6月10日上午，《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》于國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上公布。此次全國(guó)污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度，距離第一次全國(guó)污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)整整十年。這十年里，我國(guó)水污染物排放總量發(fā)生了哪些變化？各水污染物削減情況如何？
第二次普查結(jié)果顯示，水污染物排放總量已大幅下降。
表1：第一次和第二次全國(guó)污染源普查結(jié)果
注：?jiǎn)挝唬ㄈf(wàn)噸）
a第一次全國(guó)污染源普查中，集中式污染治理設(shè)施指垃圾處理廠(chǎng)（滲濾液）污染物排放量；第二次全國(guó)污染源普查中，集中式污染治理設(shè)施指垃圾處理和危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）處置廢水（滲濾液）污染物排放量。
從總量來(lái)看，與第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果相比，我國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量均得到大幅削減，分別降低了29.21%、44.28%、35.68%與25.46%，我國(guó)水污染防治取得顯著成效。
工業(yè)源占比大幅下降，農(nóng)業(yè)源、生活源依然是主要排放源。
圖1 第二次全國(guó)污染源普查中農(nóng)業(yè)源和生活源
化學(xué)需氧量排放量來(lái)源占比
注：第二次全國(guó)污染源普查結(jié)果未報(bào)告種植業(yè)化學(xué)需氧量排放量
就化學(xué)需氧量，農(nóng)業(yè)源、生活源還是其主要排放源，兩者排放量合計(jì)2050.57萬(wàn)噸，占比高達(dá)95.64%（表1）。其中，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量主要源于畜禽養(yǎng)殖業(yè)，其排放量占農(nóng)業(yè)源排放總量的93.76%（圖1）；在生活源中，城鎮(zhèn)生活源與農(nóng)村生活源的排放量則基本持平（圖1）。
在這十年中，工業(yè)源化學(xué)需氧量排放量從564.36萬(wàn)噸降低到了90.96萬(wàn)噸，排放量占比從18.63%降低至4.24%（表1）。此外，垃圾滲濾液的治理在這十年間也十分顯著，化學(xué)需氧量排放量由32.46萬(wàn)噸降低到了2.45萬(wàn)噸（表1）。
農(nóng)業(yè)源大幅削減，生活源、工業(yè)源需進(jìn)一步關(guān)注總氮去除。
圖2 第二次全國(guó)污染源普查中農(nóng)業(yè)源和生活源
總氮排放量來(lái)源占比
就氮素污染物（氨氮和總氮），農(nóng)業(yè)源、生活源排放量與第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果相比均有所下降，但下降幅度不同。
對(duì)農(nóng)業(yè)源，總氮排放量由270.46萬(wàn)噸降低到了141.49萬(wàn)噸，降幅高達(dá)47.69%（表1）。對(duì)生活源，氨氮排放量由148.93萬(wàn)噸降低到了69.91萬(wàn)噸，降幅高達(dá)53.06%，但總氮排放量?jī)H降低了27.62%（表1），總氮去除形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)源中氮素污染物主要來(lái)自畜禽養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，而生活源中氮素污染物主要來(lái)自城鎮(zhèn)生活源（圖2）。
在這十年間，工業(yè)源的氨氮去除成效極其顯著，由20.76萬(wàn)噸降低到了4.45萬(wàn)噸，降幅高達(dá)78.56%（表1）。然而，值得注意的是，現(xiàn)階段工業(yè)源氨氮污染物排放量?jī)H占總氮污染物排放量的28.58%。
需進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)業(yè)源與生活源。
圖3 第二次全國(guó)污染源普查中農(nóng)業(yè)源和生活源
總磷排放量來(lái)源占比
就總磷而言，當(dāng)前農(nóng)業(yè)源與生活源排放量的占比相較第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果并無(wú)較大差異，分別占總磷排放量的67.21%與30.25%（表1）。雖然排放源占比并未發(fā)生太大變化，但在這十年期間總磷排放量削減幅度較為顯著。農(nóng)業(yè)源總磷由28.47萬(wàn)噸降低至21.20萬(wàn)噸，降幅25.54%；生活源總磷由13.8萬(wàn)噸降低至9.54萬(wàn)噸，降幅30.87%（表1）。然而，與其他水污染物相比，總磷降幅相對(duì)較小，總磷污染物的控制能力需進(jìn)一步提升。
現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)源總磷排放量主要源于畜禽養(yǎng)殖業(yè)（56.46%）和種植業(yè)（35.94%），生活源總磷排放量以城鎮(zhèn)生活源（61.32%）為主（圖3）。因此，未來(lái)總磷污染控制時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以上三個(gè)排放源。
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。此次普查圍繞“污染源在哪里，排什么，如何排和排多少”四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，摸清了各類(lèi)污染源的基本情況、主要污染物排放數(shù)量、污染治理情況等，建立了重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)?？傮w來(lái)看，我國(guó)水污染治理取得了巨大的成效，但也反映了一些問(wèn)題，比如總氮脫除困難等。相信本次污染源普查所反映的規(guī)律與成果，將為我國(guó)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供重要支撐。
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