斷,要時刻關(guān)注經(jīng)濟,尤其是地方經(jīng)濟的發(fā)展變化來考慮。環(huán)境的收益和基于市場的市場化的投資回報的預(yù)期是有距離的,不可能和互聯(lián)網(wǎng)是一個規(guī)律。如果趕上一輪經(jīng)濟的調(diào)整,資本游戲的做法就會有風險,民營企業(yè)經(jīng)不起短貸長投的,沒有那個實力,根本和國企不在一個頻道上做事,如果再加上所有制的不中性,那么就會難免出現(xiàn)跌宕和顛簸。
五、抓住“新基建”機遇,突破技術(shù)困境,迎戰(zhàn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向那么,現(xiàn)在千億規(guī)模的新基建來了,我給大家貼了新基建的內(nèi)容,所以大家不用太過興奮,環(huán)保不在新基建的基本盤子里,但肯定會有銀根的放送,會有一大批項目的上馬,這個也是同樣沒有懸念的。我其實想和大家討論的是,在這樣一個新基建拉動,減稅,開放一定的準入,呼喚民企回歸的階段性背景下,我們環(huán)保企業(yè)的機會是什么?我們怎么做?如何能利用到政策的紅利,獲得企業(yè)的進步和實力的增強。當然每個企業(yè)都有自己的主業(yè)所在,不會有同樣的考慮和同樣的做法,但其中還是有一些可以深度思考的點。我試著舉例和大家討論一下。在當前的基本背景下,國企做大盤子,民企做技術(shù),這是一個確認的基本分工,這個分工是我們社會背景下自然就會形成的,那么民企如何把技術(shù)做好,把工打好,不至于被大浪淘沙,或許還有一定的發(fā)展,這一點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人們必須未雨綢繆,不要再得過且過了。 放松和寬松是一個機會,競爭度也可能會適度有所寬松,民企不要好了傷疤忘了疼,要抓緊這個機會迅速打磨自己的“手藝”,向新環(huán)境產(chǎn)業(yè)過度,只顧眼前的做法一定會再次放過機會而導(dǎo)致未來的競爭再次陷入血浪滾滾之中。過度到新環(huán)境產(chǎn)業(yè),那么就要厘清新是什么?新在什么地方。這就和我們理解新基建是一個道理。如何識別新,我提幾點供大家討論分析。一個是數(shù)字化,這個話題再討論都不過分,這次疫情大家發(fā)現(xiàn)是不是有些渠道你以后會成為常態(tài)或者成為依賴?遠程的會議、視頻技術(shù)指導(dǎo)、遠程服務(wù)會不會被甲方接受,很有可能吧;數(shù)字化帶動下的自動化會不會比以往以更快的速度滲透到環(huán)境產(chǎn)業(yè)里面來?有懸念么?應(yīng)該沒有。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是說讓大家都去干物聯(lián)網(wǎng)、去干大數(shù)據(jù)、就好像不是讓大家都去開發(fā)一個釘釘、干個盒馬生鮮一樣。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是讓大家把這類的數(shù)字化思維和已有的數(shù)字化產(chǎn)品嫁接應(yīng)用到你的工程、設(shè)備、服務(wù)中來,建立起用數(shù)字化改善服務(wù)能力的常態(tài)和思維模式,看看新基建的名單就會知道,這次疫情給政府帶來的對信息化基礎(chǔ)設(shè)施的依賴會讓政府狠下決心著力在這個方向布局,這一點不展開說,我們的課堂上我也反復(fù)強調(diào)過,希望大家不要無動于衷。記住,不是一定讓你干,是讓你一定要用??!
還有一個新方向就是環(huán)境疑難問題解決所依賴的高技術(shù)和新技術(shù)。一般的技術(shù)在國內(nèi)已經(jīng)都你有我也有了,盡管優(yōu)劣有別,但因為專業(yè)和信息的不對稱,導(dǎo)致魚龍混雜,但從這次疫情的處理過程和昨天的“意見”中我們會發(fā)現(xiàn),問責!負責!會成為被強化的管理要點。就是說假冒偽劣會給領(lǐng)導(dǎo)帶來滅頂之災(zāi),所以好東西,那怕是貴一些以后也會有市場的,多花點錢領(lǐng)導(dǎo)不怕,但領(lǐng)導(dǎo)怕花了錢事情給辦的說不過去,那就麻煩了。所以這里面有兩個機會 ,一個是真的高技術(shù),一個是真的能把技術(shù)做好,高技術(shù)會是頭啖湯,利潤豐厚,好技術(shù)會保證你飯碗的穩(wěn)定和可持續(xù),這里我們不談?wù)撌裁词歉呒夹g(shù),什么算好技術(shù),這是個大課堂和大話題,我們再另行談?wù)?,這個不要寄希望于誰告訴你,誰把這個送到你手上,這樣的好事不多的,所以你要參與, 你要尋找,你要利用這一波機會跳躍一下 。我個人認為新環(huán)境產(chǎn)業(yè)里面這兩個特別重要。
還有就是我們過去做的環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié),也會有機會,這個在各個分支領(lǐng)域當中都有,大氣,水,固廢,監(jiān)測等等都有。 高技術(shù)、好技術(shù)、新技術(shù)會拿下高端、彌補短板,升級效率。接下來一段時間,對工業(yè)污染治理可能不會過分強調(diào),畢竟民生要優(yōu)先,但基本合規(guī)是必須的。說實話,我們的工業(yè)污染治理的底子還是很差的,有大批的應(yīng)付工程和應(yīng)對工程,我們應(yīng)該,估計政府也會把這些害群之馬給挑選出來,因為他們的存在會讓政府花費很大的投資來治理他們的后遺癥,所以監(jiān)測應(yīng)該是個不容置疑的好機會。我在課堂和上說過,在我們官場的治理特征下,厘清政府的責任是個特別剛性的需求,看看疫情大家就能明白我說什么了,我覺得這個真的是個千億級別的所在,當然需求不是一起噴發(fā)的,我們的各種監(jiān)測基本都可以重新再做一遍,就會發(fā)現(xiàn)我們的環(huán)保投資干了多少無效的傻事。
接下來的N多年,政府還是會在科技進步上給予很好的關(guān)注和投入的,看看華為的遭遇就知道了。所以在我們的科研體系內(nèi)是有一大批機會的,而且我們的科研體系一直也強調(diào)企業(yè)參與的,以后這一點還會強化。最近國家突然改變了對科研高校人員的績效評估方式,唯SCI不再是重點,還是會強調(diào)科研為經(jīng)濟為民生服務(wù),而不是光寫寫文章就可以,大家要注重這一點,這是可以申請國家的錢為自己企業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)升級的,某種程度上這也是我們國家的特色和領(lǐng)先之處,我在我們同學中看到了非常好的例子,大家不要以為這是小錢,一個企業(yè)拿到千萬級別的不是什么新聞,我們的同學都已經(jīng)做到了??! 中國有中國特色的正當機會,正當機會 !
利用這波機會,制定合適的計劃和策略,給企業(yè)一個好的發(fā)展機遇,這個不是完全由國家造成的,這是很大程度上靠自己努力的。蒙混過關(guān),得過且過,吹牛喝酒,那些個時代真的是過去了,過去了! 這需要企業(yè)負責人,不要等著機會砸自己,要把過去搞關(guān)系、喝大酒的勁頭和努力拿出來,打造企業(yè)的核心能力,為了當下的機會,也為了明天的跟多的機會 。
以上隨手給大家寫的,還有很多的想法和策略沒有辦法用文字在所有同學的面前展開,有些話,有些建議是針對部分同學的,有些點子也是適合部分同學的,這里沒有統(tǒng)一的路徑,需要大家共同的思考,合作,借鑒,就像我在產(chǎn)業(yè)大會上說的,新時代我們要換一種勤奮的方式了。
大家有什么需求和建議,有什么不同的意見,盡可能拍磚,這樣也豐富我個人的思考。