隨著今年5月新版《北京市生活垃圾管理條例》開始實施，市民垃圾分類意識持續(xù)提升。

“截至8月底，本市家庭廚余垃圾的日分出量再創(chuàng)新高，這一數(shù)字已經(jīng)超過了3300噸?！笔谐枪芪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人9月2日告訴北京日報客戶端記者，這相當(dāng)于本市每天都要搬走如同十幾層樓高的一座“垃圾山”。

“垃圾分類工作開展后的第一步，也是很重要的一步就是把廚余垃圾從生活垃圾里分出來?！笔谐枪芪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱，“在垃圾分類工作開展的初期，這個指標(biāo)是垃圾分類效果最直接的體現(xiàn)，也是垃圾分類進展的重要體現(xiàn)。”

令人欣慰的是，目前本市垃圾分類工作的開展正在爬坡升溫，市民參與熱情持續(xù)高漲。

市城市管理委方面介紹，本市家庭廚余分出數(shù)量正在持續(xù)且快速的提升。據(jù)透露，7月份時本市家庭廚余垃圾日均分出量1764噸，分出率8.13%，較4月下旬的日均309噸，增長470%；較5月份的日均740噸，增長了137%。

“到今年8月底，本市家庭廚余垃圾的日分出量再創(chuàng)新高，這一數(shù)字已經(jīng)超過了3300噸。”市城市管理委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

記者了解到，為了加速提升本市家庭廚余垃圾的分出數(shù)量和質(zhì)量，本市主要從兩個方面入手，一是增分子，即增加家庭廚余垃圾分出量；二是減分母，即可回收物應(yīng)收盡收，減少其他垃圾產(chǎn)生量。通過雙管齊下，本市也保證了家庭廚余垃圾的分出數(shù)量得以快速提升。

事實上，各區(qū)對于垃圾分類的創(chuàng)新做法都進行了生動實踐。從繪制桶站點位圖公示信息推進精細(xì)化管理，到封閉樓內(nèi)垃圾間實現(xiàn)垃圾桶下樓，還有引進垃圾桶“身份證”芯片，以及設(shè)置垃圾桶清洗站，再到制定分時段輪值表監(jiān)控不斷崗，各種務(wù)實有效的分類做法陸續(xù)被執(zhí)行。

個人垃圾分類違法處罰分梯度 警告后再次違規(guī)罰款50元

城管執(zhí)法部門將與社區(qū)、物業(yè)、垃圾分類指導(dǎo)員對接，動態(tài)掌握各居民小區(qū)生活垃圾分類的基礎(chǔ)臺賬，形成執(zhí)法人員與垃圾分類指導(dǎo)員“點對點”的報告機制。這是記者從9月3日下午召開的《北京市生活垃圾管理條例》實施四個月新聞發(fā)布會上了解到的。

在查處個人生活垃圾投放違法行為方面，市城管執(zhí)法局副局長溫天武表示，本市本著“教育在先、懲戒在后”的原則，對個人違法行為的方式上設(shè)定了處罰梯度。違反條例，先行由生活垃圾分類管理責(zé)任人，比如物業(yè)、社區(qū)、垃圾桶的值守人員進行勸阻；拒不聽從勸阻的，報告城管執(zhí)法部門，予以書面警告。警告后，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，如果自愿參加生活垃圾分類社區(qū)服務(wù)活動，可不予以處罰。

溫天武表示，城管執(zhí)法部門將主動與社區(qū)、物業(yè)、垃圾分類指導(dǎo)員進行對接，動態(tài)掌握各居民小區(qū)生活垃圾分類的基礎(chǔ)臺賬，做到“底數(shù)清、情況明”。同時，固化與社區(qū)、物業(yè)的聯(lián)動機制，固化執(zhí)法人員與垃圾分類指導(dǎo)員“點對點”的報告機制。“目前正在出臺這一意見，對舉報的個人違法行為做到快速查處、快速處置?！?/span>

居民投放廚余垃圾是否必須破袋？北京市城管委回應(yīng)

今天（9月3日）下午，《北京市生活垃圾管理條例》實施四個月新聞發(fā)布會在北京市城市管理委舉行。北京市城管委副主任李如剛在會上介紹，條例中沒有規(guī)定廚余垃圾必須破袋投放，但從目前實際情況來看，當(dāng)前很多小區(qū)要求居民破袋投放廚余垃圾的做法是必要的。

李如剛解釋，當(dāng)前條件下，破袋投放廚余垃圾能確保后端處理工藝穩(wěn)定運行，實現(xiàn)廚余垃圾最大限度資源化利用。另外，破袋投放可以檢查廚余垃圾分出質(zhì)量，精準(zhǔn)指導(dǎo)居民源頭分類，如果不破袋，則無法檢查廚余垃圾分出質(zhì)量，也難以看出其中有沒有雜物。

“破袋投放確實也給居民增加了一些麻煩。”李如剛說，現(xiàn)在很多社區(qū)因地制宜采取了便民措施，比如使用了各種“破袋神器”，以及在垃圾桶旁設(shè)置“洗手處”，或者提供消毒液等，還有的社區(qū)由指導(dǎo)員協(xié)助掀桶蓋、“裸投”廚余垃圾等，“這些都是很好的基層創(chuàng)新，值得推廣”。

“將來隨著居民分類習(xí)慣的養(yǎng)成和固化，根據(jù)實際情況，可以從破袋投放到開袋檢查，再發(fā)展到不破袋投放廚余垃圾，逐步退坡?！崩钊鐒傉f。同時，北京市也將推進末端處理設(shè)施集中進行機械化破袋、試點全生物可降解垃圾袋使用等，盡可能不讓破袋問題影響居民垃圾分類積極性。

深圳市場垃圾分類進入強制時代 已初步建立了全要素體系

9月1日，有著里程碑式意義的《深圳市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》)開始實施了，宣告深圳垃圾分類進入法治強制時代，未按規(guī)定分類投放生活垃圾的個人罰款50元，情節(jié)嚴(yán)重的罰款200元。

垃圾分類，深圳準(zhǔn)備好了!8月31日，記者從深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，深圳已初步建立了全要素、全鏈條的生活垃圾分類體系，與該《條例》實施同步，深圳將開展垃圾分類執(zhí)法檢查，9月份是警示期，10月起，對不開展垃圾分類等行為正式開罰。

1.1萬余名督導(dǎo)員在物業(yè)小區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)

深圳是我國最早實施生活垃圾強制分類的城市之一，2000年即啟動了垃圾分類試點，并于2013年成立了全國首個生活垃圾分類管理專職機構(gòu)，至今已形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)前，深圳生活垃圾產(chǎn)生量約29500噸/日，其中來自居民家庭的約占70%，垃圾分類刻不容緩。

據(jù)介紹，目前，全市3500多個物業(yè)小區(qū)已全部建成“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”分類模式，1690個城中村、1600多個機關(guān)事業(yè)單位、2500多所中小學(xué)(幼兒園)已實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。在物業(yè)小區(qū)每天有11000余名督導(dǎo)員在分類投放點開展現(xiàn)場督導(dǎo)，有效提升居民參與率和投放準(zhǔn)確率。此外，全市道路及公共場所設(shè)置分類投放設(shè)施2439組，設(shè)置“其他垃圾”單桶25098個，地鐵、公交車等人流量大的公共區(qū)域基本做到全覆蓋。

市民在前端對垃圾分類投放后，后續(xù)的收集、運輸、處理環(huán)節(jié)如何運轉(zhuǎn)?記者了解到，深圳對不同類別的垃圾委托專業(yè)企業(yè)分類收運和處理。全市共有1070臺分類運輸車輛實行專車專運，建成4座大型餐廚垃圾處理廠、43個小型廚余垃圾處理點、16個廢舊家具拆解處理點等100余處分類處理設(shè)施。全市生活垃圾分類回收量達(dá)4000噸/日，可回收物的市場化回收量5500噸/日，回收利用率32%。全市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到2萬噸/日，基本實現(xiàn)分類后的其他垃圾全量焚燒。

快遞等行業(yè)積極參與、從源頭減量

餐飲企業(yè)不主動提供一次性餐具、快遞包裝減量與循環(huán)利用、商超零售等企業(yè)停止使用不可降解塑料袋……垃圾分類，離不開各行各業(yè)的積極配合、支持。隨著深圳垃圾分類的持續(xù)推進，越來越多的行業(yè)積極參與到垃圾分類之中。

作為餐廚垃圾的產(chǎn)生“大戶”，目前，全市納入餐廚垃圾回收范圍的餐飲門店共計20962個，共簽署《餐廚垃圾收運合同》約16000份，規(guī)范廚余垃圾處理。

在快遞行業(yè)，深圳市電子運單使用率已達(dá)98.9%，“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)95.1%，電商快件不再二次包裝率達(dá)82.6%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到90.9%，全市已設(shè)置554個郵政快遞網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。順豐快遞累計投用9 萬個豐BOX 循環(huán)包裝箱，循環(huán)使用300 萬次。EMS 與豐合物聯(lián)投放4 萬個“快遞寶”共享包裝箱。豐合物聯(lián)在800 個小區(qū)建立回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋100 個社區(qū)、70 個街道。

聚焦廚余垃圾分類和處理短板精準(zhǔn)發(fā)力

《條例》規(guī)定，深圳生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾共4類。其中，以往廚余垃圾是根據(jù)自愿來分的，現(xiàn)在廚余垃圾一定要嚴(yán)格的分出來，且需“拆袋投放”，分類難度較大，處理設(shè)施也存在缺口。

市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長楊雷坦言，深圳垃圾分類的短板在廚余垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和集貿(mào)市場果蔬垃圾，對這類垃圾前端分類的量還不夠，后端的處理設(shè)施也還要繼續(xù)處理和補充，這是接下來的工作重點。

“我認(rèn)為政府部門準(zhǔn)備好了，像其他垃圾的回收、大件垃圾等可回收物的資源化利用這些做了很多年，很成功，《條例》實施后的難點還是廚余垃圾。”關(guān)注垃圾分類的市人大代表肖幼美呼吁，相關(guān)部門的規(guī)劃要到位，讓廚余垃圾后端處理設(shè)施的建設(shè)及時跟上。

據(jù)悉，《條例》規(guī)定生活垃圾分類相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地，納入土地供應(yīng)計劃。今后，深圳將通過現(xiàn)有設(shè)施挖潛擴容、加快新設(shè)施建設(shè)、配置小型處理設(shè)備等方式，多措并舉提升廚余垃圾處理能力，以匹配前端分類要求。

10月起對不開展垃圾分類等行為正式開罰

與《條例》實施同步，從今日起，深圳正式啟動生活垃圾分類專項執(zhí)法行動。其中，9月為執(zhí)法警示期即“過渡期”，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題;10月起，深圳對不開展垃圾分類等行為正式開罰。

對未按照規(guī)定要求投放生活垃圾并拒不改正的單位處五萬元罰款，對情節(jié)嚴(yán)重的單位處五萬元以上五十萬元以下罰款

此次《條例》加重了對部分違法行為的處罰，對于單位，《條例》規(guī)定“”;“對混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款”等。。除了罰款外，《條例》還給出“活動代罰”選項，沒有嚴(yán)重違法情節(jié)的個人，可自愿參加市、區(qū)主管部門組織的生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場督導(dǎo)等活動，不予行政處罰。

關(guān)于進一步落實生活垃圾源頭減量推行光盤行動的實施方案

上海市分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)布關(guān)于進一步落實生活垃圾源頭減量推行光盤行動的實施方案，詳情如下:

市分減聯(lián)有關(guān)成員單位、各區(qū)分減聯(lián)辦、各有關(guān)單位：

為堅決貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)堅決制止餐飲浪費行為的重要指示，落實《上海市生活垃圾管理條例》關(guān)于促進源頭減量的相關(guān)規(guī)定，推動全市營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍，進一步倡導(dǎo)綠色生活，深入開展“光盤行動”，從源頭減少餐廚垃圾產(chǎn)生，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，以及推動綠色發(fā)展方式和綠色生活、堅決制止餐飲浪費行為的重要指示，對標(biāo)國際“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，倡導(dǎo)市民養(yǎng)成愛惜糧食、健康飲食的好習(xí)慣，提高厲行節(jié)約、反對浪費意識，促進源頭減量，深化垃圾分類引領(lǐng)低碳生活新時尚的內(nèi)涵。

二、工作目標(biāo)

培育餐飲行業(yè)經(jīng)營者樹立垃圾源頭減量意識，推動餐飲行業(yè)經(jīng)營者采取有效措施鼓勵就餐人員落實“光盤行動”，在全市營造“浪費可恥、節(jié)約為榮”的社會風(fēng)尚。加大“綠色餐廳”“文明餐廳”對“光盤行動”的影響和支持力度，實現(xiàn)餐飲行業(yè)的“資源節(jié)約、源頭減量”。加大黨政機關(guān)等公共機構(gòu)食堂“光盤行動”推進力度，實現(xiàn)黨政機關(guān)以及學(xué)校等公共機構(gòu)垃圾減量示范帶頭。

三、主要任務(wù)

（一）鼓勵餐飲單位源頭減量

結(jié)合綠色賬戶轉(zhuǎn)型，開展餐飲行業(yè)綠色賬戶積分激勵機制試點，鼓勵餐飲單位采取有效措施，落實光盤行動和源頭減量、取得分類實效、參與資源循環(huán)利用等，給予綠色賬戶積分獎勵，開展積分排名，同時對積分靠前的餐飲單位進行適度獎勵，結(jié)合單位生活垃圾收費，對該類綠色積分取得突出成效的餐飲單位探索采取鼓勵性減收措施（市綠化市容局）。同時，將綠色積分排名納入文明餐廳、綠色餐廳評選指標(biāo)體系，提高權(quán)重分值，激發(fā)餐飲行業(yè)履行社會責(zé)任的熱情（市商務(wù)委、市文明辦）。

（二）推進餐飲節(jié)約行動

引導(dǎo)餐飲行業(yè)對標(biāo)“綠色餐廳”“放心餐廳”“文明餐廳”，鼓勵餐飲企業(yè)在餐廳醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識，在菜單上標(biāo)明食材份量，在套餐上注明建議消費人數(shù)，并根據(jù)顧客要求提供不同規(guī)格大、中、小份量的餐品。繼續(xù)深入推進“光盤行動”，鼓勵餐飲企業(yè)根據(jù)人數(shù)和餐品份量主動提醒顧客適量點餐、適時提醒顧客打包，支持鼓勵餐飲企業(yè)通過提供獎勵券等多種方式對顧客“光盤行動”的節(jié)約消費行為予以獎勵。（市商務(wù)委、市文明辦、市市場監(jiān)管局）

（三）發(fā)揮黨政機關(guān)以及學(xué)校等公共機構(gòu)榜樣作用

黨政機關(guān)等公共機構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，加強對職工的宣傳教育，加強單位食堂管理，落實凈菜采購、深化餐飲節(jié)約，在職工教育、食堂環(huán)境中持續(xù)推行“光盤行動”等宣傳活動。促進各黨政機關(guān)等公共機構(gòu)建立長效機制。各類學(xué)校要切實加強引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的良好美德。（市機管局、市教委）

（四）營造光盤行動濃厚氛圍

策劃“光盤行動”系列宣傳作品，充分利用各種新聞媒體，宣傳普及“綠色餐廳”“放心餐廳”“文明餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵餐飲企業(yè)切實采取措施，推進“光盤行動”。提倡科學(xué)、健康的飲食習(xí)慣，將倡導(dǎo)綠色生活、反對餐飲浪費的理念融入生活的方方面面。在全市一批黨政機關(guān)以及學(xué)校等公共機構(gòu)掀起“光盤行動”的活動高潮和宣傳浪潮，積極營造適度點餐、減少浪費、文明餐飲的濃厚社會氛圍。（市文明辦、市機管局、市教委）

（五）試點打造“零浪費”街區(qū)

按照在全社會營造“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚，根據(jù)規(guī)?；?、區(qū)域化推進方式，鼓勵有條件的區(qū)積極開展調(diào)研，選擇具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的商業(yè)區(qū)或街區(qū)，結(jié)合餐飲文化街、特色街區(qū)創(chuàng)建，按照“光盤行動全簽約”路徑，到年底至少打造1-2個垃圾減量產(chǎn)生、資源循環(huán)利用、回收系統(tǒng)健全、分類實效明顯、商鋪居民鄰里和睦的“零浪費”街區(qū)，為推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作提供示范樣本。（各區(qū)人民政府）

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門、各級政府和各相關(guān)單位要提高認(rèn)識，將思想高度統(tǒng)一到貫徹落實習(xí)近平總書記重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚的高度。各級政府部門要加強溝通協(xié)調(diào)，精心組織、密切配合、各盡其職、形成合力、有序?qū)嵤Y(jié)合實際抓落實、促成效、出成果，以“光盤行動”和“零浪費”街區(qū)為抓手，推動全社會深入推進制止餐飲浪費現(xiàn)象。

（二）注重示范引領(lǐng)，建立長效機制

黨政機關(guān)以及學(xué)校等公共機構(gòu)要起到帶頭作用。各級干部職工要積極踐行“光盤行動”和適度點餐等文明行為。校園要積極開展主題教育，引導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、高等院校廣大師生養(yǎng)成厲行節(jié)約糧食、愛惜糧食的好習(xí)慣好風(fēng)尚。餐飲行業(yè)要利用服務(wù)窗口優(yōu)勢，展現(xiàn)文明理念，帶動文明消費、起到文化引領(lǐng)作用。從教育和全社會參與入手，推動建立制止餐飲浪費的長效機制。

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