《條例》授權(quán)深圳市人民政府按照“誰產(chǎn)生誰付費和差別化收費”的原則，逐步建立計量收費、分類計價的收費制度。

生活垃圾收費制度優(yōu)化調(diào)整后，原則上參與分類的市民家庭購買專用垃圾袋的費用低于現(xiàn)行隨水費征收的模式。其實，深圳一直都有垃圾處理費，現(xiàn)行收費模式是隨水費征收。

生活垃圾收費制度優(yōu)化調(diào)整工作對現(xiàn)有收費模式改動較大，穩(wěn)妥的辦法是先行選擇區(qū)域開展試點，總結(jié)經(jīng)驗形成成熟穩(wěn)定的政策后再擴大推行。

為深入開展按量收費相關(guān)工作，開展生活垃圾按量收費實踐頂層設(shè)計，認(rèn)真梳理深圳市生活垃圾收費現(xiàn)狀，總結(jié)當(dāng)前收費模式存在的問題及不足，初步提出優(yōu)化生活垃圾處理收費制度的思路，6月28日，深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心啟動“生活垃圾按量收費區(qū)域性試點實踐項目”公開招標(biāo)。

服務(wù)內(nèi)容：

1、詳細(xì)調(diào)研和分析韓國、臺灣地區(qū)生活垃圾按量收費的計費方式、運行機制和實施情況等，結(jié)合我市生活垃圾分類工作開展情況及生活垃圾按量計費模式，分析垃圾處理費隨袋征收模式優(yōu)勢，吸取其可借鑒經(jīng)驗。

2、設(shè)計我市（深圳市）生活垃圾隨袋征收區(qū)域性試點實踐方案。

（1）根據(jù)我市垃圾處理費現(xiàn)有收費途徑及資金流向，并結(jié)合行政機構(gòu)管理架構(gòu)特點，分析隨袋征收運行的參與主體、運行邏輯，理清主管機構(gòu)與參與企業(yè)的責(zé)任，明確體系運行中物質(zhì)流、資金流的途經(jīng)流向、管理路徑、監(jiān)管主體，明晰各參與主體的職責(zé)。

（2）制定隨袋征收收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市歷年垃圾產(chǎn)生量、處理成本、垃圾密度、清運成本，以及收費對象、收費金額、收費比例等參數(shù)，建立生活垃圾處理費隨袋征收收費模型，分場景測算生活垃圾按量收費標(biāo)準(zhǔn)，提供我市垃圾處理費統(tǒng)一收費基礎(chǔ)。

（3）我市居民生活區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、辦公區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域生活垃圾組分不同、人均垃圾產(chǎn)生量不同，結(jié)合我市不同區(qū)域生活垃圾分類指引、居民投放行為習(xí)慣、生活垃圾清運方式、垃圾產(chǎn)生量等，設(shè)計出滿足不同場所、不同需求時的垃圾袋標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的收費方案。

（4）設(shè)計隨袋征收專用垃圾袋統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新固廢法、國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》等政策，基于我市氣候環(huán)境、末端處理技術(shù)等外部條件，從垃圾袋材料環(huán)保性、經(jīng)濟性、質(zhì)量可靠性、使用便利性等多角度，對隨袋征收專用垃圾袋提出統(tǒng)一外觀、材質(zhì)、規(guī)格的指標(biāo)要求。

（5）設(shè)計按量收費垃圾袋全流程管理方案。結(jié)合我市生活垃圾全流程分類管理平臺，利用信息化管理手段，制定垃圾袋在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等的監(jiān)管方式，做到垃圾袋質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定、流向明確。

（6）綜合考慮專用垃圾袋具有金融屬性的特點，考慮印刷、倉儲等過程中出現(xiàn)殘次品事件，制定相應(yīng)的控制和檢測流程，報廢品管理方法。并考慮垃圾袋流通環(huán)節(jié)退換貨便利性等要素，提出垃圾袋退換貨管理規(guī)則。

提交項目成果：

《韓國、臺灣地區(qū)生活垃圾按量收費實施情況》、《生活垃圾按量收費區(qū)域性試點實踐方案》。

7月8日，深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心“生活垃圾按量收費區(qū)域性試點研究項目”開標(biāo)，服務(wù)期限：2020年7月10日-2020年12月10日。

按照工作計劃，中標(biāo)人將于12月10日向深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心提交項目成果。

這將意味著“深圳市生活垃圾按量收費區(qū)域性試點工作”有望在明年初正式實施。

據(jù)悉，2018年6月21日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號），提出完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制，對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進(jìn)垃圾分類。

11月份，浙江省樂清市舉行聽證會，對居民生活垃圾處理收費調(diào)整方案進(jìn)行公開論證，并對非居民生活垃圾處理收費擬調(diào)整方案開展征求意見。提出了兩個方案的收費標(biāo)準(zhǔn)，其中方案二提出：對具備條件的居民用戶可實行按垃圾量計量收費，標(biāo)準(zhǔn)為60元/噸。

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