按照開標計劃，6月28日，采購預算高達357,303,258.36元/年的珠海高新區(qū)市政綜合管養(yǎng)項目將公布中標結果。

這是該項目自2018年以來的第三次公開招標。珠海高新區(qū)市政綜合管養(yǎng)項目前兩次招標（2018年度和2019年度），成交供應商均為珠海高華市政綜合服務有限公司，中標價分別為357,995,426元/年和286,979,710元/年。

環(huán)境司南數據監(jiān)測顯示，珠海市所轄“金灣區(qū)、斗門區(qū)、橫琴新區(qū)（一體化區(qū)域及島內區(qū)域）、高新區(qū)、富山工業(yè)園、保稅區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)”均實施了大市政管養(yǎng)模式，每年用于市政管養(yǎng)的費用接近10億元。僅高新區(qū)和橫琴新區(qū)（島內及一體化區(qū)域）兩區(qū)的市政管養(yǎng)項目，每年的服務費用就超過7億元。    

但是，這么大的市場，除了僑銀環(huán)保2016年中標金灣區(qū)城市綜合管養(yǎng)服務項目（合作期20年）得以進駐外，珠海市鮮見其他環(huán)衛(wèi)公司的身影，幾乎成為傳統環(huán)衛(wèi)企業(yè)難以企及的“禁地”。

形成這種格局的根本原因在于珠海市實施的“大市政管養(yǎng)模式”。以珠海高新區(qū)市政綜合管養(yǎng)項目為例，該項目2020年度的招標內容涵蓋了“市政道路及橋梁管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)、路燈管養(yǎng)、排洪渠管養(yǎng)、公路市政管養(yǎng)、港灣式公交候車亭管養(yǎng)、公廁管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)設施管養(yǎng)、公園管養(yǎng)、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、物業(yè)管養(yǎng)”等13大類服務。

市政服務類內容打包成一體化管養(yǎng)項目，在這種模式下，清掃保潔、垃圾清運、公廁管養(yǎng)及環(huán)衛(wèi)設施養(yǎng)護等傳統環(huán)衛(wèi)服務項目不再單獨招標采購。而這種綜合性市政管養(yǎng)項目遠遠超出了傳統環(huán)衛(wèi)企業(yè)的服務能力，因此，傳統環(huán)衛(wèi)企業(yè)在珠海市投標拿項目的難度可想而知。

不止珠海市，市政綜合管養(yǎng)類項目越來越多的出現在政府采購市場。近一兩年來，在深圳市、天津市、上海市、青島市、威海市、南京市、蘇州市、無錫市等經濟發(fā)達城市，不斷有涵蓋環(huán)衛(wèi)服務內容的市政綜合管養(yǎng)項目掛網招標，并且項目體量普遍較大，動輒年費在億元左右或超億元。

在全面深化改革的大背景下，以城市精細化管理為指引，各地的新一輪環(huán)衛(wèi)市場化改革如火如荼，市政道路管養(yǎng)一體化、大市政、物業(yè)城市等新模式層出不窮，遠遠超出了大環(huán)衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)PPP、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范疇。

打鐵還要自身硬。看清趨勢，練好內功，珠海市今天可能還是傳統環(huán)衛(wèi)企業(yè)難以企及的“禁地”，明日或許就會成為一大批環(huán)衛(wèi)企業(yè)提檔升級的“處女地”。

因此，今后環(huán)衛(wèi)公司該怎么走？怎么做？確實是一個不可不深思熟悉的大問題。

附1：珠海市市政管養(yǎng)項目概況

1、珠海高新區(qū)2020年度市政綜合管養(yǎng)項目

采購預算：357,303,258元/年
開標時間：2020-6-28
中標單位：？

2、珠海保稅區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)市政設施綜合管養(yǎng)服務項目

成交金額：46,410,303元/3年（15,470,101元/年）
開標時間：2019-5-16

3、珠海市金灣區(qū)城市綜合管養(yǎng)服務項目

成交金額：280,000,000元/20年（14,000,000元/年）
開標時間：2016-6-3

4、珠海市斗門區(qū)黃楊大道、珠峰大道、省道272及部分城區(qū)環(huán)衛(wèi)市政等綜合管理養(yǎng)護服務采購項目

成交金額：62,075,000元/3年（20,691,667元/年）
開標時間：2018-7-26

5、珠海市富山工業(yè)園2019-2020年市政管養(yǎng)服務采購項目

成交金額：82,395,187元/年
開標時間：2019-1-18

6、珠海市橫琴新區(qū)2020年（一體化區(qū)域）市政管養(yǎng)采購項目

成交金額：67,658,123元/年
開標時間：2020-1-21

7、珠海市橫琴新區(qū)2020年（一體化區(qū)域）新增市政管養(yǎng)采購項目

成交金額：6,120,311元/年
開標時間：2020-5-28

8、珠海市橫琴新區(qū)2019年（島內）市政管養(yǎng)采購項目

成交金額：815,735,862元/3年（271,911,954元/年）
開標時間：2019-1-7

9、珠海市橫琴新區(qū)2019年（島內）新增市政管養(yǎng)采購項目

成交金額：26,918,980元/年
開標時間：2020-4-29

附2：珠海高新區(qū)2020年度市政綜合管養(yǎng)項目服務內容

珠海高新區(qū)市政綜合管養(yǎng)項目（2020年7月1日至2021年6月30日）服務內容包括（1）市政道路及橋梁管養(yǎng)（2）環(huán)衛(wèi)保潔（3）綠化管養(yǎng)（4）路燈管養(yǎng)（5）排洪渠管養(yǎng)（6）公路市政管養(yǎng)（7）港灣式公交候車亭管養(yǎng)（8）公廁管養(yǎng)（9）環(huán)衛(wèi)設施管養(yǎng)（10）公園管養(yǎng)（11）社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔（12）垃圾清運（13）物業(yè)管養(yǎng)等13大類。

1、市政道路及橋梁管養(yǎng)工作

概況：市政道路3,443,516.00平方米（預計新增市政1,035,198.06+平方米），橋梁14座，綜合管廊4,177米。

2、環(huán)衛(wèi)保潔工作

概況：道路清掃及牛皮癬清理3,347,013.71平方米（預計新增道路清掃及牛皮癬清理812,866.85平方米），海岸線清理6,947.21米。

3、綠化管養(yǎng)工作

概況：綠化養(yǎng)護1,790,700.23平方米（預計新增綠化養(yǎng)護649,456.43平方米），行道樹57,159棵（預計新增行道樹119,752棵）。

4、路燈管養(yǎng)工作

概況：路燈18,032盞（預計新增路燈3,868盞），港灣大道智慧路燈運行。

5、排洪渠管養(yǎng)工作

概況：排洪渠29條65.06公里。

6、公路市政管養(yǎng)工作

概況：公路53條：國道1條、省道1條、縣道1條、鄉(xiāng)村道路50條。

7、港灣式公交候車亭管養(yǎng)工作

概況：公交候車亭60座。

8、公廁管養(yǎng)工作

概況：公廁35座（預計新增公廁18座）。

9、環(huán)衛(wèi)設施管養(yǎng)工作

概況：垃圾房22座（預計新增壓縮式垃圾房5座），環(huán)保垃圾屋72座（預計新增環(huán)保垃圾屋4座），垃圾壓縮站1座，建筑垃圾受納場1座。

10、公園管養(yǎng)工作

概況：公園47座823,598.46平方米（預計新增公園6座331,008.51平方米）。

11、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作

概況：16個社區(qū)1,308,115.30平方米。

12、垃圾清運工作

概況：垃圾清運量168,805.66噸。

13、物業(yè)管養(yǎng)工作

概況：金鼎工業(yè)園、科技創(chuàng)新海岸園區(qū)、輕軌珠海北站、中山公園、下柵檢查站、佳能市政公園、輕軌北站、科技創(chuàng)新海岸一、二及三期、中山公園、下柵檢查站、佳能市政公園、金鼎科技工業(yè)園（預計新增淇澳抗英廣場雕塑養(yǎng)護）等物業(yè)管理工作。

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