垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。近年來(lái)我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯的環(huán)境效果、社會(huì)效果，促進(jìn)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著超標(biāo)排放的減少，垃圾焚燒廠與周邊社區(qū)的緊張關(guān)系逐步緩和。2020年前9個(gè)月，全部焚燒爐爐溫五分鐘均值達(dá)標(biāo)率、五項(xiàng)污染物排放小時(shí)均值和日均值達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99.99%以上。
12月30日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心在北京發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治效果評(píng)估報(bào)告》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）顯示，近年來(lái)我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯的環(huán)境效果、社會(huì)效果，促進(jìn)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)整治所推出的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用作執(zhí)法證據(jù)、環(huán)境信息向全社會(huì)公開(kāi)等創(chuàng)新舉措具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。
圖為報(bào)告發(fā)布會(huì)暨垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。2018年，生態(tài)環(huán)境部決定將垃圾焚燒發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
報(bào)告顯示，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治取得顯著成效。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，企業(yè)對(duì)焚燒爐爐膛溫度的控制能力提升，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和氯化氫等五項(xiàng)污染物排放超標(biāo)次數(shù)顯著下降。2020年前9個(gè)月，全部焚燒爐爐溫五分鐘均值達(dá)標(biāo)率、五項(xiàng)污染物排放小時(shí)均值和日均值達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99.99%以上。
隨著超標(biāo)排放的減少，垃圾焚燒廠與周邊社區(qū)的緊張關(guān)系逐步緩和。隨著專(zhuān)項(xiàng)整治深入，生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)存在的惡臭異味、夜間偷排等頑疾逐步減少，“鄰避”效應(yīng)減弱。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，垃圾焚燒廠在環(huán)保硬件和軟件兩方面逐步補(bǔ)齊短板。雖然環(huán)保投入增加在短期內(nèi)沖擊了企業(yè)盈利水平，但是由于行業(yè)市場(chǎng)需求穩(wěn)定，2019年以來(lái)企業(yè)盈利能力迅速恢復(fù)，盈利繼續(xù)保持在較高水平。行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，就業(yè)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。
生態(tài)環(huán)境部在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中將臨時(shí)性的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)措施常態(tài)化、制度化，建立了一整套符合行業(yè)特點(diǎn)的污染防治執(zhí)法監(jiān)管體系。完善的執(zhí)法體制機(jī)制促使企業(yè)對(duì)政府執(zhí)法形成穩(wěn)定預(yù)期，不再抱有僥幸心理，而是專(zhuān)注于采取各種措施切實(shí)減少污染物排放，企業(yè)守法自律性顯著增強(qiáng)。
取證是環(huán)境執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是難點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)整治所推出的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用作執(zhí)法證據(jù)以及環(huán)境信息向全社會(huì)公開(kāi)等創(chuàng)新舉措具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。
報(bào)告建議，“十四五”期間，應(yīng)進(jìn)一步做好環(huán)境信息公開(kāi)工作，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)網(wǎng)站增加二噁英類(lèi)、重金屬以及飛灰等危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)項(xiàng)目；對(duì)垃圾焚燒廠的環(huán)境監(jiān)管絕對(duì)不能放松懈怠，應(yīng)聚焦行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，將環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部和中小城市、轉(zhuǎn)向飛灰和爐渣等污染物；各部門(mén)協(xié)同發(fā)力，在行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目選址、搬遷拆遷過(guò)程中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步降低“鄰避”效應(yīng)。
來(lái)源 | 新華財(cái)經(jīng)
特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。