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觀(guān)察 | 政策催熱百億市場(chǎng) 醫(yī)廢處置行業(yè)或迎加速跑

分類(lèi):固廢觀(guān)察    發(fā)布時(shí)間:2020年5月14日 22:53    作者:固廢觀(guān)察公眾號(hào)    文章來(lái)源:固廢觀(guān)察公眾號(hào)
















導(dǎo)





       官方數(shù)據(jù)顯示,截至5月4日,全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力為6114.8噸/天,相比疫情前的4902.8噸/天,增加了1212.0噸/天。其中,湖北省醫(yī)療廢物處置能力從疫情前的180.0噸/天提高到658.4噸/天,武漢市醫(yī)療廢物處置能力從疫情前的50.0噸/天提高到280.1噸/天。




新冠肺炎疫情加劇了全國(guó)醫(yī)療廢物處置的壓力,目前,監(jiān)管層正在加緊部署,化解行業(yè)壓力,并為打造更加完善的醫(yī)廢處理體系定下了時(shí)間表。
日前,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)要求,5月底前,各地全面摸查本地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況,處置不同類(lèi)別醫(yī)療廢物的能力短板。2020年底前每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。
“本次疫情暴露出國(guó)內(nèi)醫(yī)廢處理的不少短板?!?月10日,一位醫(yī)廢處理企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者:對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō),《實(shí)施方案》更多是指導(dǎo)意義。在執(zhí)行過(guò)程中,還有待完善的地方?!皣?guó)家在重視規(guī)模的同時(shí),也要規(guī)范行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如,需進(jìn)一步明確醫(yī)廢處理企業(yè)的工藝路線(xiàn)與排放標(biāo)準(zhǔn)等?!?/span>

應(yīng)急處置方案啟動(dòng)

???


疫情之下,醫(yī)療廢物處置壓力陡增。今年3月,湖北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)李瑞勤將武漢市醫(yī)療廢物處置的壓力描述為“極限考驗(yàn)”。據(jù)他透露,全省醫(yī)療廢物處置量一度由疫情前的每天136噸增加到458噸,增長(zhǎng)3.4倍,其中武漢市由45噸左右增加到291噸,是平常的近6.5倍。

在相關(guān)部門(mén)的共同努力下,醫(yī)廢處理壓力得到緩解。時(shí)代周報(bào)記者5月11日從生態(tài)環(huán)境部獲悉,目前全國(guó)醫(yī)療廢物完全能夠做到“應(yīng)收盡收,應(yīng)處盡處”。例如,生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)幫助湖北省及武漢市采取措施后,湖北醫(yī)療廢物的處置能力翻了兩三番。

官方數(shù)據(jù)顯示,截至5月4日,全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力為6114.8噸/天,相比疫情前的4902.8噸/天,增加了1212.0噸/天。其中,湖北省醫(yī)療廢物處置能力從疫情前的180.0噸/天提高到658.4噸/天,武漢市醫(yī)療廢物處置能力從疫情前的50.0噸/天提高到280.1噸/天。
醫(yī)廢處理能力緣何在短期內(nèi)能迅速提升?生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦主任趙群英曾在3月指出,(醫(yī)廢處理)增量主要來(lái)自移動(dòng)設(shè)備和危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施協(xié)同處置增加、垃圾焚燒設(shè)施也可以協(xié)同處置醫(yī)療廢物。
“這在應(yīng)急狀態(tài)下是可以的,但是將來(lái)我們還要建設(shè)規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設(shè)施?!壁w群英坦言。
“一般的垃圾焚燒廠(chǎng)是不能直接接納醫(yī)療廢物的。啟用生活垃圾焚燒設(shè)施進(jìn)行醫(yī)療廢物處理,對(duì)于廢物處置人員的人體健康可能產(chǎn)生威脅,同時(shí)還可能污染周邊環(huán)境給疫情防控工作帶來(lái)隱患,因此在多重防護(hù)之下,也只能作為應(yīng)急措施,而不可常態(tài)化?!?遼寧大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心主任劉佳奇說(shuō)。

較高的處置費(fèi)用成 攔路虎 

“我國(guó)醫(yī)廢處理行業(yè)發(fā)展緩慢的原因是多方面的,”劉佳奇指出,處理費(fèi)用的負(fù)擔(dān)問(wèn)題是其中重要的一個(gè)方面。
劉佳奇表示,通常情況下,醫(yī)廢處置費(fèi)用主要由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),處置費(fèi)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)中提取。對(duì)一些鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),繳納的醫(yī)廢處置費(fèi)用較高。
時(shí)代周報(bào)記者查閱多個(gè)省市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)現(xiàn),目前全國(guó)各省市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,收費(fèi)模式也多種多樣。舉例來(lái)說(shuō),在按照重量進(jìn)行計(jì)量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,每噸的醫(yī)廢處理價(jià)格最高可達(dá)3000元。而相比之下,多地每噸的生活垃圾焚燒協(xié)議價(jià)則不超過(guò)百元。
“一些鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納的醫(yī)廢處置費(fèi)用,甚至超過(guò)了醫(yī)療器械的采購(gòu)費(fèi)用?!眲⒓哑嬷赋?,醫(yī)廢處置費(fèi)用較高影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付意愿,進(jìn)而對(duì)醫(yī)廢的規(guī)范化、無(wú)害化處理以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。


在多地村醫(yī)呼吁下,監(jiān)管層已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)?!秾?shí)施方案》中特別提到,合理核定醫(yī)療處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本,在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償。
目前,各地重新核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還未見(jiàn)到真面目。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,當(dāng)前核定醫(yī)廢處理的方式通過(guò)床位進(jìn)行核定的較多,但不同地區(qū)和不同科室的醫(yī)廢產(chǎn)出量不同,如何科學(xué)公平核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還需要各地“因地制宜”進(jìn)行研究。

百億市場(chǎng)增量待釋放

?


“如果說(shuō)SARS導(dǎo)致中國(guó)醫(yī)廢產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),那么此次疫情很可能會(huì)催化這一產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)入快速發(fā)展期?!眹?guó)泰君安環(huán)保團(tuán)隊(duì)在一份研報(bào)中指出。多位業(yè)內(nèi)從業(yè)者在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也表達(dá)了對(duì)行業(yè)發(fā)展的期待。
光大環(huán)保能源三亞有限公司總經(jīng)理王森林5月10日告訴時(shí)代周報(bào)記者,在政策支持下,公司未來(lái)對(duì)醫(yī)廢、危廢產(chǎn)業(yè)的投資將持續(xù)加大。
5月8日,啟迪環(huán)境回復(fù)稱(chēng),各地在建、轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)的醫(yī)廢項(xiàng)目的規(guī)模等相關(guān)數(shù)據(jù)正在進(jìn)行梳理。但時(shí)代周報(bào)記者注意到,該公司在此前回答投資者提問(wèn)時(shí),曾表示未來(lái)將繼續(xù)通過(guò)新建、技改方式對(duì)醫(yī)廢、危廢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院估算,2023年中國(guó)醫(yī)廢處理市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到107.37億元,同時(shí)醫(yī)廢產(chǎn)生量將達(dá)到249.56萬(wàn)噸。
在溫宗國(guó)看來(lái),政策的出臺(tái)不僅利好地級(jí)市,更將促進(jìn)縣級(jí)城市的醫(yī)廢處理逐漸步入正軌?!拔覈?guó)有2000多個(gè)縣,其中人口上百萬(wàn)的縣數(shù)量也較多,人口規(guī)模比較密集的縣多數(shù)都會(huì)建有一定規(guī)模的醫(yī)院,這將為醫(yī)廢處理產(chǎn)業(yè)帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)空間?!?/span>
《實(shí)施方案》中也明確,爭(zhēng)取1-2年內(nèi),每個(gè)縣都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。
“對(duì)縣級(jí)城市所釋放的市場(chǎng)增量不僅包括末端的集中處置,還包括前端的收集和轉(zhuǎn)運(yùn),以及偏遠(yuǎn)基層地區(qū)的移動(dòng)處置和預(yù)處理設(shè)施?!眲⒓哑姹硎荆瑢?duì)于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言,例如,環(huán)衛(wèi)裝備等都將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
不過(guò),溫宗國(guó)提醒,政策對(duì)市場(chǎng)空間的釋放可能存在一定的滯后性,明年上半年醫(yī)廢行業(yè)或?qū)⒂休^大發(fā)展。另外,政府對(duì)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)等方面也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,不要讓過(guò)多“ 熱錢(qián)”破壞了行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
來(lái)源 | 時(shí)代周報(bào)
作者 | 楊佳欣 陳澤秀
編輯 | 萬(wàn)梓薇
校對(duì) | 顧涵

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